Постанова

від 27.11.2007 по справі а6/562-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А6/562-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"27" листопада 2007 р.                                                              Справа № А6/562-07

12.05 год.

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді                                                                                               Маляренка А.В.

при секретарі                                                                                                    Коломієць М.В.

розглянувши адміністративну справу № А6/562-07

за позовом Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Сквира

до Приватного сільськогосподарського підприємства „Золотий колос”, с.Чубинці, Сквирський район

про стягнення 896,08 грн.

Представники:

від   позивача  Кодинська О.В. (дов. №83/8\251 від 11.04.2007р.)

від   відповідача  не з'явився

Обставини спору:

Сквирська міжрайонна державна податкова інспекція (далі - позивач) звернулась з позовною заявою до Приватного сільськогосподарського підприємства „Золотий колос” (далі - відповідач) про стягнення 896,08  грн.  

Провадження у справі було відкрите відповідно до ухвали від 12.11.2007 року за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України).

Позовні вимоги ґрунтуються на порушенні відповідачем Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 –ІІІ, внаслідок чого за ним утворилась податкова заборгованість в сумі 896,08 грн.

Представник відповідача без поважних причин в судове засідання не з'явився, письмовий відзив  на позов та інші витребувані документи ухвалою суду від 12.11.2007р не подав, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується реєстрами відправки вихідної рекомендованої кореспонденції суду від 14.11.07р. за № 1389.

Таким чином, відповідач не реалізував своє процесуальне право на участь в судовому засіданні господарського суду.

Відповідно до вимог ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проаналізувавши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про достатність матеріалів справи для її розгляду по суті за відсутністю відповідача та його відзиву на позовну заяву.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

встановив:

Відповідно до ст. 4 Закону України “По систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ (далі –Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

В порушення вимог вищезазначеного законодавства відповідач своєчасно та в повному обсязі не сплатив податок на додану вартість та податок на прибуток в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 896,08  грн.

Статтею 5 Закону України № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки,  визначені цією  статтею,  визнається сумою податкового боргу платника податків (підпункт 5.4.1.).

Згідно п. 1.3. ст. 1 Закону України № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - це податкове  зобов'язання  (з урахуванням   штрафних   санкцій   за  їх  наявності),  самостійно узгоджене  платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але  не сплачене у встановлений строк.   

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, згідно підпункту 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону є виключно податкові органи.

         Відповідно до ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

На підставі акту перевірки №132\160\15-30 від 24.03.05р. було прийнято податкове повідомлення рішення №0004021500/0 від 25.03.2005р., відповідно до якого підлягають сплаті штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток за 2004р. в сумі 170 грн., термін сплати за яким, відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” закінчується 12.04.2005р.

Згідно податкового повідомлення –рішення № 0000051501/0 від 13.01.2006р., прийнятого на підставі акта перевірки № 5/160/15-30 від 10.01.2006р. підлягають сплаті штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2005р. в сумі 170 грн. Термін сплати закінчується 09.02.2006р.

На підставі акта перевірки №249/150 від 26.09.2006р. було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002961501/0 від 29.09.2006р., відповідно до якого сплаті підлягають штрафні санкції за неподання декларації з податку на прибуток за І півріччя 2006р. в сумі 170 грн. Термін сплати до 19.10.2006р.

Таким чином, загальна сума заборгованості за неподання декларації з податку на прибуток складає 510 грн.

На підставі акту перевірки №250\160 від 26.09.2006 р. було прийнято податкове повідомлення –рішення № 0002941501\0 від 29.09.2006р., відповідно до якого сплаті до 19.10.2006р підлягає заборгованість по штрафних санкціях за неподання декларації з податку на додану вартість за червень місяць 2006р. в сумі 46,08 грн.

Згідно податкових повідомлень –рішень № 0002951501\0 (прийнятого на підставі акту перевірки № 251/160 від 26.09.2006р.) та № 252/160 (прийнятого на підставі акту перевірки № 252/160 від 26.09.2006р.) підлягають сплаті штрафні санкції за неподання декларації з податку на додану вартість відповідно за липень місяць 2006р. в сумі 170 грн. та за серпень місяць 2006р. в сумі 170 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості за неподання декларації з податку на додану вартість складає 386 грн.08 коп.

Зі сторони відповідача заперечень щодо розміру застосованих фінансових санкцій до Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції не надходило.

Відповідно до п.6.2 ст.6 Закону №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

Податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом.

Податкові повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику податків.

У разі коли сума податкового боргу, визначена у першій податковій вимозі, самостійно погашається платником податків до виставлення другої податкової вимоги, друга податкова вимога не надсилається.   

Так як Приватним сільськогосподарським підприємством „Золотий колос” самостійно заборгованість перед бюджетом не сплачено, Сквирською МДПІ у відповідності до ст..6 Закону України № 2181 та Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог, затвердженого Наказом ДПА України №266 від 03.07.2001р.,  зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.2001р., вручено відповідачеві першу податкову вимогу № 1/19 від 05.01.2005р. на суму 57,94 грн. Даною вимогою зобов'язано погасити суму боргу в тридцяти денний термін з дня отримання податкової вимоги.

Оскільки вищевказана податкова вимога залишилась без задоволення, Сквирською МДПІ виставлено  відповідачеві другу податкову вимогу №2/52 від 10.02 2005р. на суму 406,36 грн.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р.  № 509-XII, державні податкові інспекції в районах,  містах без районного поділу,   районах  у  містах,  міжрайонні  та  об`єднані  державні податкові інспекції подають   до  судів  позови  до  підприємств,  установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход  держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках  -  коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також  про  стягнення  заборгованості  перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна.

Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню в повному розмірі.              

Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.

          Зважаючи на вищенаведене та керуючись  ст.ст. 17, 94, 160, 162, 163, п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

          1.  Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Золотий колос” (09000. Київська область, Сквирський район, с.Чубинці, вул. Дехтяренка, 1 а; р/р 260005953 у Білоцерківсьвській філії „Райффайзен Банк Аваль” МФО 321121, код ЄДРПОУ 32892830) на користь Сквирської міжрайонної державної податкової інспекції (0900, Київська область, м.Сквира, вул. Богачевського,20, реєстраційний рахунок №3521801002774 у сквирському відділенні Державного казначейства, код 34921028) 896 (вісімсот дев'яносто шість) грн. 08коп., в тому числі 510 (п'ятсот десять) грн.  (на рахунок № 31116009700538 державного бюджету, банк отримувача УДК в Київській області МФО 21018, код 2357065) та 386 (триста вісімдесят шість) грн. 08 коп.(на рахунок №31118029700538 державного бюджету, банк отримувача УДК в Київській області МФО 821018, код 23570065).

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного суду через господарський суд Київської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня складення у повному обсязі та наступної подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, якщо скарга подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-ти денний строк після подання заяви, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги у встановлений строк  постанова суду  набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду скарги і залишення її без задоволення, а постанови  суду - без змін.

          Суддя                                                                                  Маляренко А.В.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –30.11.2007 року.

              Суддя                                                                                                 Маляренко А.В.