Постанова

від 07.10.2010 по справі 2а-3172/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2010 р. Справа № 2a-3172/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Кру глій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: С тасіва В.С.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Івано-Ф ранківського обласного відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів, вул. Гуцульсь ка, 9,м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача: Закритого акціонерного тов ариства "Мрія", вул. Атаманюка , 86,м. Коломия,Коломийський рай он, Івано-Франківська област ь,78200

про стягнення адміні стративно-господарських сан кцій та пені в сумі 9 373,21 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2010 року Івано-Фран ківське обласне відділення Ф онду соціального захисту інв алідів звернулося до суду з а дміністративним позовом до З акритого акціонерного товар иства "Мрія" про стягнення адм іністративно-господарських санкцій в сумі 8977,78 грн. та пені в сумі 395,43грн., а всього 9 373,21грн. П озовні вимоги мотивувало тим , що відповідач допустив забо ргованість по сплаті адмініс тративно-господарських санк цій та пені за невиконання ви мог ст.20 Закону України “Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні”.

Представник позивача у судовому засіданні позовн і вимоги підтримав, суду пояс нив, що відповідач відповідн о до нормативу, встановленог о ст.19 Закону України “Про соц іальну захищеність інваліді в в Україні” зобов'язаний п рацевлаштувати (забезпечити робочими місцями) 4 інвалідів , з яких двох не працевлаштува в (не забезпечив). За непрацевл аштування відповідач до 16.04.2010 року повинен був самостійно сплатити 8977,78 грн. адміністрати вного-господарських санкцій . За порушення термінів сплат и відповідачу нараховано пен ю в розмірі 120% річних обліково ї ставки НБУ, що діяла на момен т сплати, нарахованої на повн у суму недоїмки за весь її стр ок у розмірі 395,43 грн. Добровіль но кошти відповідачем не спл ачені, а тому відповідно до ви мог ст.20 Закону є підстави для звернення Фонду до суду про с тягнення їх в судовому поряд ку. У зв”язку з цим просив позо в задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання, призначен е на 23.09.2010 року не з”явився, хоча належним чином був повідомл ений про розгляд справи, що пі дтверджується поштовим пові домленням про вручення остан ньому кореспонденції. В судо ве засідання, призначене на 07. 10.2010 року представник відповід ача повторно не з”явився, пош тове повідомлення про вручен ня повістки повернулося на а дресу суду із відміткою “за з акінченням терміну зберіган ня. Адресат вибув”. Відповідн о до вимог ст.40 КАС України осо би, які беруть участь у справі , зобов'язані під час провадже ння у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (п еребування, знаходження), роб оти, служби. У разі неповідомл ення про зміну адреси повіст ка надсилається їм за останн ьою адресою і вважається вру ченою. За таких обставин, суд н е вбачає підстав для відклад ення розгляду справи і розгл ядає справу.

Суд, розглянувши позовну за яву, заслухавши представника позивача, дослідивши та оцін ивши подані докази, приходит ь до висновку, що позов підляг ає задоволенню, виходячи із н аступних підстав.

Судом встановлено, що за крите акціонерне товариство "Мрія" є підприємством, яке ви користовує найману працю, ві дповідно до довідки від 01.09.2010 р. №18-0175 зареєстроване Івано-Фран ківським обласним відділенн ям Фонду соціального захисту інвалідів, як таке, в якому за основним місцем роботи прац ює 8 і більше осіб.

В ході проведеної перевірк и виконання відповідачем вим ог ст.ст.19,20 Закону України “Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні”, що ви разилась в акті перевірки №252 від 26.08.2010 року (а.с.7), встановлено , що підприємство зареєструв алось у Фонді в ході перевірк и, звіт поданий підприємство м в ході перевірки, норматив р обочих місць для працевлашту вання інвалідів у 2009 році не ви конаний. Відповідно до подан ого відповідачем звіту про з айнятість та працевлаштуван ня інвалідів за 2009 рік середнь ооблікова чисельність штатн их працівників облікового ск ладу підприємства становить 90 осіб. В даному звіті зазначе но, що кількість штатних прац івників, які повинні працюва ти на робочих місцях, створен их відповідно до ст.19 Закону У країни “Про основи соціально ї захищеності інвалідів в Ук раїні”, визначено у кількост і 4 інвалідів, з яких тільки 2 пр ацевлаштовано. Позивачем сам остійно зазначено середньо облікову кількість штатних п рацівників - 90 осіб, фонд оплат и праці штатних працівників - 404 000грн.в рік та середньорічн у заробітну плату штатного п рацівника - 4488,89 грн., а таким чин ом сума адміністративно-госп одарських санкцій за невикон ання нормативу робочих місць для працевлаштування двох і нвалідів складає 8977,78 грн.(4488,89 гр н. х 2).

Відповідно до ст.19 Закону Ук раїни "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Укр аїні" для підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, організацій грома дських організацій інваліді в, фізичних осіб, які використ овують найману працю, устано влюється норматив робочих мі сць для працевлаштування інв алідів у розмірі чотирьох ві дсотків середньооблікової ч исельності штатних працівн иків облікового складу за рі к, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого м ісця. Роботодавці, які викори стовують найману працю, само стійно розраховують кількіс ть робочих місць для працевл аштування інвалідів і відпов ідно до нормативу забезпечую ть працевлаштування інвалід ів.

Однак відповідач не викона в належним чином норматив, вс тановлений ст.19 Закону Україн и "Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні" , що підтверджується звітом п ро зайнятість та працевлашту вання інвалідів за 2009 рік та ак том перевірки від 26.08.2010 року, вн аслідок чого допустив заборг ованість по сплаті адміністр ативно-господарських санкці й за нестворені робочі місця для забезпечення працевлаш тування інвалідів за 2009 рік.

Відповідно до статті 20 згад аного Закону підприємства, у станови, організації, у тому ч ислі підприємства, організац ії громадських організацій і нвалідів, фізичні особи, які в икористовують найману працю , де середньооблікова чисель ність працюючих інвалідів ме нша, ніж установлено нормати вом, передбаченим статтею 19 ць ого Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів адміністративно-господ арські санкції, сума яких виз начається в розмірі середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організ ації громадських організаці й інвалідів, фізичної особи, я ка використовує найману прац ю, за кожне робоче місце, призн ачене для працевлаштування і нваліда і не зайняте інвалід ом.

Адміністративно-господарс ькі санкції розраховуються т а сплачуються підприємствам и, установами, організаціями , у тому числі підприємствами , організаціями громадських організацій інвалідів, фізич ними особами, зазначеними в ч астині першій цієї статті, са мостійно в строк до 15 квітня р оку, наступного за роком, в яко му відбулося порушення норма тиву, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин і з стягнення адміністративно -господарських санкцій, пере дбачених цим Законом, не заст осовуються строки, визначені статтею 250 Господарського код ексу України (ч.4 ст.20 даного Зак ону).

Законом України “Про основ и соціальної захищеності інв алідів” у ст.20 передбачено, що порушення термінів сплати а дміністративно-господарськ их санкцій тягне за собою нар ахування пені, яка обчислюєт ься виходячи з 120 відсотків рі чних облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Розмір таких санкцій в сумі 8977,78 грн. відповідачем не сплач ений, як і несплаченим є розмі р пені в суміі 395,43 грн., який під тверджується розрахунком, ск ладеним Івано-Франківським о бласним відділенням Фонду со ціального захисту інвалідів підлягає до стягнення в судо вому порядку.(а.с.6)

Пунктом 4 постанови Кабінет у Міністрів України “Про зат вердження Порядку сплати під приємствами (об'єднаннями), ус тановами і організаціями штр афних санкцій до відділень Ф онду соціального захисту інв алідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів” N 1767 в ід 28.12.2001р. визначено, що штрафні санкції сплачуються підприє мствами самостійно не пізніш е 15 квітня року, що настає за зв ітним.

Спори, що виникають із право відносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом с оціального захисту інваліді в або в судовому порядку. Фонд соціального захисту інвалід ів, його відділення мають пра во захищати свої права та зак онні інтереси, у тому числі в с уді.

Таким чином, суд вважає, що п озовні вимоги є обґрунтовани ми, а позов підлягає до задово лення в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 2, 8 -14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути із ЗАТ "Мрія" (код ЄД РПОУ 00378267, вул. Атаманюка,86, м. Кол омия, Івано-Франківська обла сть,78200) на користь Івано-Франк івського обласного відділен ня Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські санкції в сумі 8 977,78 грн. (вісім тисяч дев"ятсот с імдесят сім гривень сімдесят вісім копійок) та пеню в розмі рі 395,43 грн.(триста дев"яносто п"я ть гривень сорок три копійки ).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 КАС Укр аїни, апеляційна скарга пода ється до адміністративного с уду апеляційної інстанції че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її отримання.

Постанова набирає законно ї сили в порядку і строки, визн ачені ст.254 КАС України.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в пов ному обсязі 12.10.10 року.