Постанова

від 11.11.2010 по справі 2а-14202/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 листопада 2010 року 9:39 № 2а-14202/10/2670

За позовом Заступника прокурора Пече рського району міста Києва в інтересах держави в особі Те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку в м.Ки єві

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Капітал Ліз инг Фінанс»

про стягнення штрафних санкц ій в розмірі 1 700,00 грн.,

Суддя Смолій І.В.,

Секретар судового засід ання Колесник І.Ю.

Представники:

Від прокуратури Смізюк О.О. довіреність № 1386 вих 10 від 24.06.10

Від позивача Василенко К.В. довіреніс ть № б/н від 30.07.10

Від відповідача Шевченко К.О. довіреніст ь № б/н від 08.11.10

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 11.11.2010 прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Печ ерського району міста Києва звернувся до Окружного адмін істративного суду м. Києва в і нтересах держави в особі Тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку в м.Киє ві з позовом про стягнення з Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Капітал Лізинг Ф інанс»штрафних санкцій в роз мірі 1 700,00 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 08 .10.10р. відкрито провадження у ад міністративній справі та зак інчено підготовче проваджен ня і призначено справу до роз гляду по суті на 20.10.10р.

У судове засідання 20.10.10р. не з ' явились сторони по справі, про причину неявки суду не по відомили, проте належним чин ом повідомлялись про час та м ісце судового засідання. Суд ом було відкладено розгляд с прави на 09.11.10р. у зв' язку з неяв кою позивача.

У судовому засіданні 09.11.10р. пр едставником відповідача бул о заявлено клопотання про пе рерву для ознайомлення з мат еріалами справи. Судом було в ідкладено розгляд справи на 11.11.10р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача виникла заборгованість внаслідок п орушення законодавства на ри нку цінних паперів та застос ування до нього штрафних сан кцій у сумі 1 700,00 грн., яка останн ім не погашена, що є підставою для її стягнення в судовому п орядку.

Відповідач вважає позовні вимоги неправомірними, та та кими що не підлягають задово лення..

Дослідивши матеріали спра ви, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Л ізинг Фінанс»(надалі - відпо відач), зареєстроване як юрид ична особа Печерською районн ою державною адміністрацією міста Києва 29.11.2006 за № 10000959715 (код ЄД РПОУ 34730114), що підтверджується в итягом з ЄДРПОУ, який наявний у матеріалах справи.

Державною комісією з цінни х паперів та фондового ринку (надалі - позивач) було виявл ено порушення Відповідачем в имоги ст. 41 Закону України «Пр о цінні папери та фондовий ри нок»та п. 1 глави 3 розділу 2 «Пол оження про розкриття інформа ції емітентами цінних папері в», затвердженого рішенням Д КЦПРФ від 19.12.06 № 1591 та зареєстров аного в Міністерстві юстиції України від 05.02.07 за № 97/ 13364 (далі - П оложення), а саме: неподання у термін, визначений чинним за конодавством, Товариством з обмеженою відповідальністю «Капітал Лізинг Фінанс», осо бливої інформації про зміну складу посадових осіб емітен та до територіального органу Комісії за місцезнаходження м Товариства в електронній т а паперовій форма, про що скла дено Акт № 500-КУ від 15.07.10.

Згідно з ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондови й ринок»№3480-ІV від 23.02.06р., особлив а інформація про емітента - ін формація про будь-які дії, що м ожуть вплинути на фінансово- господарський стан емітента та призвести до значної змін и вартості його цінних папер ів.

Відповідно до п. 1 глави 3 розд ілу 2 «Положення про розкритт я інформації емітентами цінн их паперів», затвердженого р ішенням ДКЦПРФ від 19.12.06 № 1591 та за реєстрованого в Міністерств і юстиції України від 05.02.07 за № 9 7/ 13364, розкриття особливої інфо рмації має здійснюватись шля хом оприлюднення у стрічці н овин, опублікування в офіцій ному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкритт я особливої інформації здійс нюється у такі строки: у стріч ці новин - протягом двох робоч их днів з дати вчинення дії, ал е не пізніше 10.00 години третьог о робочого дня, з дня вчинення дії; в офіційному друкованом у виданні - протягом п'яти робо чих днів з дати вчинення дії; п одання до Комісії - протягом д есяти робочих днів з дати вчи нення дії.

На підставі вищезазначено го акту, Позивачем винесено п останову №475-КУ від 27.07.2010 року, що до застосування до відповіда ча штрафних санкцій, відпові дно до п. 10, п. 14 ст. 8, ст. 11 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні», п. 3 розділу 7, п. 1.7 р. 17 Прав ил розгляду справ про поруше ння вимог законодавства на р инку цінних паперів та засто сування санкцій, затверджени х рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку від 11.12.07 № 2272, постановою Уповноваженої особи Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку № 475-КУ від 27.07. 10, у сумі 1 700,00 грн.

Контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що н адається емітентами та особа ми, які здійснюють професійн у діяльність на ринку цінних паперів, відповідно до Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні»через центральний апарат та свої територіальн і органи здійснює Державна к омісія з цінних паперів та фо ндового ринку.

Штраф мав бути перерахован ий в доход Державного бюджет у України протягом 15 днів з мо менту отримання постанови, і копію платіжного документа направити до юридичного упра вління ДКЦПФР.

Посилання відповідача на н еправомірність нарахування позивачем штрафних санкцій у розмірі 1 700,00 грн., судом не бер еться до уваги у зв' язку з ти м, що постанова про накладенн я санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №475-КУ від 27.07.2010 року (копія якого наяв на у матеріалах справи), є підс тавою для остаточних розраху нків.

Основним завданням Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку є забезпе чення реалізації єдиної держ авної політики щодо розвитку та функціонування ринку цін них паперів та їх похідних, зд ійснення державного регулюв ання та контролю за випуском та обігом цінних паперів та ї х похідних у регіоні, додержа ння законодавства у цій сфер і. Спір, який виник, зачіпає ін тереси не тільки Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку, а й інтереси Де ржави. В результаті несплати штрафних санкцій Держава не доотримає до бюджету кошти, я кі призначені для захисту со ціально незахищених верств н аселення, своєчасної виплати заробітної плати, стипендій , спрямування коштів на соціа льно-економічний і культурни й розвиток. Така ситуація не с прияє економічній стабільно сті в Державі, призводить до з ростання економічної та соці альної напруги.

Повноваження по здійсне нню захисту інтересів держав и, в тому числі шляхом предста вництва її інтересів у суді, п окладено на органи прокурату ри України ст. 121 Конституції У країни.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Враховуючи вищенаведене, с уд прийшов до висновку, що поз овні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС У країни, Окружний адміністрат ивний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольн ити повністю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Капітал Лізинг Фінанс»(к од ЄДРПОУ 34730114) штрафні санкції за неподання інформації у су мі 1700,00 (одна тисяча сімсот) грн. шляхом перерахування коштів на рахунок, відкритий в Управ лінні Державного казначейст ва за місцезнаходженням пла тника, за балансовим рахунко м 3111, код бюджетної класифікац ії 21081100, символ банку 106.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінче ння строку подання заяви про апеляційне оскарження, вста новленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складення в повному о бсязі за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів апеляційної скарги. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Суддя І.В. Смолій