Ухвала

від 21.01.2025 по справі 320/25664/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

21 січня 2025 року №320/25664/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши заяву Антимонопольного комітету України про залучення у справу у якості третьої особи в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Тернопільелектротранс» Тернопільської міської ради до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося КП «Тернопільелектротранс» з позовом до Антимонопольного комітету України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення від 23.12.2023 № 21126-р/пк-пз в межах процедури закупівлі UA-2023-12-01-011096-a.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року відкрите провадження у даній адміністративній справі.

03.07.2024 року канцелярією суду зареєстрована заява від Антимонопольного комітету України про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Вирішуючи питання щодо зазначеної заяви суд зазначає наступне.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 19 грудня 2023 № UA-2023-12-01-011096-а.b1 щодо порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі за предметом "Запасні частини для транспортних засобів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-12-01-011096-а.

Скаржник повідомляв про порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов`язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції скаржника.

На підставі та в межах одержаної за скаргою інформації, та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, керуючись положеннями Закону та Особливостей, Комісія прийняла рішення від 28.12.2023 №21126-р/пк-пз, яким було зобов`язано позивача скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за процедурою закупівлі "Запасні частини для транспортних засобів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2023-12-01-011096-а.

В позовній заяві позивач просить скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 28.12.2023 №21126-р/пк-пз, яке було прийняте з метою захисту прав та законних інтересів фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Враховуючи зазначене, прийняте у справі рішення може вплинути на права, інтереси та обов`язки ФОП ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Таким чином, суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

При цьому суд звертає увагу, що за правилами частини 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Керуючись статтями 49, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити по справі № 320/25664/24 Фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів.

2. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу третьої особи Фізичної особипідприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

3. Запропонувати Фізичній особіпідприємцю ОСОБА_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду пояснення щодо предмету спору.

4. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.