Ухвала

від 27.01.2025 по справі 380/24127/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/24127/24

провадження № П/380/24368/24

У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

27 січня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в письмовому провадженні, у м. Львові клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати індивідуальні акти відповідача, який є суб`єктом владних повноважень, а саме - Акт № 432-2024 форми Нвс-5 розслідування групового нещасного випадку (випадку смерті військовослужбовців, в тому числі солдата ОСОБА_2 ), що стався 22 листопада 2022 року близько 09 год 00 хв. форми Нвс-5, затверджений начальником Східного регіонального управління ДПСУ 09.10.2024 і Акт № 432/02-2024 форми НПвс про нещасний випадок (випадок смерті військовослужбовців, в тому числі солдата ОСОБА_2 ), що стався з військовослужбовцем не під час виконання ним обов`язків військової служби, затверджений Начальником Східного регіонального управління ДПСУ 09.10.2024 форми НПвс;

- зобов`язати відповідача скласти інші Акти відповідно до Інструкції про порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків у Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністра внутрішніх справ України № 199 від 22.06.2016, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.04.2016 за № 574/28704 про нещасний випадок (випадок смерті), що стався з військовослужбовцем ОСОБА_2 під час виконання ним обов`язків військової служби.

Ухвалою судді від 09.12.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідачем 19.12.2024 подано до суду заяву про об`єднання позовів в одне провадження, в якому просить об`єднати для спільного розгляду в одне провадження адміністративні справи за позовами ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , оскільки їхні позовні вимоги стосуються події первинно відображеної в рапорті начальника зведеного загону впс (тип С) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно з яким близько 09.00 22.11.2022 під час руху польовою дорогою в напрямку н.п. Майдан Донецької області на невідомому вибуховому пристрої підірвався транспортний засіб марки УАЗ «Хантер», внаслідок чого отримали травми несумісні з життям штаб-сержант ОСОБА_5 , солдат ОСОБА_2 , солдат ОСОБА_6 .

Від представника позивача до суду надійшла заява від 27.12.2024 , у якій повідомляє, що не заперечує щодо об`єднання справ в одне провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною сьомою статті 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

При цьому, суд зазначає, що об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду. Суд вправі вирішити питання про об`єднання або роз`єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши заяву про об`єднання позовів, ознайомившись із матеріалами вказаних справ, суд зазначає, що у Львівському окружному адміністративному суді перебувають на розгляді справи №380/25478/24 за позовом ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів ІНФОРМАЦІЯ_1 № 432-2024 форми Нвс-5 від 09.10.2024 і № 432/03-2024 форми НПвс від 09.10.2024, № 380/25734/24 за позовом ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів № 432-2024 форми Нвс-5 від 09.10.2024 і № 432/01-2024 форми НПвс від 09.10.2024.

Попри те, що рішення у справах стосується обставин однієї події, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні поданої заяви про об`єднання вищевказаних справ, оскільки ст. 172 КАС України не передбачає обов`язку об`єднання справ за позовними вимогами, які пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, а об`єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов`язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу, ускладнює розгляд та вирішення справи.

Крім цього, судом встановлено, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі № 380/25734/24 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити дії. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Водночас, справу №380/24127/24 вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, суд зазначає, що строки розгляду справи №380/25734/24 та справи №380/24127/24 є різні, також розгляд справи в загальному та спрощеному провадженні має різний процесуальний характер, відтак об`єднання зазначених справ сповільнить їх розгляд.

Більше того, суд звертає увагу, що за змістом частини 3 статті 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

За змістом ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, станом на дату вирішення питання про об`єднання справ в одне провадження, у справі №380/24127/24 розпочався розгляд по суті, а відтак, таке об`єднання не допускається.

Керуючись статтями 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

відмовити у задоволенні клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна