Постанова

від 17.11.2010 по справі 2а-5085/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-5085/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Слоб одянюк Н.І.,

за участю секретаря - Кург анська Л.О.,

прокурора - Кучерява Т.В.,

представника позивача - С толович В.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора м. Полтави в інтереса х держави в особі Полтавсько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Семенівка-Уніве рсал" про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2010 року Прокур ор м. Полтави в інтересах держ ави в особі Полтавського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку /далі п о тексту - позивач/ звернувся до Полтавського окружного ад міністративного суду з адмін істративним позовом до відкр итого акціонерного товарист ва "Семенівка-Універсал"/далі по тексту - відповідач/ про ст ягнення заборгованості по сп латі штрафної санкції у сумі 17 000,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, прокурор посилався на фа кт неоплати відповідачем у д обровільному порядку постан ови про накладення санкції з а правопорушення на ринку ці нних паперів від 10 грудня 2009 ро ку №174-ПО.

У судовому процесі прокуро р та представник позивача по зовні вимоги підтримали та п росили їх задовольнити, поси лаючись на обставини, виклад ені у позовній заяві.

Відповідач свого уповнова женого представника у судове засідання не направив, хоча п ро дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявс я належним чином, про що мають ся докази у матеріалах справ и /повідомлення про вручення поштового відправлення/.

У письмових запереченнях п роти позову відповідач зазна чив про відсутність у нього в ідомостей щодо залишення йог о апеляційної скарги на пост анову Полтавського окружног о адміністративного суду від 18 лютого 2010 року у справі № 2а-48540/09 /1670 без задоволення.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, які мають значення для прави льного вирішення спору, заст осувавши до спірних правовід носин відповідні норми матер іального та процесуального п рава, судом встановлено таке .

Відкрите акціонерне товар иство "Семенівка-Універсал" у встановленому законодавств ом порядку пройшло процедуру державної реєстрації як юри дична особа.

Уповноваженою особою Полт авського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку виявлений факт поруше ння відкритим акціонерним то вариством «Семенівка-Універ сал»вимоги пункту 10 статті 8 З акону України «Про державне регулювання ринку цінних пап ерів в Україні»внаслідок нев иконання розпорядження про у сунення порушень законодавс тва про цінні папери від 09 вер есня 2009 року № 63-ПО, про що складе но акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 02 гр удня 2009 року № 175-ПО.

На підставі цього акта Упов новаженою особою Полтавсько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку прийнято постанову про накл адення на ВАТ «Семенівка-Уні версал»санкції за правопору шення на ринку цінних папері в у сумі 17 000,00 грн від 10 грудня 2009 р оку № 174-ПО.

Відповідач з цією постанов ою не погодився та оскаржив ї ї до Полтавського окружного адміністративного суду.

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 18 лютого 2009 року у спра ві № 2а-48540/09/1670 у задоволенні адмі ністративного позову відкри того акціонерного товариств а "Семенівка-Універсал" до Пол тавського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку про скасування поста нови про накладення санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів від 10 грудня 2009 р оку № 174-ПО відмовлено.

При цьому судом встановлен о, що постанова про накладенн я санкції за правопорушення на ринку цінних паперів вине сена у відповідності та з дот риманням вимог чинного закон одавства.

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду від 30 квітня 2010 року апеля ційну скаргу ВАТ "Семенівка-У ніверсал" на постанову Полта вського окружного адміністр ативного суду від 18 лютого 2009 р оку залишено без розгляду.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного с удочинства України обставин и, встановлені судовим рішен ням в адміністративній, циві льній або господарській спра ві, що набрало законної сили, н е доказуються при розгляді і нших справ, у яких беруть учас ть ті самі особи або особа, щод о якої встановлено ці обстав ини.

Відповідно до частини 3 стат ті 186 та частини 2 статті 254 зазн аченого Кодексу /у редакції, д іючій до 30 липня 2010 року/ апеляц ійна скарга на постанову суд у першої інстанції подається протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження /частина 3 статт і 186/; якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухва ла суду першої інстанції наб ирає законної сили після зак інчення цього строку /частин а 2 статті 254/.

В силу наведених норм проце суального закону обставини, встановлені постановою Полт авського окружного адмініст ративного суду від 18 лютого 2010 року в адміністративній спра ві № 2а-48540/09/1670, яка набрала законн ої сили 16 березня 2010 року, мають преюдиційне значення при ви рішенні спору у цій справі, ос кільки ухвалюючи таку постан ову, суд встановив правомірн ість накладення на ВАТ "Семен івка-Універсал" санкції у сум і 17 000,00 грн .

Отже, у відповідача наявний обов' язок по оплаті постан ови про накладення санкції з а правопорушення на ринку ці нних паперів від 10 грудня 2009 ро ку № 174-ПО.

Доказу сплати санкції у виг ляді штрафу за цією постанов ою відповідач суду не надав.

Як встановлює норма частин и 3 статті 11 Закону України “Пр о державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, шт рафи, накладені Державною ко місією з цінних паперів та фо ндового ринку, стягуються у с удовому порядку.

Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку зв ертається до суду з позовами (заявами) у зв' язку з порушен ням законодавства України пр о цінні папери /частина 17 стат ті 6 вказаного Закону/.

Суд погоджується з тим, що н аведені прокурором мотиви пр едставництва інтересів держ ави узгоджуються зі статтею 121 Конституції України, статте ю 36-1 Закону України "Про прокур атуру", частиною 17 статті 6 Зако ну України “Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні”і є достатніми дл я захисту її інтересів шляхо м вчинення процесуальної дії по зверненню до суду.

З огляду на зазначене, позов слід задовольнити.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора м. Полтави в інте ресах держави в особі Полтав ського територіального упра вління Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку до відкритого акціонерн ого товариства "Семенівка-Ун іверсал" про стягнення штраф ної санкції у сумі 17 000,00 грн задо вольнити.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Семенів ка-Універсал" (Полтавська обл асть, смт. Семенівка, вул. Лені на, 20, код ЄДРПОУ 05519037) на користь Полтавського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку (м. Полтава, вул. Жов тнева, 45, код ЄДРПОУ ВДК 34698317 УДК у Полтавській області на р/р 311171 06700442 в управлінні Державного к азначейства у Полтавській об ласті, МФО 831019 по коду бюджетно ї класифікації 21081100 символу 106 "А дміністративні штрафи та інш і санкції") штрафну санкцію у с умі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Полтавський окружний адмін істративний суд шляхом подач і в 10 - денний строк з дня її про голошення, а у разі складання постанови у повному обсязі в ідповідно до статті 160 КАС Укр аїни чи прийняття постанови у письмовому провадженні - пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови апеляц ійної скарги з одночасною по дачею її копії до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення вста новленого строку на апеляцій не оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове р ішення, якщо його не скасован о, набирає законної сили післ я повернення апеляційної ска рги, відмови у відкритті апел яційного провадження або наб рання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст по станови виготовлено 23 листоп ада 2010 року.

Суддя Н.І. Слободянюк