Ухвала

від 22.01.2025 по справі 580/1320/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

22 січня 2025 року Справа № 580/1320/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Янківської В.П.,

розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

15.02.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 до 01.03.2018 із встановленням базового місяця січень 2008 року;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 до 01.03.2018 із встановленням базового місяця січень 2008 року та здійснити її виплату з урахуванням сплачених сум.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 від 21.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи.

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №30-О увільнено суддю ОСОБА_2 від роботи у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації на особливий період.

Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду від 21.03.2022 №55 призначено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №580/1320/22.

За результатами проведення повторного автоматичного розподілу справа призначена судді Тимошенко В.П.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 прийнято позовну заяву до свого провадження.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 зупинено провадження у даній справі до до припинення в Україні воєнного стану.

Згідно з наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 №47-О Про внесення змін в облікові документи ОСОБА_3 , судді Черкаського окружного адміністративного суду, змінено в облікових документах прізвище ОСОБА_4 на ОСОБА_5 .

Ухвалою суду від 06.01.2025 поновлено провадження у справі.

Від позивача до суду надійшла заява, в якій просить зупинити провадження у справі відповідно до п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у зв`язку з його перебуванням у складі Збройних Сил України. (далі Заява).

Розглянувши заяву, дослідивши докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження з огляду на таке.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (далі Указ №64/2022), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний строк продовжено указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Верховна Рада підтримала продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Відповідний законопроект від 12.08.2022 №7664 прийнято 15 серпня 2022 року, тобто воєнний стан продовжено до 21 листопада 2022 року. У подальшому його дію продовжено.

Пунктом 2 Указу №64/2022 військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України доручено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Відповідно до абз.1-3 ст.1 Закону України від 6 грудня 1991 року №1934-XII Про Збройні Сили України (далі ЗУ №1934-XII) Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Вони забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Організаційно Збройні Сили України згідно з абзацом сьомим ст.3 ЗУ №1934-XII складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.

У разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, згідно з п.5 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Зазначена норма імперативна та покладає на суд відповідний обов`язок, а не право.

Довідкою Комендатури військових сполучень залізничної дільниці та станції ім. Тараса Шевченка від 15.01.2025 №41 підтверджується, що позивач перебуває на службі в Комендатурі військових сполучень залізничної дільниці та станції ім. Тараса Шевченка.

Отже, відповідач перебуває у складі Збройних Сил України, а саме в Комендатурі військових сполучень залізничної дільниці та станції ім. Тараса Шевченка.

Оскільки Комендатура військових сполучень залізничної дільниці та станції ім. Тараса Шевченка входить до структури Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан, вживає заходи з відсічі збройної агресії, позивач не має належних умов для реалізації процесуальних прав, що впливає на дотримання принципу рівності сторін, наявні об`єктивні перешкоди для вирішення спору та обґрунтовані підстави для зупинення провадження у справі на вказаний період.

Отже, Заява позивача обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.2-20, 72-78, 171, 236, 243, 248, 291, 295 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/1320/22 до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Копії ухвали направити учасникам спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА