Ухвала

від 22.01.2025 по справі 580/124/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору на стороні позивача

22 січня 2025 року справа № 580/124/22м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу №580/124/22 за позовом Комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі,

встановив:

06.01.2022 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради з позовною заявою до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, в якій просить визнати протиправним та скасувати висновок відповідача від 20.12.2021 про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-07-13-000933-b, оголошеної комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування).

Ухвалою від 11.01.22 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі №580/124/22 вирішено здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 13.06.2022 провадження у справі №580/124/22 провадження у справі було зупинено до припинення в Україні воєнного стану.

Ухвалою від 23.10.2024 провадження у справі поновлено провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи суд встановив, що позивач разом з позовною заявою подав клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Черкасиміськбудпроект» (код ЄДРПОУ 40448108).

Обгрунтовуючи клопотання позивач вказав, що за результатами проведеної закупівлі UA-2021-07-13-000933-b оголошеної Комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування) переможцем закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «Черкасиміськбудпроект» укладено договір №10/09-21 від 10.09.2021, тому рішення у даній справі може вплинути в подальшому на права та обов`язки даного товариства, оскільки станом на час звернення до суду дане товариство виконує свої обов`язки за договором.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає наступне.

Згідно статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина друга).

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина четверта).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята).

Судом встановлено, що за результатами відкритих торгів з ідентифікатором закупівлі №UA-2021-07-13-000933-b КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради укладено договір №10/09-21 від 10.09.2021 із переможцем закупівлі ТОВ «Черкасиміськбудпроект».

За результатами моніторингу процедури закупівлі №UA-2021-07-13-000933-b Північно-Східним офісом Держаудитслужби складено висновок від 20.12.2021 про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-07-13-000933-b, оголошеної комунальним підприємством «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради на закупівлю «Реконструкція пам`ятника загиблим в Афганістані та інших локальних конфліктах в єдиному меморіальному комплексі по бульвару Шевченка в м. Черкаси» (коригування), яким встановлено невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації, внаслідок чого порушено абзац другий пункту першого статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та зобов`язано КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов`язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Враховуючи, що оскаржуваним висновком відповідач зобов`язав позивача усунути виявлені порушення, зокрема, шляхом припинення договору №10/09-21 від 10.09.2021, укладеного із переможцем закупівлі ТОВ «Черкасиміськбудпроект», суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ «Черкасиміськбудпроект».

Отже наявні підстави для його залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Згідно частини 2 статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Керуючись ст. 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиміськбудпроект» (вул. Смілянська, буд. 83, офіс 24, м. Черкаси, 18007, код ЄДРПОУ 40448108) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариству з обмеженою відповідальністю «Черкасиміськбудпроект» надати письмові пояснення по суті позовних вимог у п`ятиденний строк від дати отримання копії цієї ухвали.

Направити копію ухвалу учасникам справи, та копію позовної заяви третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - товариству з обмеженою відповідальністю «Черкасиміськбудпроект».

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Алла РУДЕНКО