Ухвала

від 29.01.2025 по справі 560/5964/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

29 січня 2025 року

м. Київ

справа №560/5964/24

адміністративне провадження №К/990/1679/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Бевзенка В.М.,

суддів: Бучик А.Ю., Чиркіна С.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №560/5964/24 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

У 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №560/5964/24, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

13.01.2025 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій скаржник просить скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №560/5964/24, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

До касаційної скарги скаржник надав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи це тим що копію постанови Сьомим апеляційним адміністративним судом було направлено на його номер телефону через застосунок «viber» 10.12.2024, що підтверджується скріншотом повідомлення через застосунок «viber» та копією супровідного листа від 10.12.2024 за вих. №560/5964/24/39709/2024.

Відповідно до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд, дійшов такого висновку.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, Суд виходить з наступного.

За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження) не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до частини першої та четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо: суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду (пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що судами першої та апеляційної інстанції було неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права, судові рішення були прийняті без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного зокрема Верховним Судом у постановах від 03.04.2019 у справі №638/9697/17, від 15.04.2019 у справі №522/9659/16-а, від 08.02.2021 у справі №820/4963/18, від 26.08.2021 у справі №240/7853/19, а також від 16.01.2023 у справі №638/13814/17.

Також скаржник зазначає, що касаційна скарга у справі №560/5964/24 має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та становить значний суспільний інтерес, а також має виняткове значення для позивача.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, Cуд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №560/5964/24.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328, 334, 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,

УХВАЛИВ:

Поновити строк на касаційне оскарження ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №560/5964/24.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №560/5964/24.

Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/5964/24.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, в порядку, встановленому статтею 251 КАС України.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді А.Ю. Бучик

С.М. Чиркін