Ухвала

від 20.01.2025 по справі 420/39922/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/39922/24

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 січня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Одеського військово-медичного клінічного центру (клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України, які полягають у застосуванні із 29 січня 2020 року, з 01 січня 2021 року, з 01 січня 2022 року та з 01 січня 2023 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших похідних виплат, в тому числі компенсації за невикористану щорічну відпустку за 2022, 2023 роки та додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2015-2023 роки та одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних років служби, що призначені до виплати Наказом голови Державної прикордонної служби України від 14.10.2023 № 1478-ОС;

- зобов`язати Одеський військово-медичний клінічний центр (клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) з 29 січня 2020 року по 12 жовтня 2023 року грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та інших виплат, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби, в тому числі компенсації за невикористану щорічну відпустку за 2022, 2023 роки та додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2015-2023 роки та одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних років служби, що призначені до виплати Наказом голови Державної прикордонної служби України від 14.10.2023 № 1478-ОС, із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року відповідно та перерахувати йому на поточний рахунок НОМЕР_2 , IBAN № НОМЕР_3 в АТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО 305299, код банку згідно ЄДРПОУ 14360570.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 позовну заяву залишено без руху та зазначено, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання позивачем до суду: обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вказаної ухвали від представника позивача 17.01.2025 надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якої позивач зазначив, що Закон України від 01 липня 2022 року № 2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності з 19 липня 2022 року не містить положень, які б поширювали його дію на правовідносини, що виникли до набрання ним чинності, тобто його норми не мають зворотної дії у часу.

Розглянувши наведені підстави для поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Як вже зазначено судом в ухвалі від 06.01.2025 про залишення позовної заяви без руху Законом України від 01 липня 2022 року № 2352-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин», який набрав чинності з 19 липня 2022 року, статтю 233 КЗпП України викладено в такій редакції:

«Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116)».

Отже, починаючи з 19 липня 2022 року обмежено строк звернення до суду з позовами про вирішення трудових спорів щодо виплати заробітної плати (грошового забезпечення) під час проходження публічної служби та щодо виплати всіх сум, що належать працівникові при звільненні. З 19 липня 2022 року у спорах щодо виплати заробітної плати (грошового забезпечення) під час проходження публічної служби такий строк становить три місяці з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права, а у спорах щодо виплати всіх сум, що належать працівникові при звільненні, такий строк становить три місяці з дня одержання працівником письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Згідно з позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 08.08.2024 у справі № 380/29686/23 ключовим моментом для визначення строку звернення до суду у спірних правовідносинах щодо виплати всіх сум, які належать працівникові при звільненні, є момент виключення особи із списків особового складу військової частини та з усіх видів забезпечення.

Як вже встановлено судом, відповідно до витягу з наказу Голови Державної прикордонної служби України від 14 жовтня 2023 року № 1478-ОС позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 13 жовтня 2023 року та, відповідно, саме із цієї дати у позивача розпочався тримісячний строк звернення до суду із вказаним адміністративним позовом.

При цьому, позивач звернувся до суду 25 грудня 2024 року, тобто з пропуском такого строку звернення до суду.

Таким чином, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду із позовною заявою, встановлений ст. 122 КАС України, а вказані у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду доводи суд не визнає поважними та вони не спростовують факт пропуску строку та не підтверджують поважність пропуску такого строку.

Згідно з п. 1 та п.9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк та у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу. Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.122, ч. 2 ст.123, п. 1 ч. 4 ст.169,248,256,293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Оксана БОЙКО