Рішення

від 23.01.2025 по справі 420/32722/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/32722/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТИТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ» про стягнення суми податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 21.10.2024 надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО»«ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТИТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ», в якій позивач просить суд стягнути з ДП ««ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТЕТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ», Код ЄДРПОУ: 39027758, а саме з усіх відкритих рахунків у банках суму заборгованості: - по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності розмірі 155 815,79 грн на бюджетний рахунок UA6589999803130701060000015656, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ:37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Нерубайська сільська ТГ/11020100.

Позивач зазначає, що станом на дату подання цієї позовної заяви, відповідно до довідки розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ДП ««ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТЕТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА TA СОРТОВИВЧЕННЯ» перед бюджетом складає 155 815,79 грн з яких: заборгованість по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності (б/к 11020100) становить 155 815,79 грн, виникла в результаті, а саме:

- Нараховано пені (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення короновірусної хвороби (COVID-19) на Податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9308699403 від 27.02.2023 на загальну суму 373,89 грн (пеня);

- Нараховано пені (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення короновірусної хвороби (COVID-19) на Податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9308699403 від 27.02.2023 на загальну суму 157,92 грн (пеня);

- Нараховано пені (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення короновірусної хвороби (COVID-19) на Податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9308699403 від 27.02.2023 на загальну суму 30,25 грн (пеня);

-Нараховано пені (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення короновірусної хвороби (COVID-19) на Податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9308699403 від 27.02.2023 на загальну суму 144,71 грн (пеня);

- Нараховано пені (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення короновірусної хвороби (COVID-19) на Податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9308699403 від 27.02.2023 на загальну суму 155 031,54 грн (пеня);

- Нараховано пені (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення короновірусної хвороби (COVID-19) на Податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9308699403 від 27.02.2023 на загальну суму 77,48 грн (пеня).

Згідно із п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання. Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку. визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. В зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №0001537-1307-1532 від 04.04.2023, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом на адресу ДП ««ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТЕТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ», з повідомленням про вручення.

Ухвалою судді від 28.10.2024 позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд в порядку статті 262 КАС України.

Копія ухвали від 28.10.2024 направлена на адресу відповідача та отримана ним 17.11.2024.

На підставі ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено таке.

ДП ««ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТЕТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ» 27.02.2023 скерувало на адресу Головного управління ДПС в Одеській області (Біляївська ДПІ) податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2022 рік (а.с.32-36), у якій визначило податкове зобов`язання у розмірі 2602396 грн.

Відповідно до розрахунку податкового боргу (а.с.6), довідки-розрахунку заборгованості (а.с.7), інтегрованих карток платника податку (а.с.26-28), заборгованість відповідача з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності станом на 19.09.2024 складає 155815,79 грн.

Вказана заборгованість виникла за наслідками нарахування пені за податковим зобов`язанням по податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2022 рік, яка нарахована: 10.08.2023 у сумі 373,89 грн, 20.02.2024 у сумі 157,92 грн, 08.05.2024 у сумі 30,25 грн, 29.07.2024 у сумі 144,71 грн, 30.07.2024 у сумі 155031,54 грн, 10.09.2024 у сумі 77,48 грн.

Головним управлінням ДПС в Одеській області сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 04.04.2023 №0001537-1307-1532 (а.с.29-30), відповідно до якої загальна сума податкового боргу ДП ««ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТЕТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ» станом на 03.04.2023 становить 3318477,66 грн.

Зазначену податкову вимогу форми «Ю» від 04.04.2023 №0001537-1307-1532 було направлено на адресу відповідача та отримано ним 01.05.2023 (а.с.31).

Доказів оскарження вказаної вимоги матеріали справи не містять.

При цьому, матеріали справи не містять доказів погашення вказаної заборгованості.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу в сумі 155815,79 грн.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган фіскальної служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкова вимога форми «Ю» від 04.04.2023 №0001537-1307-1532 направлялася рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до норм статті 95 Податкового кодексу України податкова заборгованість платника податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Станом на день розгляду справи сума податкового боргу відповідача у розмірі 155815,79 грн у встановлені законом строки не сплачена, тому відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визнається сумою податкового боргу. Доказів зворотного відповідачем не подано, а судом не встановлено.

Окремо суд вважає зазначити таке.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з принципом диспозитивності, закріпленим статтею 9 КАС України, позивач сам вирішує, чи звертатися йому до суду з позовом, самостійно визначає зміст і обсяг позовних вимог, і користується при цьому повною свободою у межах визначених процесуальним законом механізмів (процедур), які створюють реальні можливості для реалізації його прав.

При цьому, предметом розгляду у межах цієї справи не є нарахування пені, не є предметом розгляду й податкова вимога.

У той же час, відповідно до правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 18 квітня 2019 року у справі №813/2092/15, який враховується судом в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України, оскільки вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених Податковим кодексом України, тощо.

При цьому питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань не охоплюється предметом даного позову, оскільки нарахування пені не є предметом дослідження у справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати її правовий аналіз.

Наведене є однією із гарантій дотримання у податкових відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

Відтак, з урахуванням викладених законодавчих приписів дослідженню і оцінці підлягають питання чи набула сума податкового зобов`язання, визначена контролюючим органом, статусу узгодженого грошового зобов`язання та статусу податкового боргу та з огляду на встановлене чи були правові підстави для її стягнення.

Аналогічна правова позиці викладена у постанові Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №824/399/17-а, від 24.09.2019 №825/1109/16.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 155815,79 грн є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється. Інші судові витрати не заявлені.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства ««ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТЕТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ» про стягнення суми податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства ««ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТЕТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ», Код ЄДРПОУ: 39027758, а саме з усіх відкритих рахунків у банках суму заборгованості: - по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності у розмірі 155 815,79 грн на бюджетний рахунок UA6589999803130701060000015656, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ:37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Нерубайська сільська ТГ/11020100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська, буд.5, код ЄДРПОУ ВП 44069166);

Відповідач - Державне підприємство «ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО» «ПОКРОВСЬКЕ» СЕЛЕКЦІЙНО-ГЕНЕТИЧНОГО ІНСТИТУТУ-НАЦІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ НАСІННЄЗНАВСТВА ТА СОРТОВИВЧЕННЯ» (67631, Одеська область, Одеський район, с. Маринівка, вул. Покровська, буд. 1, РНОКПП 21017051).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА