Ухвала від 06.02.2025 по справі 2а/2570/4592/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 лютого 2025 року м. Чернігів Справа № 2а/2570/4592/2011

Провадження № ПВР/620/1060/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Краснової О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/2570/4592/2011, за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про стягнення штрафних санкцій та пені,

У С Т А Н О В И В:

Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції звернулось до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні № 36139762 Державне підприємство «171 Чернігівський ремонтний завод» на правонаступника ТОВ «СІВЕРАВІА» код 42793404 адреса: м. Чернігів, вул. Рятувальників, 1.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно достатті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, заяву, судом встановлено таке.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.09.2011 позовні вимоги виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" - задоволено повністю; стягнено з державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" (ідентифікаційний код 07978157) на користь виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на р/р 37176200900001 в ГУДК Чернігівської області, МФО 853592, код 14244036 заборгованість зі сплати штрафних санкції та пені в розмірі 7015 (сім тисяч п`ятнадцять) грн. 19 коп.

20.10.2011 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а/2570/4592/2011.

Відповідно до ухвали Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.11.2017 замінено сторону виконавчого провадження № 49571758 з виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду № 825/2683/15-а (стягувача) - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Козелецькому районі Чернігівської області (17000, Чернігівська область, смт. Козелець, вул. Комсомольська, 14, код ЄДРПОУ 25955496) його процесуальним правонаступником - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області (14014, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Музична, 1а, код ЄДРПОУ 41316447).

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Наказом № 71 від 25.01.2019 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області (правонаступник Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях) прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу ДП «171 Чернігівський ремонтний завод».

Відповідно до Протоколу про результати електронного аукціону № SPE001-UA-20230712-50589 від 01.08.2023 переможцем електронного аукціону щодо приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод» є ТОВ «СІВЕРАВІА» (код ЄДРПОУ 42793404).

29.08.2023 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та ТОВ «СІВЕРАВІА» (код ЄДРПОУ 42793404) укладено договір купівлі-продажу єдиного майнового комплексу Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод» № 343.

Відповідно до пункту 1.1 продавець зобов`язується передати у власність покупцю об`єкт малої приватизації єдиний майновий комплекс Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод», а покупець зобов`язується прийняти об`єкт приватизації, виконати визначені в Договорі умови. Покупець сплатив у повному обсязі ціну продажу об`єкта приватизації, визначену результатами електронного аукціону.

Відповідно до пункту 2.1. Договору право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після укладання цього договору та підписання акту приймання-передачі об`єкту, але не пізніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію, якщо отримання такого дозволу вимагається законом.

Відповідно до пункту 3.1 Договору покупець, який придбав об`єкт приватизації як єдиний майновий комплекс, є правонаступником його майнових прав і обов`язків відповідно до умов Договору та законодавства України.

Передача об`єкта приватизації покупцю здійснюється продавцем в день укладання цього договору, а у разі якщо законом вимагається отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію протягом п`яти робочих днів з дня отримання продавцем завіреної копії такого дозволу від покупця.

Передача об`єкта приватизації продавцем і прийняття його покупцем засвідчується актом приймання-передачі, який підписується сторонами та скріплюється їх печатками (пункт 4.1, 4.2 Договору).

На виконання умов договору 29.08.2023 між покупцем та продавцем підписано акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод».

Наказом Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях № 13/320 від 29.08.2023 затверджено результати продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод», покупцем вищевказаного об`єкта визнано ТОВ «СІВЕРАВІА», визнано приватизацію об`єкта малої приватизації завершеною.

Додатком 1, 2 до Договору купівлі продажу від 29.08.2023 № 343 визначено перелік майна, яке входить до складу об`єкта приватизації.

Відповідно до пункту 13.1 договору після укладення цього договору орган, до сфери управління якого належить підприємство, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації, за зверненням покупця приймає рішення про припинення такого підприємства у порядку, передбаченому Цивільний кодексом України. Головою комісії з припинення (ліквідатором) призначається представник покупця, який вживає передбачені законодавством заходи з припинення підприємства, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації. Припинення юридичної особи Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод» здійснюється не пізніше одного року з дня переходу права власності на об`єкт приватизації.

Як передбачено частиною 1 статті 28 Закону України від18.01.2018№2269-VIII "Про приватизацію державного і комунального майна" (далі Закон №2269-VIII), особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

Відповідно до частини 2 статті 10 Закону №2269-VIII, приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу та переходу до покупця права власності або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, і оформлюється наказом відповідного органу приватизації.

Таким чином у межах спірних правовідносин ТОВ «СІВЕРАВІА» є правонаступником Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод».

У цьому випадку заміна відбулась внаслідок факту купівлі-продажу відповідного майнового комплексу та переходу прав та обов`язків до покупця на майновий комплекс, що включає як активи, так і пасиви підприємства, відповідно до договору, а не за фактом припинення юридичної особи (державного підприємства-боржника), активи та пасиви якого передані покупцю.

Припинення відповідного державного підприємства фактично здійснюється вже після передачі його активів та пасивів іншій особі - покупцю майнового комплексу цього підприємства. Передача майнових прав державного підприємства у такому випадку нерозривна у часі з передачею майнових обов`язків такого підприємства, оскільки об`єктом купівлі-продажу в процесі приватизації виступає саме майновий комплекс з усіма активами та пасивами.

Отже процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права.

Здійснення правонаступництва є результатом наявності визначеного юридичного складу, тобто сукупності юридичних фактів, необхідних і достатніх для того, щоб отримати відповідний ефект - наступництво в правах та обов`язках. У кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.

Відтак у спірних правовідносинах визначальною підставою для заміни сторони боржника - державного або комунального підприємства у виконавчому провадженні, є набуття покупцем права власності в процесі приватизації на єдиний майновий комплекс боржника.

Частиною 1 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Матеріали справи доказів закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого за судовим рішенням у даній справі, не містять.

Враховуючи викладені положення законодавства та умови укладеного договору № 343 від 29.08.2023, ТОВ «СІВЕРАВІА» (код ЄДРПОУ 42793404) набуло право власності на об`єкт приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод» та відповідно, є правонаступником його майнових прав і обов`язків.

З огляду на викладене, а також враховуючи, що сторона виконавчого провадження, а саме боржник - Державне підприємство «171 Чернігівський ремонтний завод», припинено, його правонаступником є ТОВ «СІВЕРАВІА», суд вважає, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження необхідно задовольнити.

Керуючись статтями243,248,256,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/2570/4592/2011, за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства "171 Чернігівський ремонтний завод" про стягнення штрафних санкцій та пені - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 20.10.2011 у адміністративній справі 2а/2570/4592/2011, а саме: боржника Державне підприємство «171 Чернігівський ремонтний завод» на правонаступника ТОВ «СІВЕРАВІА» код 42793404 адреса: м. Чернігів, вул. Рятувальників, 1.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій