Ухвала від 05.02.2025 по справі 640/12693/19

У Х В А Л А

05 лютого 2025 року Справа № 640/12693/19 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративної справи № 640/12693/19 за позовом Державної організації "Централізоване територіальне управління капітального будівництва" (пр-т Повітрофлотський, 28-А, м. Київ, 03049) до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Народного Ополчення, 3 м.Київ, 03680), Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві (вул. Велика Васильківська, 69, м. Київ, 03150) про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача Собан С.А. звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- встановити відсутність компетенції Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на застосування у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок міста Києва коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф), що затвердженні Наказом Мінагрополітики від 25.11.2016 №489 "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів" (зі змінами та доповненнями), до дня втрати чинності рішенням Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23 "Про затвердження технічної документації із нормативної грошової оцінки земель міста Києва";

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у м. Києві щодо застосування у витягу від 30.01.2019 №1070/86-19 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,9645 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: 8000000000:91:165:0018, коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельних ділянок (Кф) зі значенням "3.0", яке не затверджено рішенням Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23 "Про затвердження технічної документації із нормативної грошової оцінки земель міста Києва";

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії картографії та кадастру та Головне управління Держгеокадастру у м. Києві утриматись від застосування у витягах з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,9645 га за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: 8000000000:91:165:0018, коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф), що затвердженні наказом Мінагрополітики від 25.11.2016 №489 "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів" (зі змінами та доповненнями), до дня втрати чинності рішенням Київської міської ради від 03.07.2014 №23/23 "Про затвердження технічної документації із нормативної грошової оцінки земель міста Києва";

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у м. Києві щодо внесення до Державного земельного кадастру недостовірних відомостей про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,9645 га за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Січових Стрільців ( колишня - Артема ), 59, кадастровий номер земельної ділянки: 8000000000:91:165:0018 у сумі "147260484,24 грн." та дату проведення "29.01.2019";

- зобов`язати Державну службу України з питань геодезії картографії та кадастру та Головне управління Держгеокадастру у м. Києві виключити з Державного земельного кадастру відомості про нормативно грошову оцінку земельної ділянку площею 0,9645 га за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Січових Стрільців ( колишня - Артема ), 59, кадастровий номер земельної ділянки: 8000000000:91:165:0018 у розмірі "147260484,24" грн. та відомості про дату проведення нормативної грошової оцінки "29.01.2019";

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2019 №0309441209 Головного управління ДФС у м. Києві.

Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 03.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 суддя Орленко В.І. прийняв до свого провадження справу № 640/12693/19.

Вирішуючи питання щодо заміни відповідача у цій справі Головне управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, утворене як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, суд зазначає таке.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби Головне управління ДФС у м. Києві реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві).

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови № 893).

Зокрема, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис про реєстрацію відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 44116011).

У свою чергу наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень.

Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).

Враховуючи викладене, наявні підстави для заміни відповідача у справі на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись ст.ст. 52, 80, 173, 181, 236, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 640/12693/19 Головне управління ДФС у м. Києві його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві, утвореним як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

СуддяВалентина ОРЛЕНКО