Рішення

від 24.11.2010 по справі 30/331-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.11.10р. Справа № 30/331-10

За позовом: прокурора м . Першотравенська Дніпропетр овської області в інтересах держави в особі Першотравенс ької міської ради, м. Першотра венськ Дніпропетровської об ласті

До відповідача: фізично ї особи - підприємця ОСОБА_1 , м. Першотравенськ Дніпропе тровської області

Про: звільнення земельн ої ділянки, яка використовує ться без правовстановлюючих документів

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідан ня: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Черевко Л.І., довіреність від 22.11.2010 рок у №2399/23, заступник начальника у правління

Від відповідача: не з'яви вся

В засіданні брали участь: Денисенко Д.В., прокуро р відділу прокуратури Дніпро петровської області, посвідч ення № 255

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Першотравенс ька Дніпропетровської облас ті звернувся до господарсько го суду в інтересах держави в особі Першотравенської місь кої ради, яким просить зобов'я зати ОСОБА_1 звільнити зем ельну ділянку загальною площ ею 0.0018 га, яка використовується фізичною особою - підприємце м ОСОБА_1 для комерційної діяльності - розміщення та об слуговування торгівельного павільйону по вул. Горького, в районі продуктового ринку м . Першотравенська без правов становлюючих документів на з емлю; судові витрати покласт и на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем викорис товується спірна земельна ді лянка для розміщення та обсл уговування торгівельного па вільйону по вул. Горького, в ра йоні продуктового ринку м. Пе ршотравенська без правовста новлюючих документів, що є по рушенням ст. 125 Земельного код ексу України та призводить д о порушення прав власника зе мельної ділянки. Зазначені о бставини підтверджуються ак тами перевірок, проведених г оловним державним інспектор ом з контролю за використанн я та охороною земель відділу Держкомзему у м. Першотравен ську провідним спеціалістом Павлоградського міжрайонно го відділу з контролю за вико ристання та охороною земель відповідно від 31.05.2010 року та 28.07.201 0 року, протоколами про вчинен ня адміністративного правоп орушення та постановами про накладення адміністративно го стягнення від 01.06.2010 року та в ід 29.07.2010 року, приписами щодо вж иття заходів до усунення вия влених порушень земельного з аконодавства від 31.05.2010 року та в ід 28.07.2010 року.

Першотравенська міська ра да позов прокурора м. Першотр авенська Дніпропетровської області підтримала в повном у обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином , що підтверджується матеріа лами справи.

Відзиву на позов фізична ос оба - підприємець ОСОБА_1 д о суду не надала.

Розгляд справи був відклад ений з 09.11.2010 року на 24.11.2010 року.

В судовому засіданні 24.11.2010 ро ку оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, прокурора відділу прокуратури Дніпроп етровської області, дослідив ши матеріали справи, господа рський суд, -

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2010 року головним де ржавним інспектором з контро лю за використанням та охоро ною земель відділу Держкомзе му у м. Першотравенську Дніпр опетровської області у прису тності продавця кіоску ОСО БА_4, та ОСОБА_1 було прове дено планову перевірку дотри мання вимог земельного закон одавства, в результаті якої в становлено, що земельна діля нка по вул. Горького (район про дуктового ринку) загальною п лощею 0,0018 га використовується для обслуговування торгівел ьного павільйону за рахунок земель житлової та громадськ ої забудови. Проект землеуст рою щодо відведення земельно ї ділянки міською радою не за тверджений, договір оренди в ідсутній, що є порушенням ст.с т. 125, 126 Земельного кодексу Укра їни та ст.ст. 15,20 Закону України "Про оренду землі". Відповідно до ст. 1 Закону України "Про дер жавний контроль за використа нням та охороною земель" земе льна ділянка самовільно зайн ята.

31 травня 2010 року головним дер жавним інспектором з контрол ю за використанням та охорон ою земель відділу Держкомзем у у м. Першотравенську Дніпро петровської області виданий припис №3 про усунення фізичн ою особою - підприємцем ОС ОБА_1 виявленого порушення до 30 червня 2010 року (а.с. 10).

У зв' язку з невиконанням в ідповідачем припису про усун ення допущеного порушення, 31.0 5.2010 року головним державним ін спектором з контролю за вико ристанням та охороною земель складено протокол про адмін істративне правопорушення № 00001 від 31.05.2010 року та повідомлено відповідача про розгляд спр ави про адміністративне прав опорушення. Аналогічний прот окол було складено 28.07.2010 року за №000003.

В подальшому 28 липня 2010 року г оловним державним інспектор ом з контролю за використанн ям та охороною земель відділ у Держкомзему у м. Першотраве нську Дніпропетровської обл асті у присутності ОСОБА_1 проводилася оперативна пер евірка виконання припису від 31.05.2010 року №3 в результаті чого в становлено, що припис від 31.05.2010 року щодо самовільно зайнято ї земельної ділянки не викон ано, а земельна ділянка по вул . Горького (район продуктовог о ринку) загальною площею 0,0018 г а використовується для обслу говування торгівельного пав ільйону за рахунок земель жи тлової та громадської забудо ви. Проект землеустрою щодо в ідведення земельної ділянки міською радою не затверджен ий, договір оренди відсутній , що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земе льного кодексу України та ст .ст. 15,20 Закону України "Про орен ду землі", про що складено акт перевірки дотримання вимог з емельного законодавства (а.с . 9).

28 липня 2010 року головним держ авним інспектором з контролю за використанням та охороно ю земель виданий припис №8 про вжиття заходів фізичною осо бою - підприємцем ОСОБА_1 , щодо усунення виявленого по рушення, а саме зареєструват и договір оренди відповідно законодавства до 28 серпня 2010 ро ку (а.с.11).

В зазначений у приписі стро к відповідач не усунула вияв лені порушення вимог земельн ого законодавства.

За порушення фізичною особ ою - підприємцем ОСОБА_1 ви мог ст.ст. 125,126 Земельного кодек су України 01.06.2010 року та 29.07.2010 року головним державним інспект ором з контролю за використа нням та охороною земель відд ілу Держкомзему у м. Першотра венськ Дніпропетровської об ласті було накладено адмініс тративне стягнення, про що ск ладено постанови №№1 та 3 відпо відно.

Таким чином, було встановле но порушення відповідачем ви мог ст.ст. 125, 126 Земельного кодек су України, тобто самовільне , без правовстановлюючих док ументів, використання земель них ділянок, проти чого запер ечує відповідач, що і є причин ою виникнення спору.

Відповідно до частини перш ої статті 13 Конституції Украї ни земля є об'єктом права влас ності Українського народу. В ід імені Українського народу права власника здійснюють о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я в межах, визначених цією Ко нституцією, іншими законодав чими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міськ их рад віднесено вирішення в ідповідно до закону питань р егулювання земельних віднос ин.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України г ромадяни та юридичні особи н абувають права власності та права користування земельни ми ділянками із земель держа вної або комунальної власнос ті за рішенням органів викон авчої влади або органів місц евого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом або за результ атами аукціону.

Згідно ст. 83 Земельного коде ксу України у комунальній вл асності перебувають всі земл і в межах населених пунктів, к рім земель приватної та держ авної власності.

Статтею 12 Земельного кодекс у України передбачено, що роз порядження землями комуналь ної власності відноситься до повноважень міських рад, в да ному випадку - Дніпропетров ської міської ради.

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та право оренди земельної ділянки вин икають з моменту державної р еєстрації цих прав (ст. 125 Земел ьного кодексу України).

Приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж у натурі (на міс цевості), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а державної реєстрації забор оняється. Визначення поняття "самовільно зайнята земельн а ділянка" витікає із статті 1 Закону України "Про державни й контроль за використанням та охороною земель" відповід но до змісту якої самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання з емельної ділянки за відсутно сті відповідного рішення орг ану виконавчої влади чи орга ну місцевого самоврядування про її передачу у власність а бо надання у користування (ор енду) або за відсутності вчин еного правочину щодо такої з емельної ділянки, за винятко м дій, які відповідно до закон у є правомірними.

Статтею 212 Земельного кодек су України передбачено обов' язок повернути самовільно за йняті земельні ділянки власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними та прив ести земельні ділянки у прид атний для використання стан, включаючи знесення будинків , будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб , які самовільно зайняли зем ельні ділянки. Відповідно до частини 3 статті 212 Земельного кодексу України, повернення самовільно зайнятих земельн их ділянок провадиться за рі шенням суду.

Власник земельної ділянки або землекористувач має пра во вимагати усунення будь-як их порушень його права на зем лю, навіть якщо ці порушення н е пов' язані з позбавленням права володіння земельною ді лянкою і відшкодування завда них збитків (ч. 2 статті 152 Земел ьного кодексу України).

Станом на час розгляду спра ви відповідач не надав доказ ів, які підтвердили б правомі рність використання земельн ої ділянки.

За викладеного, є правомірн ими та такими, що підлягають з адоволенню позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України судові витрат и покладаються на відповідач а у такому розмірі: 85 грн. витра т, пов' язаних зі сплатою дер жавного мита та 236 грн. витрат н а інформаційно-технічне забе зпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст.1, 2, 33, 43, 44, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, господарсь кий суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повні стю.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕ СА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити земель ну ділянку загальною площею 0,0018 га, яка використовується фі зичною особою - підприємцем ОСОБА_1 для комерційної дія льності - розміщення та обслу говування торгівельного пав ільйону по вул. Горького, в рай оні продуктового ринку м. Пер шотравенська без правовстан овлюючих документів на землю , про що видати наказ.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕ СА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державног о бюджету України в особі упр авління Державного казначей ства у Жовтневому районі м. Дн іпропетровська Головного уп равління державного казначе йства України у Дніпропетров ській області (49027, м. Дніпропет ровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровськ ій області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн ., про що видати наказ.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕ СА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державног о бюджету України в особі упр авління Державного казначей ства у Жовтневому районі м. Дн іпропетровська Головного уп равління державного казначе йства України у Дніпропетров ській області (49027, м. Дніпропет ровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 3121726470005 в Дніпропетровській обл асті, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційн о-технічного забезпечення ро згляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу в розмірі 236 грн ., про що видати наказ.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 2 5.11.2010 року.