Ухвала

від 22.01.2025 по справі 320/46001/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про об`єднання адміністративних справ

22 січня 2025 року №320/46001/24

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Білоноженко М.А.

розглянувши у приміщені суду в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження заяви позивача про об`єднання справ в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доДепартаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)провизнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити діївстановив:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо не прийняття рішення у формі наказу за результатами засідання консультативної ради Департаменту охорони культурної спадщини від 07.12.2023 щодо питання відновлення дії режимів використання території пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір та долини річки Дніпро»;

- зобов`язати Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняти наказ за результатами засідання консультативної ради Департаменту охорони культурної спадщини від 07.12.2023 про: відновлення дії режимів використання території пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення "Історичний ландшафт Київських гір та долини річки Дніпро", визначених наказом від 18.12.2019 № 86 та скасування наказів Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24.05.2022 № 23, яким було затверджено межі і режими використання зон охорони пам`ятки ландшафту, історії місцевого значення «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпра» та від 24.05.2022 № 24, яким скасовано наказ Департаменту від 18.12.2019 № 86;

- зобов`язати Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести змін до містобудівних умов та обмежень з нового будівництва житлового комплексу з об`єктами соціального і громадського призначення та підземним паркінгом, реєстраційний номер в Реєстрі будівельної діяльності MU01:4058-6778-5053-9819 (МБУіО від 04.07.2014) в частині обмежень граничної допустимої висотності забудови земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:311:0033 - 27 м. згідно планувальних обмежень (охоронних зон пам`яток культурної спадщини, меж історичних ареалів, зон регулювання забудови, зон охоронюваного ландшафту, зон охорони археологічного культурного шару, в межах яких діє спеціальний режим їх використання).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивач подав заяву про об`єднання справ в одне провадження, а саме просив об`єднати справу №320/46001/24 зі справи №320/54180/24 (головуюча суддя Діска А.Б.) та №320/57637/24 (головуюча суддя Терлецька О.О.).

Заява обгрунтована тим, що учасники справи, предмет спору та підстави позову у справі №320/46001/24 є схожими з учасниками справи, предметом спору та підставами позову у справах №320/54180/24 та №320/57637/24.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Частиною третьою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

В той же час, суд звертає увагу учасників справи, що у справі №320/54180/24 постановлено ухвалу від 10 січня 2025 року про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку чим, неможливе об`єднання в одне провадження справ, в одній з яких винесено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до інформації з автоматизованої системи Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) у справі №320/57637/24 постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження, а перше підготовче судове засідання призначене на 24 лютого 2025 року о 15:00, тобто підготовче засідання на момент постановлення даної ухвали не розпочалось.

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що в адміністративних справах №320/46001/24 та №320/57637/24 виник спір між тими самими сторонами та обидві справи аналогічні за своєю суттю та змістом вимоги до одних й тих самих відповідачів, суд встановив наявність підстав для об`єднання вказаних справ в одне провадження.

Проте, суд відмовляє в задоволенні заяви позивача про об`єднання справ №320/46001/24 та №320/54180/24 в одне провадження, у зв`язку з залишенням позовної заяви без розгляду у справі №320/54180/24.

Керуючись статтями 44, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Київський окружний адміністративний суд

у х в а л и в:

Заяву позивача про об`єднання справ №320/46001/24 та №320/57637/24 в одне провдження задовольнити.

Об`єднати в одне провадження наступні адмінсітративні справи:

-№320/46001/24 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії;

-№320/57637/24 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправною бездіяльність.

Об`єднаній справі присвоїти загальний номер 320/46001/24.

Адміністративну справу №320/57637/24 витребувати з провадження судді Київського окружного адміністративного суду Терлецької О.О. та приєднати до матеріалів адміністративної справи 320/46001/24.

Розгляд у об`єднаній справі проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Заяву позивача про об`єднання справ №320/46001/24 та №320/54180/24 в одне провдження залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Білоноженко М.А.