Постанова

від 16.09.2010 по справі 2а-6180/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 вересня 2010 року 10:55 № 2а-6180/10/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі суд ді Літвінової А.В при секрета рі судового засідання Денисе нко Ю.М. , за участю представни ків сторін:

від позивача: Биховцово ї Олени Анатоліївни, Сіно зацької Юлії Миколаївни

від відповідача: Яцкова Г еннадія Вікторовича

розглянувши у судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом заступника прокурора Шев ченківського району міста Ки єва в інтересах держави в осо бі Міністерства палива та ен ергетики України в особі дер жавного підприємства «Націо нальна енергетична компанія «Укренерго»

до кооперативу по будівницт ву та експлуатації індивідуа льних гаражів «Промбудівець »

про стягнення штрафних санкц ій в розмірі 5 100,00 грн.,

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 16 вере сня 2010 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Виготовлення постан ови у повному обсязі відклад ено, про що повідомлено осіб, я кі брали участь у розгляді сп рави, з урахуванням вимог час тини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України. Під час проголош ення вступної та резолютивно ї частин постанови сторонам роз' яснено зміст судового р ішення, порядок і строк його о скарження, а також порядок от римання повного тексу постан ови, визначеного статтею 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прок урора Шевченківського район у міста Києва в інтересах дер жави в особі Міністерства па лива та енергетики України в особі державного підприємст ва «Національна енергетична компанія «Укренерго»зверну вся до Окружного адміністрат ивного суду міста Києва з адм іністративним позовом до коо перативу по будівництву та е ксплуатації індивідуальних гаражів «Промбудівець» про стягнення штрафу у розмірі 510 0,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що постановою державн ої інспекції з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної і теплової е нергії у місті від 09.02.2010 №172 до ко оперативу по будівництву та експлуатації індивідуальни х гаражів «Промбудівець»зас тосовано штраф у сумі 5100,00 грн., я кий станом на час звернення д о суду відповідачем не сплач ений.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії у місті К иєві, яка діє у складі державн ого підприємства «Національ на енергетична компанія «Укр енерго»на підставі статті 9 З акону України «Про електроен ергетику»та Положення про де ржавний енергетичний нагляд за режимами споживання елек тричної і теплової енергії, з атвердженого постановою Каб інету Міністрів України від 07.08.1996 №929 (у редакції постанови К абінету Міністрів України 13.02 .2006 №131), проведено обстеження ен ергогосподарства відповіда ча, під час якого встановлено порушення правил технічної експлуатації електроустано вок споживачів, що підтвердж ується актом обстеження від 24.12.2009 №8/10-11-1667.

За наслідками перевірки де ржавною інспекцією з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії у місті Києві в инесено припис від 24.12.2009 №8/10-11-875, як им відповідачу приписано усу нути порушення Закону Україн и «Про електроенергетику»та нормативно-правових актів в енергогосподарстві, а саме: 1) надати договір на постачанн я електричної енергії; 2) надат и наказ на призначення особи відповідальної за електрого сподарство та особи, яка замі щує відповідального за елект рогосподарство; 3) надати в пов ному обсязі проектно - техні чну документацію.

Актом перевірки державної інспекції з енергетичного н агляду за режимами споживанн я електричної та теплової ен ергії у місті Києві від 18.01.2010 №8/10 -11-178 А/П встановлено не виконан ня в повному обсязі вимог при пису від 24.12.2009 №8/10-11-875.

Постановою державної інсп екції з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергії у місті Києві про накладення штрафу за порушення законод авства в галузі електроенерг етики та сфері теплопостачан ня від 09.02.2010 №172 на відповідача на кладено штраф у розмірі 300 нео податковуваних мінімумів до ходів громадян, що становить 5100,00 грн., який підлягав сплаті д о Державного бюджету України протягом тридцяти днів з дня винесення постанови.

На час розгляду справи в с уді відповідачем не надано д оказів про сплату штрафу у су мі 5100,00 грн. Крім того, як вбачаєт ься з матеріалів справи, прип ис від 24.12.2009 №8/10-11-875 та постанова ві д 09.02.2010 №172, відповідачем в судово му порядку не оскаржувались.

Закон України «Про електро енергетику»визначає правов і, економічні та організацій ні засади діяльності в елект роенергетиці і регулює відно сини, пов'язані з виробництво м, передачею, постачанням і ви користанням енергії, забезпе ченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та зах истом прав споживачів і прац івників галузі та регулює ві дносини, що виникають у зв'язк у з виробництвом, передачею, п остачанням і використанням е нергії, державним наглядом з а безпечним виконанням робіт на об'єктах електроенергети ки незалежно від форм власно сті, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режима ми споживання електричної і теплової енергії.

Частиною четвертою статті 9 Закону України «Про електро енергетику»встановлено, що Д ержавна інспекція з енергети чного нагляду за режимами сп оживання електричної та тепл ової енергії здійснює нагляд за електричними і тепловико ристовуючими установками та тепловими мережами споживач ів та суб'єктів електроенерг етики.

Частиною п' ятою названої статті визначено, що державн і інспектори з енергетичного нагляду за режимами спожива ння електричної та теплової енергії мають право, зокрема : отримувати від споживачів т а суб'єктів електроенергетик и інформацію, необхідну для в иконання покладених на них з авдань відповідно до нормати вно-правових актів; давати сп оживачам та суб'єктам електр оенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунен ня порушень нормативно-право вих актів; вимагати від спожи вачів та суб'єктів електроен ергетики додержання встанов лених нормативно-правовими а ктами режимів споживання еле ктричної і теплової енергії; застосовувати в установлено му законодавством України по рядку санкції до суб'єктів го сподарської діяльності за по рушення нормативно-правових актів та складати протоколи про адміністративні правопо рушення.

Положеннями статті 27 Закону України «Про електроенергет ику»встановлено, що правопор ушення в електроенергетиці т ягне за собою встановлену за конодавством України цивіль ну, адміністративну і кримін альну відповідальність.

Суб'єкти господарської дія льності несуть відповідальн ість за правопорушення в еле ктроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання аб о несвоєчасне виконання ріше нь чи приписів Національної комісії регулювання електро енергетики України, Державно ї інспекції з експлуатації е лектричних станцій і мереж, Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії та порушення у мов ліцензій - застосовуєтьс я штраф у розмірі до п'яти тися ч неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян.

Національна комісія регул ювання електроенергетики Ук раїни, державні інспектори з експлуатації електричних ст анцій і мереж, державні інспе ктори з енергетичного нагляд у за режимами споживання еле ктричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, о формленого в установленому п орядку, за наявності порушен ь, передбачених цією статтею , видають у межах своєї компет енції суб'єктам господарсько ї діяльності постанови про н акладення штрафів за встанов леною формою.

Оскарження дій щодо наклад ення штрафів провадиться у с удовому порядку.

Суми стягнених штрафів зар аховуються до Державного бюд жету України.

Відповідно до пункту 10 Поло ження про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законо давства в галузі електроенер гетики та сфері теплопостача ння, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 №1312, суб'єкт господ арювання сплачує штраф за по рушення законодавства в галу зі електроенергетики протяг ом 30 днів з дня прийняття пост анови (розпорядження) про йог о накладення, а за порушення з аконодавства у сфері теплопо стачання - у 15-денний строк з дн я прийняття постанови (розпо рядження) про його накладенн я.

У разі несплати штрафу у заз начений термін він стягуєтьс я в судовому порядку.

Статтею 36-1 Закону України «П ро прокуратуру»передбачено , що підставою представництв а у суді інтересів держави є н аявність порушень або загроз и порушень економічних, полі тичних та інших державних ін тересів внаслідок протиправ них дій (бездіяльності) фізич них або юридичних осіб, що вчи няються у відносинах між ним и або з державою.

Відповідно до статті 121 Конс титуції України, на органи пр окуратури покладається, зокр ема, представництво інтересі в громадянина або держави в с уді у випадках, визначених за коном.

Відповідно до статті 70 Коде ксу адміністративного судоч инства України належними є д окази, які містять інформаці ю щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Строки звернення до суду та застосування адміністратив но-господарських санкцій поз ивачем не порушено.

Враховуючи, що відповідаче м не сплачено самостійно сум у адміністративно-господарс ьких санкцій, постанова про н акладення штрафу не оскаржув алась, суд вважає позовні вим оги обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владних п овноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, кер уючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Про мбудівець»(02125, місто Київ, вули ця Марини Раскової, 25А, код ЄДР ПОУ 22872723) в доход Державного бюд жету України на розрахункови й рахунок №31119106700008, банк ГУ ДКУ в м істі Києві, МФО 820019, ЄДРПОУ 26077939, от римувач - УДК в Подільському р айоні, код бюджетної класифі кації 21081100, символ звітності 106, ш траф в сумі 5 100, 00 (п'ят тисяч сто г ривень) 00 коп.

Постанова відповідно д о статті 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо таку заяву не було под ано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова