Рішення

від 23.01.2025 по справі 560/16764/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/16764/24

РІШЕННЯ

іменем України

23 січня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Красилівської міської ради Хмельницької області, в якому просить: визнати протиправною відмову в поверненні земельної ділянки водного фонду за кадастровим номером 6822782200:04:003:0001, загальною площею 8,5309 га від орендаря до орендодавця та винести рішення Красилівської міської ради щодо створення комісії по поверненню земельної ділянки водного фонду загальною площею 8,5309 га, кадастровий номер 6822782200:04:003:0001, від орендаря до орендодавця Красилівської міської ради, з урахуванням умов повернення земельної ділянки водного фонду за договором оренди земель водного фонду від 22.07.2008, укладений щодо земельної ділянки загальною площею 8,5309 га, кадастровий номер 6822782200:04:003:0001.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Красилівська міська рада листом від 07.11.2024 фактично відмовила йому у прийняті земельної ділянки водного фонду, чим порушила права на повернення земельної ділянки водного фонду за актом здачі-приймання.

Ухвалою суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначив за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує. Зазначає, що оскільки договір оренди земель водного фонду від 22 липня 2008 року, кадастровий номер 6822782200:04:003:0001 розірваний в судовому порядку, відсутні правові підстави для винесення на розгляд Красилівської міської ради рішення про створення комісії по поверненню вказаної земельної ділянки. На підставі викладеного просить у задоволенні позову відмовити.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, у якій з доводами відповідача не погоджується та вважає їх необґрунтованими. Вказує, що відповідно до пункту 9.6. договору оренди земель водного фонду від 22.07.2008, кадастровий номер земельної ділянки 6822782200:04:003:0001, загальною площею 8,5309 га, чітко зазначено, що повертається земельна ділянка по акту. Просить задовольнити позовні вимоги.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив таке.

27 жовтня 2024 року позивач звернувся до Красилівської міської ради Хмельницької області із заявою, в якій просив винести рішення ради щодо створення комісії по поверненню земельної ділянки водного фонду загальною площею 8,5309 га, кадастровий номер 6822782200:04:003:0001, від орендаря до орендодавця Красилівської міської ради, з врахуванням умов повернення земельної ділянки водного фонду за договором оренди земель водного фону від 22.07.2008, укладений щодо земельної ділянки загальною площею 8,5309 га, кадастровий номер 6822782200:04:003:0001.

07.11.2024 на вище зазначену заяву позивача було надано відповідь, якою відповідач повідомив, що договір оренди земель водного фонду від 22.07.2008, укладений щодо земельної ділянки загальною площею 8,5309 га, к.н. 6822782200:04:003:0001 розірваний в односторонньому порядку на підставі рішення суду у справі №924/681/22.

Оскільки термін оренди не закінчився, а договір розірвано в односторонньому порядку на підставі рішення суду, у даному випадку не застосовуються вимоги пункту 7.1. розділу 7 вище зазначеного договору, де визначено, що при поверненні об`єкта оренди сторони повинні призначити своїх представників та приступити до передачі водного об`єкта, що орендується, протягом 5 робочих днів з моменту закінчення терміну оренди.

В підсумку зазначено, що оскільки договір оренди земель водного фонду від 22 липня 2008 року, кадастровий номер 6822782200:04:003:0001 розірваний в судовому порядку, відсутні правові підстави для винесення на розгляд Красилівської міської ради рішення про створення комісії по поверненню земельної ділянки водного фонду загальною площею 8,5309 га за кадастровий номер 6822782200:04:003:0001.

Не погоджуючись із такою відмовою відповідача, позивач звернуся до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтею 31 Закону України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 визначено підстави припинення договору оренди землі до яких належать, зокрема, наступні: закінчення строку, на який його було укладено; викуп земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерть фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідація юридичної особи-орендаря; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії); припинення (розірвання) спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями".

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Стаття 32 Закону України «Про оренду землі» визначає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

З вищенаведених норм слідує, що настання передбачених законом підстав припинення договору має наслідком безумовне припинення дії договору, а, отже, і припинення зобов`язань сторін, однак, настання будь-яких інших обставин може бути підставою для дострокового розірвання договору за рішенням суду.

Згідно з частиною 2 статті 202 Господарського кодексу України господарське зобов`язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Враховуючи вищезазначене суд констатує, що розірвання договору за рішенням суду не передбачає обов`язку сторін укладати додаткову угоду та акт приймання-передачі, як це зазначено у договорі, адже усі зобов`язання за таким договором вважаються припиненими саме з дати набуття чинності рішенням суду, якщо інше не встановлено самим рішенням.

В даному випадку рішенням Господарського суду Хмельницької області від 13.12.2022 у справі №924/681/22, яке згідно з постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 набрало законної сили, позов Красилівської міської ради м. Красилів Хмельницької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 с. Чепелівка Красилівського району Хмельницької області про розірвання договору оренди земель водного фонду від 22.07.2008 та стягнення 3721,30 грн заборгованості по орендній платі задоволено.

Розірвано договір оренди земель водного фонду від 22.07.2008, укладений щодо земельної ділянки загальною площею 8,5309 га, кадастровий номер 6822782200:04:003:0001, який зареєстрований 26.08.2008 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 040875600001.

Також, слід зазначити, що постановою Верховного Суду від 26.07.2023, рішення Господарського суду Хмельницької області від 13.12.2022 і постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.04.2023 у справі №924/681/22 залишено без змін.

Таким чином, договірні відносини за вище зазначеним договором оренди земельної ділянки водного фонду припинилися.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом з тим, згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених обставин цієї справи та доказів, наданих сторонами, суд дійшов висновку, що відповідач в межах спірних правовідносин діяв правомірно та не допустив будь - якої протиправності.

Натомість, позивач не довів ті обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, тому наявні підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 139 КАС України підстав для розподілу судових витрат немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) Відповідач:Красилівська міська рада Хмельницької області (пл. Незалежності, 2, м.Красилів, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 31000 , код ЄДРПОУ - 04060737)

Головуючий суддя Я.В. Драновський