Ухвала

від 27.01.2025 по справі 200/7002/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

27 січня 2025 року

м. Київ

справа № 200/7002/24

адміністративне провадження № К/990/1783/25

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року у справі № 200/7002/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати йому щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи, у меншому розмірі, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги за 2023 рік у сумі 13844 (тринадцять тисяч вісімсот сорок чотири) гривні відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року відкрито провадження за вказаним позовом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року провадження в адміністративній справі № 200/7002/24 закрито.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року залишено без змін ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року.

14 січня 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року у справі № 200/7002/24, в якій він просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого.

Частиною 2 статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Положеннями абзацу 2 пункту 4 частини четвертої статті 328 цього Кодексу встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Отже, в касаційній скарзі має бути зазначено обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).

Приймаючи оскаржувані судові рішення суди встановили, що спір та сторони по справі № 200/7002/24 є тотожними із спором та сторонами по справі № 200/4705/23, рішення в якій набрало законної сили 08 травня 2024 року.

Тому, провадження у справі № 200/7002/24 закрито на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, оскільки є такі, що набрали законної сили рішення і постанова судів, якими вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Водночас, дослідивши касаційну скаргу на предмет її відповідності вимогам процесуального закону, суд установив, що у скарзі не зазначені передбачені абзацом 2 пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України підстави для оскарження в касаційному порядку судових рішень визначених частиною другою статті 328 КАС України.

Касаційна скарга не містить викладу обставин справи, обґрунтувань вимог до суду касаційної інстанції, скаржник чітко не зазначає у чому полягає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права чи порушення норм процесуального права із посиланням на відповідні норми права, з вказівкою на відповідний абзац частини четвертої статті 328 КАС України.

При цьому, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Керуючись статтями 328, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2024 року у справі № 200/7002/24 - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Г. Стрелець