Ухвала

від 05.02.2025 по справі 520/15566/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

05 лютого 2025 року

м. Київ

справа №520/15566/24

адміністративне провадження №К/990/4021/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Блажівської Н.Є.,

суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області у справі №520/15566/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМЕКС МАКС» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 9 вересня 2024 року позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДПС у Харківській області подано апеляційну скаргу, яку ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2024 року залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків шляхом подання документа про сплату судового збору.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету Головного управління ДПС у Харківській області 16 жовтня 2024 року 04:54.

24 жовтня 2024 року від Головного управління ДПС у Харківській області надійшла до суду заява, в якому просить продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2024 року заяву Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги задоволено, продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії ухвали. Копія зазначеної ухвали доставлена до електронного кабінету відповідача 29 жовтня 2024 року 00:34.

4 листопада 2024 року Головне управління ДПС у Харківській області повторно звернулось до суду із клопотанням про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено, а апеляційну скаргу повернуто особі, що її подала.

6 грудня 2024 року Головним управлінням ДПС у Харківській області повторно подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 9 вересня 2024 року залишено без руху. Надано Головному управлінню ДПС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору, надання до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 9 вересня 2024 року із зазначенням інших поважних причин для такого поновлення та направлення доказів надсилання до Електронного кабінету Державної податкової служби України через підсистему Електронний суд поданих до суду документів або у разі відсутності відомостей про наявність в Державної податкової служби України зареєстрованого Електронного кабінету докази надсилання таких документів листом з описом вкладення.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа Головне управління ДПС у Харківській області отримало копії ухвал про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та залишення апеляційної скарги без руху 13 грудня 2024 року.

23 грудня 2024 року до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги задоволено.

Продовжено строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року, встановивши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів від дати отримання копії цієї ухвали.

31 грудня 2024 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від скаржника надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій посилається на те, що вперше апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції була подана у межах процесуального строку на апеляційне оскарження, небезпечність ситуації в місті Харкові та обмежену кількість працівників, у зв`язку чим неможливо виконувати усі покладені функції, які виконувались до впровадження воєнного стану.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 6 січня 2025 року у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 9 вересня 2024 року відмовлено.

Іншою ухвалою цього Суду від 6 січня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області у справі №520/15566/24.

31 січня 2025 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області, у якій скаржник просить: «Скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі № 520/15566/24 за позовом ТОВ «АНН-23», прийнявши по справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі».

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються, та вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.

Вимоги, які скаржник ставить перед судом касаційної інстанції мають узгоджуватись з повноваженнями суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги, які визначені положеннями статті 349 КАС України.

Скаржник у касаційній скарзі:

- у мотивувальній частині обґрунтовує протиправність рішення Харківського окружного адміністративного суду від 9 вересня 2024 року;

- у прохальній частині ставить вимогу, зокрема, про скасування рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2024 року у справі №520/15566/24 за позовом «АНН-23».

Це дає підстави припустити, що скаржник помилково обґрунтовує підстави для скасування рішення Харківського окружного адміністративного суду від 9 вересня 2024 року у цій справі, оскільки згідно з положеннями частини першої статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути переглянуті рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених КАС України, а у прохальній частині зазначає дату оскаржуваного рішення суду першої інстанції, ухваленого у іншій справі.

Зазначені обставини унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у даній справі.

Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Частинами першою, другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, скаржнику необхідно уточнити вимоги касаційної скарги шляхом узгодження обгрунтування касаційної скарги із правильним зазначенням судового рішення, яке ним оскаржується у порядку статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги у новій редакції, де зазначити вимоги до суду касаційної інстанції з врахуванням вимог КАС України та з урахуванням передбачених КАС вимог щодо підстав касаційного оскарження.

Суд вважає за необхідне встановити скаржнику десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу Верховного Суду уточненої касаційної скарги.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області у справі №520/15566/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМЕКС МАКС» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний з моменту отримання копії ухвали строк для усунення зазначеного недоліку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська

Судді: О.В. Білоус

І.Л. Желтобрюх