Рішення

від 14.01.2025 по справі 532/2216/24

КОБЕЛЯЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

532/2216/24

2/532/104/2025

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.01.2025 м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області в складі:

судді - Омельченко І.І.,

з участю секретаря судового засідання - Логвиненко А.В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

представник позивача - адвокат Пасюк В.В.,

відповідач - Білицька селищна рада Полтавського району Полтавської області, представник Бабчук В.В., Полтавська районна військова адміністрація,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ТОВ Фірма «Астарта-Київ», ТОВ Агрофірма «Добробут»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білицької селищної ради Полтавського району Полтавської області, Полтавської районної військової адміністрації про визнання права на земельну частку (пай),

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Білицької селищної ради Полтавського району Полтавської області про визнання права на земельну частку (пай).

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 був прийнятий в члени колгоспу на посаду головного зоотехніка. 01.08.1996 року ОСОБА_1 звільнений з роботи за власним бажанням. З 08.03.1990 року по 01.08.1996 року ОСОБА_1 працював у колгоспі ім. Свердлова Кобеляцького району Полтавської області та був його членом. Колгосп ім. Свердлова перейменовано на КСП «Здобуток», а останній - в СТОВ «Здобуток». ОСОБА_1 дізнався про те, що він був включений до списків громадян-членів КСП «Здобуток», з листа відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 27.03.2024 року № 566/310-24, де було повідомлено, що відповідно до цього списку, який є додатком до державного акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00022, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності № 16 від 13.05.1997 року, ОСОБА_2 значиться за № 61. Згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) громадян членів КСП «Здобуток» Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, відсутній запис про видачу сертифікату на право на земельну частку (пай) ОСОБА_1 . Середній розмір земельної частки (паю) по бувшому КСП «Здобуток» на території колишньої Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, згідно розпорядження Кобеляцької районної державної адміністрації від 14.07.2000 року № 557, становить 2,97 ум.кад.га.

Оскільки ОСОБА_1 був включений до списків громадян-членів КСП «Здобуток», який є додатком до державного акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00022, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право колективної власності № 16 від 13.05.1997 року, і значився за № 61, проте йому не було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) і не виділено її в натурі, вважає, що були порушені його законні права.

Таким чином, ОСОБА_1 прохав суд поновити пропущений строк позовної давності на звернення за захистом порушеного земельного права; визнати за ним право на земельну частку (пай) 2,97 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), яка розташована на території колишньої Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 27 вересня 2024 року по даній справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження (а.с.28-29).

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 29 жовтня 2024 року до участі в справі залучено співвідповідачем Полтавську районну військову адміністрацію (а.с.71,81-82).

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 07 листопада 2024 року до участі в справі залучено третю особу, яка не заявляює самостійних вимог щодо предмета спору, ТОВ Фірма «Астарта-Київ» (а.с.84,94-95).

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 18 листопада 2024 року до участі в справі залучено третю особу, яка не заявляює самостійних вимог щодо предмета спору, ТОВ Агрофірма «Добробут» (а.с.100,103-104).

Ухвалою Кобеляцького районного суду Полтавської області від 02 грудня 2024 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.121-122).

14 жовтня 2024 року від представника Білицької селищної ради Полтавського району Полтавської області Бабчука В.В. надійшов відзив на позовну заяву, в якому прохав відмовити в задоволенні позову з огляду на наступне.

За змістом пункту 6 Прикінцевих і Перехідних положень ЦК України, правила цього Кодексу щодо позовної давності стосуються тільки тих позовів, строк пред`явлення яких, встановлений попереднім законодавством, сплив до 01 січня 2004 року. Якщо ж строк позовної давності закінчився до зазначеної дати, до правовідносин застосовуються правила про позовну давність, передбачені ЦК УРСР 1963 року.

Спірні правовідносини виникли в 1996 році - з дня отримання КСП «Здобуток» державного акту на право колективної власності на землю, а тому в даному випадку правила про позовну давність застосовуються згідно ЦК УРСР.

У позивача виникло право на позов з початку розпаювання земель КСП «Здобуток», що є загальновідомим фактом, проте у передбачений законом строк позивач не звертався до суду із заявленими позовними вимогами. Порівняльний аналіз термінів «довідався» та «міг довідатися» дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав, а тому доведення факту, через який позивач не знав про порушення свого цивільного права і саме з цієї причини не звернувся за його захистом до суду, недостатньо.

Позивач звернувся до суду з позовом з пропуском позовної давності та не довів поважність причин її пропуску належними та допустимими доказами, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

28 жовтня 2024 року від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Пасюка В.В. надійшла відповідь на відзив, в якій зазначає наступне. В позовній заяві позивачем обґрунтовувалась поважність причин пропуску строку позовної давності, адже позивач звертався до відповідача з питанням видачі йому документа про право власності на земельну ділянку колишнього колгоспу, на що отримував відповідь, що оскільки він не був членом колгоспу на момент розпаювання, то відповідно він не був включений до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Відповідно до вимог цивільного законодавства, перебіг строку позовної давності починається з дня виникнення права на позов. Право на позов виникає з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Про порушення свого права позивач дізнався лише в 2024 році. Лише з цього моменту в позивача виникає право на позов відповідно до цивільного права, а не вигадки органу місцевого самоврядування щодо якихось загальновідомих фактів. Це при тому, що свого часу жоден з органів не повідомляв позивача про його право на земельну ділянку, сертифікат на право власності не складався та відповідно позивач не інформувався з цього питання.

30 жовтня 2024 року від представника Білицької селищної ради Полтавського району Полтавської області Бабчука В.В. надійшли заперечення на відповідь на відзив та зазначив, що КСП «Здобуток» отримало державний акт на право колективної власності на землю 18 вересня 1996 року. На час передачі державного акту позивач уже не був членом КСП, оскільки згідно протоколу № 11 засідання правління КСП «Здобуток» від 24 липня 1996 року, його було звільнено із займаної посади та виключено з членів КСП. Даний факт підтверджується архівним витягом від 29.04.2024 року № 07-01-Ко/306, виданим архівним відділом Полтавської РВА. Оскільки на час видачі 18 вересня 1996 року КСП «Здобуток» державного акта на право колективної власності на землю позивач був виключений в установленому законом порядку з членів КСП, то відповідно не мав права на отримання земельної частки (паю) із земель КСП «Здобуток». Зважаючи на це, представник відповідача прохав відмовити в задоволенні позову.

Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Пасюк В.В. у судовому засіданні позов підтримали та прохали задовольнити.

Представник відповідача Білицької селищної ради Полтавського району Полтавської області Бабчук В.В. у судовому засіданні прохав відмовити в задоволенні позову.

Співвідповідач Полтавська районна військова адміністрація, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ТОВ Фірма «Астарта-Київ», ТОВ Агрофірма «Добробут», будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом установлено, що 08 березня 1990 року ОСОБА_1 був прийнятий в члени колгоспу ім. Свердлова на посаду головного зоотехніка (а.с.8-9).

Відповідно до архівного витягу від 29.04.2024 року № 07-01-Ко/307 з протоколу № 2 зборів уповноважених членів колгоспу ім. Свердлова Кобеляцького району Полтавської області від 17.11.1992 року, колгосп ім. Свердлова реорганізовано в КСП «Здобуток», яке є правонаступником колгоспу з усіма його правами і обов`язками (а.с.10).

13 травня 1997 року КСП «Здобуток» видано державний акт на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00022 відповідно до рішення Кобеляцької районної Ради народних депутатів від 18 вересня 1996 року. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності № 16 (а.с.14-17).

Зі списку громадян-членів КСП «Здобуток», який є додатком до державного акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00022, ОСОБА_2 значиться за № 61 (а.с.12,18).

Листом відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 16.05.2024 року (а.с.19) повідомлено, що згідно Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) громадян членів КСП «Здобуток» Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, запис про видачу сертифікату на право на земельну частку (пай) ОСОБА_1 відсутній.

Середній розмір земельної частки (паю) по бувшому КСП «Здобуток» на території колишньої Бутенківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, згідно розпорядження Кобеляцької районної державної адміністрації від 14.07.2000 року № 557, становить 2,97 ум.кад.га.

Згідно архівного витягу від 29.04.2024 року № 07-01-Ко/306 з протоколу № 11 засідання правління КСП «Здобуток» Кобеляцького району Полтавської області від 24.07.1996 року, ОСОБА_1 звільнений з членів КСП (а.с.9).

01 серпня 1996 року ОСОБА_1 звільнений з роботи в КСП «Здобуток» за власним бажанням (а.с.8).

Згідно архівної копії від 03.09.2024 року № 07-01-Ко/586 розпорядження голови районної державної адміністрації від 16.03.2000 року № 234, КСП «Здобуток» перереєстровано в СТОВ «Здобуток», що розташоване за адресою: Кобеляцький район, с. Бутенки. СТОВ «Здобуток» являється правонаступником КСП «Здобуток», до нього переходять усі майнові права і обов`язки останнього (а.с.11).

Діяльність СТОВ «Здобуток» припинено в результаті реорганізації, дата запису: 10.11.2011. Засновником СТОВ «Здобуток» є ТОВ Фірма «Астарта-Київ», а правонаступником - ТОВ Агрофірма «Добробут» (а.с.88-89).

Частиною 2 ст. 23 ЗК України 1990 року передбачено, що державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян.

Указом Президента України від 08 вересня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що право на земельну частку (пай) мають члени сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали та вийшли на пенсію з нього і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними (п. 2 Указу).

Право на земельну частку (пай) підтверджується сертифікатом.

Видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією (п. 5 Указу).

Аналогічні положення в подальшому були затверджені в Законі України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року (ст.ст. 1-2).

Відповідно до пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів.

Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.

Виходячи з наведеного, особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов у сукупності: 1) перебування в членах сільськогосподарського підприємства на час паювання (в тому числі в разі, якщо така особа є пенсіонером, проте раніше працювала на підприємстві і залишилися його членом); 2) отримання сільськогосподарським підприємством державного акта на право колективної власності на землю; 3) включення такої особи до списків осіб, долучених до державного акта на право колективної власності на землю.

Право на земельну частку (пай) виникає з часу отримання сільськогосподарським підприємством державного акта на право колективної власності на землю разом з доданими до нього списками осіб, що мають право на земельну частку (пай).

Головним критерієм для одержання права на земельну частку (пай) є факт членства громадянина в колективному сільськогосподарському підприємстві на час реєстрації державного акта на право колективної власності на землю (постанови Верховного Суду від 10 січня 2019 року по справі № 696/1268/16-ц, від 17 березня 2020 року по справі № 396/1683/18).

Право власності на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів колективного сільськогосподарського підприємства до відповідних списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнень і затвердження вказаних списків, а з моменту передачі (державної реєстрації) державного акта про право колективної власності на землю конкретному колективному сільськогосподарському підприємству.

Аналогічний висновок викладений в постанові Верховного Суду від 05 березня 2021 року по справі № 717/641/18.

Враховуючи викладене вище, суд прийшов до висновку, що на момент видачі 13 травня 1997 року КСП «Здобуток» державного акту на право колективної власності на землю серія ПЛ № 00022, ОСОБА_1 не був членом КСП «Здобуток», 24.07.1996 року звільнений з членів КСП, а тому не набув права на земельну частку (пай).

Саме по собі зазначення ОСОБА_1 в списку громадян-членів КСП «Здобуток», як додаток до державного акту, під № 61, не свідчить про виникнення в нього права на земельний пай.

Таким чином, позивач не набув права на земельну частку (пай) за наявності згаданих вище обов`язкових трьох умов, у зв`язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо застосування позовної давності, слід вказати наступне.

Відповідно до ст.ст. 75, 80 ЦК УРСР, пропущення позивачем строку позовної давності є окремою підставою для відмови в задоволенні позову, і лише тоді, коли є підстави для задоволення позовних вимог, звернутих позивачем до того відповідача у спорі, який заявляє про застосування позовної давності.

Перш ніж застосувати позовну давність, суд має з`ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи було порушене право, за захистом якого позивач звернувся до суду. Якщо це право порушене не було, суд відмовляє у позові через необґрунтованість останнього. І тільки якщо буде встановлено, що право позивача дійсно порушене, але позовна давність за відповідними вимогами спливла, про що заявила інша сторона у спорі, суд відмовляє у позові через сплив позовної давності у разі відсутності визнаних судом поважними причин її пропуску, про які повідомив позивач (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22 травня 2018 року по справі № 369/6892/15-ц).

Оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову через необґрунтованість позовних вимог, тому підстави для застосування позовної давності відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати в разі відмови в задоволені позову покладаються на позивача.

Керуючись статтями 12, 259, 263-265, 354-356 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Білицької селищної ради Полтавського району Полтавської області, Полтавської районної військової адміністрації про визнання права на земельну частку (пай) - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя