Рішення

від 30.01.2025 по справі 380/3196/24

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/3196/24

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2025 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 380/3196/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не врахування довідок про заробітну плату від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива» на ім`я ОСОБА_1 .

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити і виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 з часу отримання права згідно статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням довідок про заробітну плату від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива» на ім`я ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час призначення позивачу пенсії за віком з Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області безпідставно не враховано довідки про заробітну плату від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива» на ім`я ОСОБА_1 . На звернення позивача надійшла відповідь від 06.12.2023 за №1300-5220-8/177736 згідно з якою повідомлено, 29.11.2023 року відділом контрольно-перевірочної роботи №3 управління контрольно - перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області проведена перевірка достовірності даних, відображених у довідках про заробітну плату для обчислення мені пенсії від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива» за період роботи з 01.01.1988 по 30.06.2000 року у ВАТ «Миколаївський молочний завод».

З наданих для перевірки документів встановлено, що ПП «Нива» згідно договору від 05.02.2015 року №1 взяло на зберігання терміном на 10 років по ВАТ «Миколаївський молочний завод» книги нарахування заробітної плати за 1985-2010 роки, книги наказів з травня 1986 року по лютий 2015 року. За умовами договору ПП «Нива» зобов`язується видавати довідки соціально-правового характеру, довідки про заробітну плату колишнім працівникам ВАТ «Миколаївський молочний завод» на їх звернення.

Відповідно до відомостей, відображених у первинних документах, встановлено, що дані зазначені у довідках про заробітну плату від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива» на ім`я ОСОБА_1 , за період роботи у ВАТ «Миколаївський молочний завод» з 01.01.1988 по 30.06.2000 відповідають даним у первинних документах, які зберігаються у ПП «Нива».

Незважаючи на те, що архівні відомості відповідають відомостям, зазначеним у довідках про заробітну плату, що встановлено в ході перевірки, їх для призначення пенсії не враховано. Свою відмову мотивує тим, що згідно п.2.10 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якщо підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідка про заробітну плату видається архівними установами або їх правонаступниками.

ВАТ «Миколаївський молочний завод» (ЄДРП0У 05378996) перебуває у статусі «зареєстрований», однак своє існування припинив у 2009 році.

Через боргові зобов`язання ВАТ «Миколаївський молочний завод» перед юридичними особами відділом ДВС Миколаївського РУЮ відкрито виконавчі провадження. Постановою начальника відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 25.12.2007 року передано з відділу ДВС Миколаївського РУЮ для подальшого виконання до ППРВ ВДВС ГУЮ у Львівській області.

Під час виконання зведеного виконавчого провадження погашення боргу здійснено за рахунок реалізації майна боржника. Реалізація майна проведена з прилюдних торгів.

06.05.2009 року приватним нотаріусом Миколаївського районного нотаріального округу видано свідоцтво, зареєстроване в реєстрі за №1537, що цілісний майновий комплекс будівель і споруд ВАТ «Миколаївський молочний завод» придбав ОСОБА_2 .

02.09.2009 року прийнято розпорядження голови Миколаївської районної державної адміністрації «Про припинення права користування земельними ділянками» за №460, згідно з яким припинено право постійного користування земельною ділянкою, площею 6,9 га ВАТ «Миколаївський молочний завод» на території Розвадівської сільської ради, за добровільною відмовою, у зв`язку з продажем цілісного майнового комплексу.

ВАТ «Миколаївський молочний завод» припинив своє існування, відсутність нерухомого майна змусила впорядкувати та передати документи постійного або тривалого терміну зберігання до архівних установ. Державний архів Миколаївської райдержадміністрації відмовив у прийнятті документів на зберігання.

05.02.2015 року укладено договір №1 з ПП «Нива», згідно з яким передано на зберігання архівні документи ВАТ «Миколаївський молочний завод».

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ВАТ «Миколаївський молочний завод» (ЄДРПОУ 05378996) знаходиться в статусі «Зареєстрований». Згідно із статутом рішення про ліквідацію мають прийняти загальні збори акціонерів.

Позивач зазначає, що дії відповідача щодо не врахування довідок про заробітну плату від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива» на ім`я ОСОБА_1 порушують її право на отримання належної пенсійної виплати, позивач звернулася до суду.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, що Постановою правління Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади, 25.11.2005 за № 22-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі - Порядок 22-1). Згідно п. 2.10 Порядку№ 22-1 якщо підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідка про заробітну плату видається архівними установами або їх правонаступниками. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, ВАТ «Миколаївський молочний завод» (ЄДРПОУ 05378996) знаходиться в статусі «ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ» (дата реєстрації 17.12.1998), керівник Пронів Любов Богданівна. Враховуючи вищевикладене підстави для врахування довідок про заробітну плату від 22.06.2023 № 4 та № 5 виданих ПП «Нива» (код згідно з ЄДРПОУ 32294491) за період роботи з 01.01.1988 по 30.06.2000 у ВАТ «Миколаївський молокозавод» при обчисленні пенсії відсутні, оскільки у доповненні до статуту ПП «Нива» згідно рішення від 25.08.2010 № 9 зазначено пункт 21. Надання архівних послуг, а ВАТ «Миколаївський молокозавод» не ліквідований.

Ухвалою суду від 16.02.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлені наступні обставини:

ОСОБА_1 08.11.2023 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідок про заробітну плату від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива» на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 позивач у період з 01.01.1988 по 30.06.2000 працювала у ВАТ «Миколаївський молочний завод».

У постанові начальника підрозділу ПВР ВДВС ГУЮ у Львівській області від 30.07.2009 зазначено, що під час здійснення вказаного зведеного виконавчого провадження постановами ВДВС Миколаївського РУЮ та ППВР ВДВС ГУЮ у Львівській області накладався арешт на кошти боржника ВАТ «Миколаївський молочний завод» в банківських установах. Оскільки коштів на рахунках боржника для задоволення вимог стягувана було недостатньо, погашення боргів здійснено за рахунок реалізації майна боржника. Виконавчі документи виконано фактично, заборгованість стягувачам виплачена в повному обсязі за рахунок коштів отриманих від реалізації майна боржника.

06.05.2009 приватним нотаріусом Миколаївського районного нотаріального округу видано свідоцтво, зареєстроване в реєстрі за №1537, що цілісний майновий комплекс будівель і споруд ВАТ «Миколаївський молочний завод» придбав ОСОБА_2 .

02.09.2009 прийнято розпорядження голови Миколаївської районної державної адміністрації «Про припинення права користування земельними ділянками» за №460, згідно з яким припинено право постійного користування земельною ділянкою, площею 6,9 га ВАТ «Миколаївський молочний завод» на території Розвадівської сільської ради, за добровільною відмовою, у зв`язку з продажем цілісного майнового комплексу.

05.02.2015 укладено договір №1 між ПП «Нива» та ВАТ «Миколаївський молочний завод».

Предметом даного договору є надання послуг по зберіганню архівних документів та видачі на їх підставі довідок соціально-правового характеру по трудових відносинах працівників ВАТ «Миколаївський молочний завод.

У даному договорі щодо зобов`язання сторін зазначено наступне :

2.1 ВАТ «Миколаївський молочний завод» зобов`язується впорядкувати архівні документи, а саме прошити та пронумерувати їх та передати у ПП «НИВА» згідно акту передачі.

2.2 ВАТ «Миколаївський молокозавод» передає на відповідальне збереження , терміном на 10 років у ПП «Нива» наступні документи :

а)Книги нарахування заробітної плати по ВАТ «Миколаївський молочний завод» за період з 1985 р. по 2010 р. в кількості 25 штук.

б)Книги наказів по ВАТ «Миколаївський молочний завод» за період з травня 1986 року по лютий 2015 року в кількості 20 штук.

2.3 ВАТ «Миколаївський молочний завод» оплачує ПП «НИВА» вартість наданих послуг згідно взаємоузгодженої ціни.

2.4 ПП «НИВА» приймає на відповідальне зберігання , терміном на 10 років архівні документи , що належать ВАТ «Миколаївський молочний завод» згідно акту передачі, а саме :

а)Книги нарахування заробітної плати за період з 1985 року по 2010 рік в кількості 25 книг.

б)Книги наказів по кадрах за період з травня 1986 р по лютий 2015р.

2.5 ПП «НИВА» зобов`язується належним чином зберігати архівні документи, що належать ВАТ «Миколаївський молочний завод» , не допустити їх псування та розкрадання.

2.6 ПП «Нива» зобов`язується видавати довідки соціально - правового характеру, довідки про заробітну плату колишнім працівникам ВАТ «Миколаївський молочний завод» на їх звернення, витяги з наказів, копії інших архівних документів , що стосується діяльності ВАТ «Миколаївський молочний завод».

Згідно Додатку до Договору від №01 від 05.02.2015 Приватне підприємство «Нива» код ЗКПО 32294491 являється «АРХІВОДЕРЖАТЕЛЕМ» архівних документі ВАТ «Миколаївський молочний завод» згідно договору №01 від 05.02.2015.

Копії документів, витяги з наказів та довідки про заробітну плату, видані та завірені ПП «Нива» вважається дійсними.

08.11.2023 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку пенсії на підставі Довідок про заробітну плату для обчислення пенсії №4 та №5 від 22.06.2023.

Головне управління розглянувши заяву позивача, листом від 06.12.2023 №1300-5220-8/177736, повідомило наступне:

«Щодо розрахунку пенсії згідно представленої довідки для призначення пенсії № 4 та № 5 від 22.06.2023, які, видані ПП « Нива» за період з 1988 по 2000 роки повідомляємо.

29 листопада 2023 року відділом контрольно - перевірочної роботи №3 управління контрольно - перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області проведена перевірка достовірності даних, відображених у довідках про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_1 від 22.06.2023 № 4 та №5, виданих ПП «Нива» (код згідно з ЄДРПОУ 32294491) за період роботи з 01 січня 1988 року по 30 червня 2000 року у ВАТ «Миколаївський молокозавод».

При проведенні перевірки були використані наступні документи: статут ПП «Нива» від 2002 (з доповненням проведеним державним реєстратором від 30 серпня 2010 року № 1411050009000398), договір від 05 лютого 2015 року №1 (з додатком), книги з нарахування заробітної плати ВАТ «Миколаївський молокозавод» за 1988- 2000 роки.

Перевіркою встановлено:

«З наданих первинних документів встановлено, що ПП «Нива» згідно договору від 05 лютого 2015 року №1 (з додатком ) взяло на зберігання терміном на 10 років по ВАТ «Миколаївський молокозавод» книги нарахування заробітної плати за 1985-2010 роки, книги наказів з травня 1986 року по лютий 2015 року. За умовами договору ПП «Нива» зобов`язується видавати довідки соціально - правового характеру, довідки про заробітну плату колишнім працівникам ВАТ «Миколаївський молокозавод» на їх звернення.

Даний договір складено на підставі статуту ПП «Нива» в особі директора Яцишин Марії Леонтівни та голови правління ВАТ «Миколаївський молокозавод» Пронів Любов Богданівни.

У доповненні до статуту ПП «Нива» згідно рішення від 25.08.2010 №9 зазначено пункт 21. Надання архівних послуг.

Відповідно до відомостей, відображених у первинних документах, встановлено, що дані зазначені у довідках про заробітну плату від 22.06.2023 № 4 та №5, виданих ПП «Нива», на ім`я ОСОБА_1 , за період роботи у ВАТ «Миколаївський молокозавод» з 01 січня 1988 року по 30 червня 2000 року відповідають даним у первинних документах, які зберігаються у ПП «Нива».

Листом від 04.12.2023 відділу перерахунку пенсій № 2 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ВАТ «Миколаївський молочний завод» (ЄДРПОУ 05378996) знаходиться в статусі «ЗАРЕЄСТРОВАНИЙ» (дата реєстрації 17.12.1998), керівник Пронів Любов Богданівна.

Згідно п. 2.10 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами) якщо підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідка про заробітну плату видається архівними установами або їх правонаступниками.

З огляду на вищевикладене повідомляємо, що довідки про заробітну плату від 22.06.2023 № 4 та №5 видані ПП « Нива» (код згідно з ЄДРПОУ 32294491) за період роботи з 01 січня 1988 року по 30 червня 2000 року у ВАТ «Миколаївський молокозавод» для призначення пенсії не враховані».

Вважаючи протиправними дії відповідача, позивач звернулась з даним позовом до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики ЄСПЛ. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі Закон № 1058-IV).

Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Тобто, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15.01.2021 року у справі № 357/2591/17.

Відповідно до частини першої статті 44 Закону № 1058-IV звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Згідно з частиною третьою статті 44 Закону № 1058-IV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Відповідно до пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Так, довідки про заробітку плату для обчислення пенсії від 22.06.2023 року № 4 та №5, видані ПП «Нива», яке згідно Договору від 05.02.2015 №5 є архіводержателем архівних документів ВАТ «Миколаївський молочний завод», містять відомості про заробітну плату ОСОБА_1 за 1988-2001 роки, з розбивкою по місяцях. У довідці зазначено, що на всі виплати нараховані страхові внески. Довідки мають вихідні реквізити (дату, номер), їх підписано керівником підприємства.

Отже, за формою та змістом вказані довідки відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до відомостей, відображених у первинних документах, встановлено, що дані зазначені у довідках про заробітну плату від 22.06.2023 № 4 та №5, виданих ПП «Нива», на ім`я ОСОБА_1 , за період роботи у ВАТ «Миколаївський молокозавод» з 01 січня 1988 року по 30 червня 2000 року відповідають даним у первинних документах, які зберігаються у ПП «Нива» .

Головним управління Пенсійного фонду у листі від 06.12.2023 підтверджено, що відповідно до відомостей, відображених у первинних документах, встановлено, що дані зазначені у довідках про заробітну плату від 22.06.2023 № 4 та №5, виданих ПП «Нива», на ім`я ОСОБА_1 , за період роботи у ВАТ «Миколаївський молокозавод» з 01 січня 1988 року по 30 червня 2000 року відповідають даним у первинних документах, які зберігаються у ПП «Нива» .

Водночас суд зазначає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть слугувати підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при обчисленні позивачу пенсії.

Вирішуючи цей спір, суд також враховує, що законодавством з`ясування відповідності розміру заробітної плати, зазначеної в довідці, покладено на орган Пенсійного фонду України, а відсутність доступу до підприємства не є безумовною підставою для відмови у перерахунку пенсії, оскільки не підтверджує невідповідність інформації, зазначеної у довідці, щодо отриманої позивачем заробітної плати.

Більш того, як вже зазначено вище, відповідно до вимог частини третьої статті 44 Закону № 1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Тобто, при вирішенні питання про призначення (перерахунку) пенсії органи Пенсійного фонду України наділені широким спектром повноважень для перевірки наданих для призначення (перерахунку) пенсії документів.

Однак у спірному випадку відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не довів здійснення належної перевірки наданих позивачем документів для перерахунку пенсії.

Окрім цього, суд підкреслює, що позиція пенсійного органу, яка фактично не стосується допущених зловживань зі сторони позивача, призвела до неспівмірних наслідків у вигляді зменшення розміру призначеної йому пенсії.

За таких обставин суд доходить висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива», та як наслідок задоволення позовної вимоги у вказаній частині.

Отже, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням довідок про заробітну плату від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива», забезпечить ефективне відновлення прав позивача.

Щодо дати, з якої належить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива», суд зазначає таке.

Відповідно до вимог абзаців першого, другого частини четвертої статті 45 Закону № 1058 перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, відповідач зважаючи на дату звернення позивача за перерахунком пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива», повинен здійснити перерахунок та виплату його пенсії на виконання цього рішення суду з дати, визначеної відповідно до вимог абзаців першого, другого частини четвертої статті 45 Закону № 1058.

Тож з урахуванням наведених вище фактичних обставин справи та правових норм, що регулюють спірні правовідносини, позовну вимогу у частині, яка розглядається, належить задовольнити частково у такий належний спосіб: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 з урахуванням заробітної відповідно до довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива», з дати, визначеної відповідно до вимог абзаців першого, другого частини четвертої статті 45 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частин 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, - задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 з урахуванням заробітної відповідно до довідок про заробітну плату для обчислення пенсії від 22.06.2023 №4 та №5, виданих ПП «Нива», з дати, визначеної відповідно до вимог абзаців першого, другого частини четвертої статті 45 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ЄДРПОУ 13814885) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) 1211,20 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп. 15.5. п. 15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення суду складено в повному обсязі 30.01.2025 року.

Суддя Гавдик З.В.