Ухвала

від 03.02.2025 по справі 320/26717/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 лютого 2025 року 320/26717/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ТОВ" АЛВІВА БАНС" до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Урдюк Оксани Юріївни Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Приватне акціонерне товариство "Українські хлібні традиції", Київська міська рада, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ" АЛВІВА БАНС" з позовом, у якому просить:

-скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 01 травня 2024 № 72915650 державного реєстратора прав на нерухоме майно Урдюк Оксани Юріївни Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

-зобов`язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за адресою м. Київ, вул. Цедика Антона (Ежена Потьє), 4, кадастровий номер 8000000000:88:059:0007 за ТОВ «АЛВІВА БАНС».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Клопотання обґрунтовується тим, ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2024 відкрито провадження у справі № 910/6678/24 за позовом ТОВ «АЛВІВА БАНС» до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Позивача: Приватне акціонерне товариство «Українські хлібні традиції», про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Однією з підстав позову у справі № 910/6678/24 є обставини придбання ТОВ «АЛВІВА БАНС» нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:395:0002 та відмова Київської міської ради в укладенні додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 15.03.2005, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 15.04.2005 за № 91-6-00434.

Підстави позову ТОВ «АЛВІВА БАНС» у справі № 320/26717/24 є ідентичними до обставин справи № 910/6678/24, що підтверджується аналогічною описовою частиною позовів у цих двох справах та однаковою судовою практикою Верховного Суду, якою позивач мотивує заявлені позовні вимоги як у справі № 320/26717/24, так і у справі №910/6678/24.

Представником позивача подано до суду заперечення проти зупинення провадження у справі.

На обґрунтування заперечення позивачем зазначено, що підстави та правове обґрунтування позовних вимог у справі № 320/26717/24 та № 910/6678/24 відрізняються. Звертаючись із даним позовом до суду, позивач обґрунтовує позовні вимоги ст. 120 Земельного кодексу України, а саме щодо автоматичного переходу права користування земельною ділянкою, що перебуває у користуванні на праві оренди у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається. Верховний Суд наголошував, що в разі переходу права власності на нерухомість заміна орендаря земельної ділянки у відповідному чинному договорі оренди землі відбувається автоматично, в силу прямої норми закону, не залежно від того, чи відбулося документальне переоформлення орендних правовідносин шляхом внесення змін у договір стосовно орендаря, оскільки переоформлення лише формально відображає те, що прямо закріплено в законі (постанова Верховного Суду від 07.11.2018 у справі №910/20774/17). Позивач вважає, що ним обрано належний спосіб захисту порушеного права при зверненні з даним адміністративним позовом.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі у зв`язку з наступним.

Судом встановлено, ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2024 відкрито провадження у справі № 910/6678/24 за позовом ТОВ «АЛВІВА БАНС» до Київської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Приватне акціонерне товариство «Українські хлібні традиції», про визнання укладеною додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 05.09.2024 у справі №910/6678/24 позовні вимоги ТОВ «АЛВІВА БАНС» задоволено.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 відкрито апеляційне провадження у справі №910/6678/24 за апеляційною скаргою Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 05.09.2024.

Однією з підстав позову у справі № 910/6678/24 є обставини придбання ТОВ «АЛВІВА БАНС» нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:395:0002 та відмова Київської міської ради в укладенні додаткової угоди про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 15.03.2005, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 15.04.2005 за № 91-6-00434.

Разом із тим, однією із позовних вимог, заявлених ТОВ «АЛВІВА БАНС» у межах справи № 320/26717/24, є вимога зобов`язати Департамент здійснити державну реєстрацію іншого речового права, а саме права оренди земельної ділянки, площею 3,0375 га, кадастровий номер 8000000000:85:395:0002, що розташована на вул. Цедіка Антона, 4-а.

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі статтею 181 ГК України господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до приписів статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

При цьому договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до частини першої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 9.15 Порядку зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється за взаємною згодою сторін у порядку, встановленому чинним законодавством України.

На даний час додаткову угоду про внесення змін до договору оренду земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:85:395:0002 в частині зміни суб`єкта-орендаря між Київською міською радою та ТОВ «АЛВІВА БАНС» в установленому порядку не укладено, що унеможливлює внесення відомостей про поновлення договору, або його строку, дати до Реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону №1952 та Порядком № 1127.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону №1952 державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, зокрема, на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката, інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор, виконуючи покладені на нього повноваження Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Єдиним законним способом набуття права користування земельною ділянкою комунальної форми власності за юридичними чи фізичним особами має бути наявність рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та договору оренди земельної ділянки, укладеного на підставі такого рішення.

Вирішення вимоги щодо зобов`язання здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за ТОВ «АЛВІВА БАНС» має відбуватись після встановлення судом факту наявності у позивача такого права оренди, що має бути підтверджено достатніми та належними доказами.

Суд вважає, що вчинення зазначених реєстраційних дій залежатиме від результатів розгляду справи № 910/6678/24.

З викладеного слідує, що адміністративні справи № 320/26717/24 та №910/6678/24 пов`язані між собою.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням того, що результат розгляду справи №910/6678/24 матиме вагоме значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі №320/26717/24, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №910/6678/24.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 236, 240 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №320/26717/24 зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №910/6678/24.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у розгляді справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Лапій С.М.