Ухвала
від 05.02.2025 по справі 638/939/25
ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 638/939/25

Провадження № 1-кс/638/578/25

УХВАЛА

Іменем України

05 лютого 2025 року м. Харків

Слідчий суддяДзержинського районногосуду м.Харкова ОСОБА_1 ,за участісекретаря судовогозасідання ОСОБА_2 розглянувши клопотаннястаршого слідчогоСВ ІзюмськогоРУП Головногоуправління Національноїполіції вХарківській областімайора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню за №42024222090000039 від 30 грудня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Ізюмського РУП Головного управління Національної поліції в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд Надати слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , право тимчасового доступу та можливість вилучити оригінали у ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), документів, а саме:

-договір підряду №108 від 25 липня 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №190 від 08 листопада 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №199 від 12 листопада 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №110 від 25 липня 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №197 від 12 листопада 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №201 від 13 листопада 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №169 від 22 жовтня 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №171 від 24 жовтня 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-договір підряду №173 від 24 жовтня 2024 року укладений з ІНФОРМАЦІЯ_1 на проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 з усімадодатками донього (додаткові угоди, договірна ціна, кошторисна документація, акти виконаних робіт (форми КБ-2в), експертні звіти, дефектні акти, акти прихованих робіт, платіжні доручення, товарно-транспорті та складські накладні, документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників при проведенні ремонту, накладні (чеки та інше) на придбані матеріали які зазначені в актах виконаних робіт, документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт, журнали обліку виконаних робіт (форми КБ-6), на підставі якого складались акти приймання виконаних робіт, тощо);

-документацію щодо обґрунтованості вартості будівельних матеріалів перед укладанням вище вказаних договорів;

-документи (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт по вище вказаним договорам;

-документи на транспорті витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт по вище вказаним договорам;

-документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми про проведення робіт по вище вказаним договорам;

-устаткування та механізми наявні у власності (або у оренді) перед початком укладання договорів підряду, необхідні для проведення аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирних житлових будинків за вище вказаними договорами;

-договори оренди нежитлових (виробничих) приміщень, в яких зберігались будівельні матеріали (механізми), що використовувались при проведенні аварійно-відновлювальних робіт (капітальний ремонт даху) багатоквартирних житлових будинків за вище вказаними договорами;

-договір та квитанції на вивіз будівельного сміття при проведенні аварійно-відновлювальних робіт (ремонтів);

-інформацію про найманих працівників (заяви, накази про призначення, договори ЦПВ) задіяні при проведенні аварійно-відновлювальних робіт (ремонтів);

-документи щодо підтвердження розряду робітників-будівельників та робітників монтажників, що залучені до виконання аварійно-відновлювальних робіт (ремонтів);

-договори субпідряду при проведенні аварійно-відновлювальних робіт (ремонтів) за вище зазначеними договорами.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що Слідчим відділом Ізюмського районного управління поліції ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №42024222090000039 від 30 грудня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За інформування Управління СБУ в Харківській області встановлено, що у 2024 році, у період дії воєнного стану (точний час не встановлений) фізичні особи-підприємці прийняли участь та перемогли у процедурах публічних закупівель щодо виконання аварійно-відновлювальних робіт (ремонтів дахів) багатоквартирних житлових будинків на території м. Ізюм Харківської області на загальну суму понад 5 млн. грн. з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами.

У подальшому реалізуючи свій протиправний намір невстановлені службові особи під час виконання договірних зобов`язань умисно занижували обсяги фактично виконаних робіт шляхом використання наявних будівельних конструкцій та бувших у вжитку матеріалів, порушення алгоритму виконання прихованих робіт та ін., внаслідок чого заволоділи бюджетними коштами на суму близько 1,5 млн. грн. із використанням службового становища.

В свою чергу, встановлено, що на час підписання актів виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) роботи не були виконані в повному обсязі та мало місце штучне завищення ціни на проведені роботи.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених Кодексом.

При цьому, відповідно до п.2 ч. 6 Положення «Про Національну поліцію», Національна поліція для виконання покладених на неї завдань має право одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об`єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань.

Закон України «Про Запобігання корупції», а саме ч.1 ст. 60 (Вимоги щодо прозорості та доступу до інформації) регламентує, що особам, зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, а також особам, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків у юридичних особах приватного права незалежно від організаційно-правової форми, забороняється:

1) відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої цим фізичним або юридичним особам передбачено законом;

2) надавати несвоєчасно, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до закону.

Крім того, згідно п. 18 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних спав від 05.04.2013 №223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

На підставі вище викладеного, з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, керуючись ст.ст.38, 40, 93КПК України та призначення відповідних експертиз на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄРПОУ НОМЕР_1 ) направлено запит на отримання копій документів, необхідних для призначення відповідних судових експертиз.

Слідчий, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду заяву з проханням слухати клопотання у його відсутність.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутність осіб.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 84КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Для встановлення істини по справі органу досудового розслідування необхідно отримати вказану витребувану інформацію.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації у ФО-П ОСОБА_6 ,.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що вищевказані документи містять відомості про персональні дані особи, та таємницю досудового розслідування, тому у органу досудового розслідування відсутня можливість в їх отриманні, і тим самим встановлення істини по провадженню.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання старшогослідчого СВІзюмського РУПГоловного управлінняНаціональної поліціїв Харківськійобласті майораполіції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальномупровадженню за№42024222090000039від 30грудня 2024року,за ознакамикримінального правопорушення злочину,передбаченого ч.4ст.191КК України- задовольнити.

Надати слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , право тимчасового доступу та можливість вилучити оригінали у ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), документів, а саме: