Постанова

від 08.07.2010 по справі 2а-4553/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 липня 2010 року 14:53 № 2а-4553/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Савченко А.І., при секрета рі Череповській Л.В., розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Управління Пенсійного фон ду України в Оболонському ра йоні м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «КСВ-БУД»

про стягнення заборгованості в розмірі 16 057,12 грн.

за участю представників с торін:

від позивача - Булим І.М .

від позивача - Дахно О.М.

від відповідача - Комель га С.В.

На підставі частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України в суд овому засіданні 8 липня 2010 року проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Оболонськом у районі міста Києва звернул ось до Окружного адміністрат ивного суду міста Києва з поз овом до Товариства з обмежен ою відповідальністю «КСВ-БУД »про стягнення заборгованос ті за страховими внесками на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в р озмірі 16 057,12 грн., з яких 15 129,86 грн. - борг по страховим внескам, 847,36 грн. - сума фінансових (штраф них) санкцій та 79,90 грн. - пеня.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за період з січня 2009 року по грудень 2009 року в сумі 16 057,12 грн. В казана заборгованість підтв ерджується даними розрахунк ів сум страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування за в казаний період та Актом пере вірки з питань дотримання ви мог законодавства щодо нарах ування, обчислення та сплати внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, інших платежів та над ання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду від 29.12.2009р. № 876.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 23 березня 2010 року відкрито провадження в адміністратив ній справі та призначено спр аву до судового розгляду на 15 квітня 2010 року.

Судове засідання, призначе не на 15 квітня 2010 року, судом від кладалося на 24 травня 2010 року у зв' язку з необхідністю отр имання додаткових доказів по справі.

Розгляд справи судом відкл адався на 7 червня 2010 року та 8 ли пня 2010 року.

В судовому засіданні 8 липня 2010 року представник позивача позовні вимоги підтримав. Ві дповідач в судовому засіданн і проти заявлених позовних в имог не заперечував та визна в адміністративний позов, зр обивши усну заяву у відповід ності до вимог частини 1 статт і 136 Кодексу адміністративног о судочинства України.

Розглянувши подані докум енти і матеріали, заслухавши пояснення представників сто рін, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «КСВ-БУД»з ареєстровано в Управлінні Пе нсійного фонду України в Обо лонському районі міста Києва за № 03-40313 як платник страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, а отже є страхувальник ом в розумінні положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»від 09.07.2003 року № 1058 - IV (далі по тексту - Закон Україн и від 09.07.2003 року № 1058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування»від 09.07.2003р. №1058-IV визначе но, що платниками страхових в несків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокре ма, роботодавці - підприємст ва, установи та організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форми власності, виду діял ьності та господарювання, об 'єднання громадян, профспілк и, політичні партії (у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об' єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб' єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру, - дл я осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є стр ахувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 ча стини 2 статті 17 та частини 6 ста тті 20 Закону України від 09.07.2003 ро ку № 1058 - IV, страхувальник, яким є відповідач, зобов' язаний н араховувати, обчислювати і сплачувати в установлені ст роки та в повному обсязі стра хові внески.

Обчислення страхових вн есків здійснюється щомісячн о за ставками, визначеними пу нктами 4.1., 4.2. Інструкції про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої Постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни 16.01.2004 року за № 64/8663 і статтею 4 З акону України від 26.06.1997 року № 400/ 97-ВР «Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня».

Згідно зі статтею 14, частина ми шостою та дванадцятою ста тті 20 Закону України від 09.07.2003 ро ку № 1058-IV платники збору на обов ' язкове пенсійне державне с трахування зобов' язані спл ачувати страхові внески, нар аховані за відповідний базов ий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду, при цьому, страхові внеск и сплачуються незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003 рок у № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у строки, визначені статт ею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених частин ою третьою статті 20 цього Зако ну, вважаються простроченою заборгованістю із сплати стр ахових внесків і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Відповідно до Положення п ро Пенсійний фонд України, за твердженого Указом Президен та України від 01.03.2001 року №121/2001, Пе нсійний фонд України є центр альним органом виконавчої вл ади, що здійснює управління ф інансами пенсійного забезпе чення, діяльність якого спря мовується і координується Ка бінетом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріал ів справи, відповідачем до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Оболонському районі міста Києва подано розрахунк и сум страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, що пі длягають сплаті за період сі чень - грудень 2009 року, які підп исані керівником та скріплен і печаткою підприємства. У вк азаних розрахунках відповід ач самостійно визначив суму страхових внесків в розмірі 907,86 грн. за січень 2009 року (згідно звіту від 04.02.2009р.); 941,70 грн. за лютий 2009р. (згідно звіту від 18.03.2009р.); 949,54 г рн. за березень 2009р. (згідно зві ту від 13.04.2009р.); 962,26 грн. за квітень 2 009р. (згідно звіту від 20.05.2009р.); 2573,12 гр н. за травень 2009р. (згідно звіту від 06.06.2009р.); 649,98 грн. за червень 2009р. (згідно звіту від 20.07.2009р.); 1247,89 грн. за липень 2009р. (згідно звіту ві д 19.08.2009р.); 332,52 грн. за серпень 2009р. (зг ідно звіту від 17.09.2009р.); 332,52 грн. за в ересень 2009р. (згідно звіту від 1 9.10.2009р.); 332,52 грн. за жовтень 2009р. (згід но звіту від 19.11.2009р. № 3599); 1793,29 грн. за грудень 2009р. (згідно звіту від 16.01.2010р.), однак у встановлені стр оки відповідачем дані суми н е сплачені.

Вказане підтверджується Актом перевірки з питань дот римання вимог законодавства щодо нарахування, обчисленн я та сплати внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, інших пла тежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсі йного фонду від 29.12.2009р. № 876 (далі п о тексту - Акт перевірки), яки й був складений за результат ами проведеної планової пере вірки ТОВ «КСВ-БУД». Відповід но до Акту перевірки сума про строченої заборгованості зі сплати страхових внесків ст ановить 15 129,86 грн.

Відповідно до пункту 2 част ини 9 статті 106 Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування »(в редакції на момент винесе ння рішення) за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхувальниками стр ахових внесків, у тому числі д онарахованих страхувальник ами або територіальними орга нами Пенсійного фонду, накла дається штраф у розмірі 10 відс отків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фін ансовий санкцій нараховуєть ся пеня в розмірі 0,1 відсотка з азначених сум коштів, розрах ована за кожний день простро чення платежу.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування»Уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Оболонському районі м. Києва прийнято рішення від 14 жовтня 2009 року № 2668, яким до від повідача застосовано штраф у розмірі 847,36 грн. та нараховано пеню у розмірі 79,90 грн. за неспл ату (неперерахування) або нес воєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальни ками страхових внесків, у том у числі донарахованих страху вальниками або органом Пенсі йного фонду за період з 20 лист опада 2007 року по 15 квітня 2009 року .

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження рішення УПФ України в Оболонському р айоні м. Києва від 14 жовтня 2009 ро ку № 2668 до органів Пенсійного ф онду або суду.

Відповідно до абзацу 8 час тини 3 статті 106 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 - IV, у разі якщ о страхувальник, який одерж ав вимогу територіального о ргану Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів після її отрима ння не сплатив зазначену у ви мозі суму недоїмки разом з за стосованою до нього фінансов ою санкцією, включеної до вим оги, або не узгодив вимогу з ві дповідним органом Пенсійно го фонду, або не оскаржив вим огу в судовому порядку, а тако ж у разі якщо страхувальник у згодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки про тягом 10 робочих днів після отр имання узгодженої вимоги, ві дповідний орган Пенсійного ф онду звертається в установл еному законом порядку і пода є вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби . У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має п раво звернутися до суду чи го сподарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, яка підлягає сплаті відповідачем за пері од з січня 2009 року по грудень 2009 року складає 16 057,12 грн.

Наявність у відповідача в казаної заборгованості підт верджується, також, даними ка ртки особового рахунку страх увальника, належна копія яко ї міститься в матеріалах спр ави.

Згідно зі статтею 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до частини 1 стат ті 9 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд п ри вирішенні справи керуєтьс я принципом законності, відп овідно до якого органи держа вної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадо ві і службові особи зобов'яза ні діяти лише на підставі, в ме жах повноважень та у спосіб, щ о передбачені Конституцією т а законами України.

Згідно частини першої ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходяч и з меж заявлених позовних ви мог та визнання відповідачем позову, суд вважає позовні ви моги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволен ню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб' єкта владних пов новажень, пов' язаних із зал ученням свідків та проведенн ям судових експертиз, судові витрати стягненню з відпові дача не підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 69, 70, 71, 136, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «К СВ-БУД» (04213, м. Київ, вул. Приріч на, 1-а, кв. 52, код 34709517) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оболонському райо ні міста Києва (04209 м. Київ, вул. О зерна, 26-а, р/р 256083012611 в ГУ Ощадбанк у по м. Києву та Київської обла сті, МФО 322669) заборгованості по страховим внескам на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування у сумі 16 057 (ш істнадцять тисяч п' ятдесят сім) грн. 12 коп.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складання в повному о бсязі за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя А.І. Савченк о

Дата виготовлення т а підписання повного тексту постанови 23 липня 2010 року.