Ухвала від 27.01.2025 по справі 440/15570/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/15570/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., дослідивши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні питання про залучення третіх осіб у справі №440/15570/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

24 грудня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті, Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті №063435 від 23 липня 2024 року про застосування адміністративного-господарського штрафу в сумі 17000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом з`ясовано, що у позовній заяві позивач заявив клопотання про залучення третіх осіб у справі за цим позовом, а саме залучити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ТРЕЙД ЕКСПРЕС" (вул. Переробників,2А, с. Мильці, Полтавський район, Полтавська область, 37908, код ЄРДПОУ 42862053), у клопотанні зазначає, що вони мають відношення до предмету спору, а судове рішення може вплинути та їх права та обов`язки.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст. 49 КАС України)

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02.04.2020 у справі № 400/2165/19, від 16.04.2020 у справі № 480/496/19, від 30.06.2020 у справі № 300/938/19.

Предметом цього спору є оскарження постанови Відділу державного нагляду (контролю) у Полтавській області Державної служби України з безпеки на транспорті №063435 від 23 липня 2024 року про застосування адміністративного-господарського штрафу за порушення абз.3 ч.1 ст. 60 Закону України " Про автомобільний транспорт" перевезення пасажирів та вантажів за відсутності на момент проведення перевірки документів, визначених статею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" При цьому на момент перевірки водієм транспортного засобу є ОСОБА_2 , ТОВ "ТРАНС ТРЕЙД ЕКСПРЕС" використовувало транспортний засіб для перевезення вантажу згідно договору оренди.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 та Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ТРЕЙД ЕКСПРЕС", а тому слід залучити до участі у справі у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) та Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ТРЕЙД ЕКСПРЕС" (вул. Переробників,2А, с. Мильці, Полтавський район, Полтавська область, 37908, код ЄРДПОУ 42862053).

Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Копію ухвали направити усім учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя С.С. Бойко