Ухвала

від 06.02.2025 по справі 335/12735/24

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/12735/24 1-кс/335/516/2025

06 лютого 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про огляд, подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42024082010000120 від 07.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2025 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло вказане клопотання в якому порушується питання про надання дозволу на проведення огляду приміщення комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради, яке фактично розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129А, з метою проведення огляду комп`ютерної техніки, серверного обладнання та програмного забезпечення, яке фактично поставлено до КП «Облводоканал» ЗОР за договором постачання № 56/06/24 від 24.06.2024 року.

В обґрунтування клопотання слідчий послалась на таке.

У провадженні слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42024082010000120 від 07.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (далі КП «Облводоканал» ЗОР) код ЄДРПОУ - 03327115, через майданчик «prozorro.gov.ua» було оголошено закупівлю, де предметом було визначено «Машини для обробки даних (апаратна частина)» код CPV за кодом ДК 021:2015:30210000-4, сума тендеру 7995 819 гривень, строк виконання до 31 грудня 2024 року https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-03-011341-а, переможцем якої стало ТОВ «Мікротрон» (код ЄДРПОУ 40016854).

Також 24.07.2024 між КП «Облводоканал» ЗОР в особі генерального директора ОСОБА_4 та ТОВ «Мікротрон» в особі директора ОСОБА_5 , підписано договір постачання № 56/06/24 від 24.06.2024 відповідно до якого останній зобов?язаний в термін до 31.12.2024 здійснити постачання персональних комп?ютерів, ноутбуків та серверного обладнання марки Dell зі встановленим програмним забезпеченням (ліцензія) SCADA на загальну суму 7 871 535 гривень.

В ході перевірки інформації встановлено, що ТОВ «Мікротрон» здійснила поставку серверного обладнання Dell PowerEdge R7615 Server до КП «Обводоканал» ЗОР за 1 879 612 грн, яке придбала у ТОВ «Мук Дістрібьюшн» (код ЄДРПОУ - 39821174, адреса реєстрації: 03151, м. Київ, вул. Донецька, буд. 16/2) за 888 405 грн., крім цього було здійснено поставку програмного забезпечення SCADA за 5 442 750 грн., яке було придбано у ТОВ «Торговий дім «Інвар»» (код ЄДРПОУ - 42286398, адреса реєстрації: 01042, м. Київ, вул. Маккейна Джона, буд. 39, офіс 15), які в свою чергу придбали його у ТОВ «Діджитал Вотер» (код ЄДРПОУ - 43982664, адреса реєстрації: 02121, м. Київ, Харківське шосе, буд. 201-203) за 3 428 932 грн.

Відповідно до отриманої інформації, витрати зі встановлення та обслуговування вказаної комп`ютерної техніки та програмного забезпечення значно нижчі за заявлену в закупівлі суму.

Зважаючи на вищевикладене є підстави вважати, що закупівля проведена з метою привласнення бюджетних коштів та розподілення їх між причетними до розкрадання особами.

В ході досудового розслідування призначено судову комп`ютерно-технічну експертизу, на виконання якої до СВ відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшло клопотання експерта № СЕ-19/108-24/25427-КТ від 15.01.2025 з проханням, що для проведення вказаної експертизи експерту потрібен доступ до серверного обладнання Dell PowerEdge R7615 Server у комплекті із Дбж APC Smart-UPS з ліцензійним програмним забезпеченням SCADA, що поставлено за договором № 56/06/24 від 24.06.2024 до КП «Облводоканал» ЗОР.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, надання доступу експерту до об`єкту дослідження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду комп`ютерної техніки, серверного обладнання та програмного забезпечення, яке фактично поставлено до КП «Облводоканал» ЗОР за договором постачання № 56/06/24 від 24.06.2024 та може перебувати за юридичною адресою підприємства: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129А.

Слідчий ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши матеріали клопотання та його доводи, слідчий суддя виходить з такого.

Відповідно дост. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідност. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. ч. 1, 2ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З наведеного випливає, що слідча дія не має виходити за межі досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до ЄРДР, а сама подія кримінального правопорушення не має викликати сумнівів.

З матеріалів клопотання слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області дійсно знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42024082010000120 від 07.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до витягу з ЄРДР про це кримінальне провадження, в його межах здійснюється досудове розслідування тих обставин, що упродовж 2024 року посадові особи комунального підприємства Запорізької обласної ради, за попередньою змовою з суб`єктами господарської діяльності, привласнюють бюджетні кошти під час проведення закупівель із надання послуг програмного забезпечення, шляхом завищення вартості предмета закупівлі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (далі КП «Облводоканал» ЗОР) код ЄДРПОУ - 03327115, через майданчик «prozorro.gov.ua» було оголошено закупівлю де предметом було визначено «Машини для обробки даних (апаратна частина)» код CPV за кодом ДК 021:2015:30210000-4, сума тендеру 7 995 819 гривень, строк виконання до 31 грудня 2024 року https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-03-011341-2 переможцем якої став ТОВ «Міктротрон» код ЄДРПОУ - 40016854.

Також 24.07.2024 між КП «Облводоканал» в особі генерального директора ОСОБА_4 та ТОВ «Мікротрон» в особі директора ОСОБА_5 , підписано договір постачання № 56/06/24 від 24.07.2024 відповідно до якого останній зобов?язаний в термін до 31.12.2024 здійснити постачання персональних комп?ютерів, ноутбуків та серверного обладнання марки Dell зі встановленим програмним забезпеченням (ліцензія) SCADA на загальну суму 7 871 535 гривень.

В ході перевірки інформації встановлено, що ТОВ «Мікротрон» здійснила поставку серверного обладнання Dell PowerEdge R7615 Server до КП «Обводоканал» ЗОР за 1 879 612 грн, яке придбала у ТОВ «Мук Дістрібьюшн» (код ЄДРПОУ - 39821174, адреса реєстрації: 03151, м. Київ, вул. Донецька, буд. 16/2) за 888 405 грн., крім цього було здійснено поставку програмного забезпечення SCADA за 5 442 750 грн., яке було придбано у ТОВ «Торговий дім «Інвар»» (код ЄДРПОУ - 42286398, адреса реєстрації: 01042, м. Київ, вул. Маккейна Джона, буд. 39, офіс 15), які в свою чергу придбали його у ТОВ «Діджитал Вотер» (код ЄДРПОУ - 43982664, адреса реєстрації: 02121, м. Київ, Харківське шосе, буд. 201-203) за 3 428 932 грн.

Орган досудового розслідування підозрює, при укладанні і виконанні вказаних договорів обладнання було придбане за завідомо завищеними цінами, що вказує на ознаки розкрадання бюджетних коштів.

Умовами постачання № 56/06/24 від 24.07.2024 передбачено, що оплата вказаного у клопотанні товару дійсно може бути проведена за рахунок коштів, наданих Дитячим фондом Організації об`єднаних націй (ЮНІСЕФ) в рамках підписаних обмінних листів щодо надання підтримки у здійсненні заходів, пов`язаних із забезпеченням належного доступу до безпечної питної води та покращених санітарних умов в Україні.

04.12.2024 слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя було розглянуте клопотання слідчого про тимчасовий доступ до тендерної документації, на підставі якої було укладено договір між КП «Облводоканал» і ТОВ «Мікротрон». Під час розгляду цього клопотання представник КП «Водоканал» ОСОБА_6 пояснила, що оплата вказаного у клопотанні товару була проведена не за рахунок бюджетних коштів, а за рахунок коштів, наданих Дитячим фондом Організації об`єднаних націй (ЮНІСЕФ) в рамках підписаних обмінних листів щодо надання підтримки у здійсненні заходів, пов`язаних із забезпеченням належного доступу до безпечної питної води та покращених санітарних умов в Україні. Про це було прямо передбачено у Договорі постачання № 56/06/24 від 24.07.2024, і це може бути підтверджене відповідними платіжними дорученнями.

Ухвалою від 04.12.2024 слідчий суддя надав тимчасовий доступ до рахунків, накладних та платіжних доручень щодо виконання умов Договору постачання № 56/06/24 від 24.07.2024.

Водночас до клопотання слідчого про огляд, що надійшло 06.02.2025, не додано доказів на підтвердження того, що спірне комп`ютерне обладнання було придбане саме за рахунок бюджетних коштів, а не за рахунок коштів, отриманих в порядку благодійної допомоги.

Не додано до клопотання і доказів того, що Дитячий фонд Організації об`єднаних націй (ЮНІСЕФ) вважає себе потерпілим від дій КП «Облводоканал» щодо придбання вказаного у клопотанні комп`ютерного обладнання.

Самий факт придбання за позабюджетні (фактично подаровані) кошти комп`ютерного обладнання за цінами, не найнижчими на ринку подібних товарів, по-перше, виходить за межі досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки не пов`язаний з привласненням бюджетних коштів, а по-друге, в принципі як такий не містить ознак кримінальної протиправності, і може бути причиною приватно-правового спору між надавачем коштів і особою, що їх витратила.

За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 159, 163-165, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про огляд, подане у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №42024082010000120 від 07.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1