Постанова

від 21.10.2010 по справі 2а-12964/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 жовтня 2010 року 08:44 № 2а-12964/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового за сідання Гальченко О.В. розгл янувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Заступник прокурора Поді льського району м. Києва Жи тник Д.С. в особі Управління Пенсійного фонду України в П одільському районі міста Киє ва

до Державне підприємство "Сп еціальне науково-реставраці йне ПБВУ№1"

про стягнення заборгованості в сумі 23 922,09 грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: Дутов а І.М., посв. №238, від 25.05.2010 р.

від відповідача: не з' яви вся

від прокурора: СисакІ.Т., д ов б/н від 11.10.10 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокуратура Поділь ського району міста Києва зв ернулася до Окружного адміні стративного суду міста Києва в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Подільському районі міста Києва звернулося до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовом до Дочірнього підприємства «Сп еціального науково-рестравр аційне ПБВУ№1»про стягнення 23922,09 грн. заборгованості по вне сках на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння.

Позовні вимоги обґрунтов ано тим, що Дочірнє підприємс тво «Спеціального науково-ре стравраційне ПБВУ№1» у строк и, встановлені статтею 20 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»не сплатило внескі в на загальнообов' язкове пе нсійне страхування, в сумі 23922 ,09 грн., яка виникла у зв' язку з винесенням вимоги № Ю 1696 від 04.08 .2010 р. не сплачено.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив суд задовольнити адмініс тративний позов у повному об сязі.

Відповідач до суду не з' яв ився, хоча був належним чином повідомлений про судовий ро згляд справи, відповідно до в имог статей 35, 37 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни. Заперечень проти позов у до суду не надавав.

Відповідно до частини вось мої статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни вважається, що повістку вр учено юридичній особі, якщо в она доставлена за адресою, вн есеною до відповідного держа вного реєстру, або за адресою , яка зазначена її представни ком, і це підтверджується під писом відповідної службової особи. Позивачем надано витя г з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців, відпов ідно до якого відповідач зна ходиться за адресою, на яку су дом надсилались ухвали про в ідкриття провадження у справ і та призначення її до судово го розгляду, а також повістки - виклики.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Подільсько го району міста Києва зверну лася до Окружного адміністра тивного суду міста Києва з по зовом про стягнення заборгов аності в розмірі 23922,09 грн. з Дочі рнього підприємства «Спеціа льного науково-рестраврацій не ПБВУ№1».

Позивач зазначив, що Дочірн є підприємство «Спеціальног о науково-рестравраційне ПБВ У№1» не виконала зобов' язан ь зі сплати 23922,09 грн. внесків до Пенсійного фонду.

Відповідач - Дочірнє підпри ємство «Спеціального науков о-рестравраційне ПБВУ№1»- іде нтифікаційний код 31244146 перебу ває на обліку в Управлінні Пе нсійного фонду у Подільськом у районі міста Києва.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов'язані самостійно о бчислити та сплатити їх з нар ахуванням пені в порядку і ро змірах, визначених цим Закон ом.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважається простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків і стягується з н арахуванням пені та застосув анням фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи податковою вимогою № Ю 1696 від 04.08.2010 р. було визначено зо бов' язання відповідача по с платі внесків до Пенсійного фонду в сумі 23922,09 грн.

Для стягнення боргу позива чем на адресу відповідача бу ла направлена вимога про спл ату недоїмки за № Ю 1696 від 04.08.2010 р., які були отримані відповіда чем 10.08.2010 р.

Відповідно до частини трет ьої статті 106 Закону України П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування»те риторіальні органи Пенсійно го фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсій ного фонду, надсилають страх увальникам, які мають недоїм ку, вимогу про її сплату. Вимог а про сплату недоїмки є викон авчим документом. Протягом д есяти робочих днів із дня оде ржання вимоги про сплату нед оїмки страхувальник зобов'яз аний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком с уми недоїмки, зазначеної у ви мозі про сплату недоїмки та с уми фінансових санкцій, стра хувальник узгоджує її з орга ном Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на ос карження вимоги в судовому п орядку.

Оскільки відповідач не оск аржував надіслані позивачем вимоги ні в адміністративно му, ані в судовому порядку, бор г по вимогам вважається узго дженим.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення п ередбачено, що основними зав даннями Пенсійного фонду Укр аїни є: участь у формування та реалізації державної політи ки у сфері пенсійного забезп ечення та соціального страху вання, забезпечення збирання та акумулювання коштів, приз начених для пенсійного забез печення, повного і своєчасно го фінансування витрат на ви плату пенсій та інших соціал ьних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду Ук раїни.

Відповідно до пункту 15 Поло ження Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утвор ювані в установленому порядк у головні управління Пенсійн ого фонду України в АРК, облас тях, містах Києві та Севастоп олі, та управління Пенсійног о фонду України в районах, міс тах і районах у містах.

Згідно із статтею 106 Закону У країни «Про загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання»якщо страхувальник, як ий одержав вимогу територіал ьного органу Пенсійного фонд у про сплату недоїмки і протя гом десяти робочих днів післ я її отримання не сплатив заз начену у вимозі суму недоїмк и разом із застосованою до нь ого фінансовою санкцією, вкл юченою до вимоги, або не узгод ив вимогу із відповідним орг аном Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому п орядку, а також у разі якщо стр ахувальник узгодив вимогу, а ле не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти ро бочих днів після утримання у згодженої вимоги, відповідни й орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з по зовом про стягнення недоїмки .

Відповідно до частини перш ої статті 19 Закону України «Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування»стр ахові внески до солідарної с истеми нараховуються: для ро ботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошо вого забезпечення) працівник ів, що включають витрати на ви плату основної і додаткової заробітної плати та інших за охочувальних та компенсацій них виплат, у тому числі в нату ральній формі, які визначают ься згідно з нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до Закону України "Пр о оплату праці", виплату винаг ород фізичним особам за вико нання робіт (послуг) за угодам и цивільно-правового характе ру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати п ерших п'яти днів тимчасової н епрацездатності, яка здійсню ється за рахунок коштів робо тодавця, та допомоги по тимча совій непрацездатності.

Згідно з частиною шостою ст атті 20 наведеного Закону стра хувальники зобов'язані сплач увати страхові внески, нара ховані за відповідний базови й звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду.

Частиною першою статті 5 Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування»встановлено, що цей Закон регулює відносини , що виникають між суб'єктам и системи загальнообов'язко вого державного пенсійного страхування. Дія інших норма тивно-правових актів може по ширюватися на ці відносини л ише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Згідно пунктом 11.11 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 № 21-1, платники, зазначе ні в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірника х розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання, в якому зазначають само стійно обчислені суми страхо вих внесків. Розрахунки пода ються зазначеними платникам и до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий зв ітний період, що дорівнює кал ендарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач регулярно подавав встановлену звітніс ть де самостійно визначав су ми страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування, але не с плачував їх.

У відповідності до пункту 8. 1 вказаної Інструкції, суми ст рахових внесків, своєчасно н е нараховані та/або не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 ці єї Інструкції, у тому числі об числені органами Пенсійног о фонду, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків (далі - н едоїмка) і стягуються з нарах уванням пені та застосування м фінансових санкцій.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування»у разі виявлення с воєчасно не сплачених страхо вих внесків страхувальники з обов' язані самостійно обчи слити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією с таттею. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінн ям Пенсійного фонду, надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про їх спл ату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про спл ату недоїмки страхувальник з обов' язаний сплатити суми н едоїмки та суми фінансових с анкцій.

У разі якщо страхувальник, я кий одержав вимогу територіа льного органу Пенсійного фон ду про оплату недоїмки і прот ягом 10 днів після її отримання не сплатив визначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу, а ле не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 днів післ я отримання вимоги, відповід ний орган Пенсійного фонду в установленому законом поряд ку звертається і подає вимог у про сплату недоїмки до відп овідного підрозділу виконав чої служби. У вказаних випадк ах орган Пенсійного фонду та кож має право звернутися до с уду з позовом про стягнення н едоїмки.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачу відомо п ро суму заборгованості з вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, оскільки зазначена сума є у звітності яку регулярно п одавав відповідач, проте від повідач самостійно не сплати в грошові кошти відповідно д о вимог позивача.

Розмір недоїмки підтвердж ується розрахунками суми стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, що підлягають сплаті.

Доказів сплати зазначеної суми станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього під приємства «Спеціального нау ково-рестравраційне ПБВУ№1» (Контрактова площа,4 м. Київ 04070 ідент. код 31244146) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Подільському районі міс та Києва борг у сумі 23922,09 грн. (дв адцять три тисячі дев' ятсот двадцять дві гривні 09 коп.) на р ахунок 256013012610 в Головному управ лінні Ощадбанку по місту Киє ву та Київській області, ЄДРП ОУ 26087978.

Постанова відповідно до ст атті 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України наб ирає законної сили після зак інчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції за правилами, встановл еними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук