Ухвала

від 31.01.2025 по справі 460/15719/24

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питання залишення позовної заяви без руху

31 січня 2025 року м. Рівне№460/15719/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальне питання пов`язане з розглядом адміністративної справи за позовом

Львівського державного університету внутрішніх справ доОСОБА_1 про стягнення коштів,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського державного університету внутрішніх справ (далі по тексту позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач) про стягнення коштів в розмірі 69671,39 грн.

Ухвалою суду від 13.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

30.01.2025 від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху, оскільки позивачем пропущено місячний строк звернення до суду з позовною заявою в даній справі. На обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що право на звернення до суду у позивача у цій категорії справ може виникнути лише у випадку відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати та може бути реалізоване протягом одного місяця з дня такої відмови. Відповідач вказує, що 15.11.2024 під час ознайомлення з наказом про звільнення від 14.11.2024 його повідомлено про необхідність відшкодування суми витрат на навчання. Однак позов до Рівненського окружного адміністративного суду було подано Львівським державним університетом внутрішніх справ через «Електронний кабінет» в ЄСІТС лише 24.12.2024, тобто зі сплином місячного строку звільнення відповідача з органів поліції.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Положеннями частини другою статті 122 КАС України встановлено різні строки звернення до адміністративного суду для суб`єктів владних повноважень та для інших осіб.

Абзацом 2 частини другою статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина п`ята статті 122 КАС України).

Разом із тим, Верховний Суд неодноразово, акцентував увагу на тому, що право на звернення до суду у позивача (вищого навчального закладу) у цій категорії справ може виникнути лише у випадку відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати.

Аналогічний підхід до правозастосування указаних норм при вирішенні подібних за змістом правовідносин застосовано Верховним Судом у постановах від 30 вересня 2019 року у справі №340/685/19, від 10 жовтня 2019 року у справі №140/721/19, від 28 травня 2021 року у справі №320/7233/19, від 23 березня 2023 року у справі №420/24331/21, від 06 квітня 2023 року у справі №400/4280/20, від 11 травня 2023 року у справі №400/4281/20.

Тобто саме із відмовою відповідача добровільно відшкодувати витрати на його утримання у вищому навчальному закладі законодавець пов`язує можливість звернення навчального закладу з позовом про стягнення такого відшкодування у судовому порядку.

Вирішуючи питання обчислення строків звернення до суду із позовною заявою про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, Верховний Суд у справах №560/1389/20 (постанова від 21 січня 2021 року), №420/9694/20 (постанова від 21 грудня 2021 року), дійшов висновку, що строк звернення до суду з позовом про проходження публічної служби необхідно обчислювати з наступного дня після закінчення строку для добровільного відшкодування витрат.

Відповідна правова позиція також викладена Верховним Судом у постанові від 18.10.2024 у справі №160/19633/23, яка відповідно до статті 242 КАС України враховується судом.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідач здобував освіту у Львівському державному університеті внутрішніх справ за спеціальністю Право та проходив службу в ГУНП у Львівській області.

Наказом ГУНП у Львівській області від 14.11.2024 №750 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 частини першої статті 77 Закону України Про національну поліцію (за власним бажанням).

На виконання приписів пункту 5 Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 12.04.2017, керівництвом ГУНП у Львівській області 15.11.2024 було вручено відповідачу під підпис повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі. У вказаному повідомлені зазначено про обов`язок відповідача протягом 30 днів з моменту отримання цього повідомлення відшкодувати Міністерству внутрішніх справ витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в повному розмірі за весь період навчання.

На вказаному повідомленні 15.11.2024 відповідач власноруч здійснив відмітку "Отримав повідомлення, проте не згідний з відшкодуванням витрат".

Таким чином, у позивача з 15.11.2024 виникло право на звернення до суду на стягнення витрат на утримання відповідача у вищому навчальному закладі, однак перебіг процесуального строку звернення позивача до суду з даною позовною заявою починається з наступного дня після спливу 30 днів з дня вручення вказаного повідомленням, тобто з 16.12.2024.

Позивач звернувся з даним позовом 24.12.2024, тобто ним не пропущено місячний строк звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залишення позовної заяви без руху до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олег ГРЕСЬКО