Ухвала

від 11.02.2025 по справі 420/33662/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/33662/24

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Замостенчук А.О.,

за участю сторін:

від прокурора: Уліцька А.В. за посвідченням,

від відповідача Біляївської міської ради Одеського району Одеської області: не з`явився,

від відповідача Управління освіти Біляївської міської ради Одеського району Одеської області: не з`явився,

від третьої особи Мирненського ліцею Біляївської міської ради Одеського району Одеської області: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представників сторін про закриття провадження у справі за позовом керівника Біляївської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 03528552, місце знаходження: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул. Костіна, 17) в інтересах держави до Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 33579244, місце знаходження: 67602, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, просп. Незалежності, 9), Управління освіти Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 40203901, місце знаходження: 67602, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, просп.. Незалежності, 7) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 26052715, місце знаходження: 67652, Одеська область, Одеський район, с. Мирне, пров. Шкільний 11) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом керівника Біляївської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 03528552, місце знаходження: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул. Костіна, 17) в інтересах держави до Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 33579244, місце знаходження: 67602, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, просп. Незалежності, 9), Управління освіти Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 40203901, місце знаходження: 67602, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, просп. Незалежності, 7) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 26052715, місце знаходження: 67652, Одеська область, Одеський район, с. Мирне, пров. Шкільний 11), в якій позивач просить:

-Визнати протиправною бездіяльність Біляївської міської ради Одеського району Одеської області відносно невжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: Одеська область, Одеський район, село Мирне, провулок Шкільний 11.

-Зобов`язати Біляївську міську раду Одеського району Одеської області та Управління освіти Біляївської міської ради Одеського району Одеської області вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: Одеська область, Одеський район, село Мирне, провулок Шкільний 11.

Ухвалою від 04 листопада 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, розпочато підготовче провадження та призначено підготовче засідання.

Через канцелярію суду 28.11.2024 року від відповідача Біляївської міської ради Одеського району Одеської області надійшла заява про закриття провадження у справі.

На обґрунтування вказаної заяви представник відповідача зазначив, що Біляївська міська рада 21 листопада 2024 року прийняла рішення № 1533-55/УІІІ «Про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», відповідно до якого Біляївській міській раді в особі Управління містобудування, землекористування та комунального майна Біляївської міської ради надано дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність загальною площею 0,85 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, яка розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, с. Мирне, провулок Шкільний, 11, територія Біляївської територіальної громади. Отже за час провадження по справі Біляївська міська рада вчинила дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку на якій знаходиться Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: Одеська область, Одеський район, село Мирне, провулок Шкільний, 11.

А тому, керуючись п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, представник просить закрити провадження у справі за даним позовом.

Через канцелярію суду 29.01.2025 року від представника відповідача Біляївської міської ради Одеського району Одеської області надійшла заява про приєднання до матеріалів справи доказів на підтвердження наявності підстав для закриття провадження у справі, а саме: договір на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність від 27.01.2025 року, протокол погодження договірної ціни на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність від 27.01.2025 року, розрахунок кошторисної вартості та реєстр бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів №6 від 27.01.2025 року.

Через канцелярію суду 29.01.2025 року від Біляївської окружної прокуратури надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України та в якому представник також просить повернути сплачений при зверненні до суду судовий збір.

Представник Біляївської окружної прокуратури на підготовчому засіданні підтримала заявлене клопотання та наполягала на його задоволенні.

Інші учасники справи у підготовче засідання не з`явились, повідомлені належним чином, представник Біляївської міської ради у заяві просив розглянути заяву за його відсутності.

Розглянувши вказані клопотання представників сторін про закриття провадження у справі, суд доходить висновку щодо наявності підстав для їх задоволення, з огляду на таке.

Так, приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Матеріалами справи підтверджено, що Біляївською міською радою Одеського району Одеської області 21.11.2024 року було прийнято рішення №1533-55/VIII «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким вирішено дати Біляївській міській раді в особі управління містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність загальною площею 0,85 га для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, яка розташована за адресою: Одеська область, Одеський район, село Мирне, провулок Шкільний, 11, територія Біляївської територіальної громади.

Також, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 27.01.2025 року між Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради (замовник) та ФОП ОСОБА_1 (виконавець) було укладено договір № 6 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність.

За цим договором виконавець зобов`язується виконати згідно з дотриманням законодавства послуги: ДК021:2015 713 40000-3 Комплексні інженерні послуги «Виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, яка розташована за адресою:Одеська область, Одеський район, село Мирне, провулок Шкільний, 11, територія Біляївської територіальної громади». Термін надання послуг за договором протягом 6-21 місяців з дня укладання договору при умові виконання замовником п. 3.4 договору. (п. 1.1-1.2 договору)

Тобто, матеріалами справи підтверджено, що Біляївською міською радою самостійно у добровільному порядку вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: Одеська область, Одеський район, село Мирне, провулок Шкільний 11.

З урахуванням того, що відповідачем вчинялися дії направлені на усунення оскаржуваної бездіяльності, що є предметом спору у цій справі, і при цьому у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд вважає за можливе задовольнити заяви представниківсторін та закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Стосовно повернення сплаченого судового збору, суд зазначає таке.

Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08 липня 2011 року (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно зі ст.2 Закону № 3674-VI платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Матеріалами справи підтверджено, що Біляївської окружної прокуратури в особі Одеської обласної прокуратури за подання до адміністративного суду цього позову, сплачений судовий збір згідно з платіжною інструкцією №2241 від 28.10.2024 року в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи, що сторонами вирішено спір шляхом добровільного усунення бездіяльності з боку відповідача та вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій знаходиться Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області за адресою: Одеська область, Одеський район, село Мирне, провулок Шкільний 11 та у зв`язку з цим закрито провадження у справі, заява представника Біляївської окружної прокуратури про повернення судового збору підлягає задоволенню,а сплачений судовий збір в розмірі 3028,00 грн, - поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 238,241,243,256,294,295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників сторін про закриття провадження у справі, - задовольнити.

Провадження у справі за позовною заявою керівника Біляївської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 03528552, місце знаходження: 67600, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, вул. Костіна, 17) в інтересах держави до Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 33579244, місце знаходження: 67602, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, просп. Незалежності, 9), Управління освіти Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 40203901, місце знаходження: 67602, Одеська область, Одеський район, м. Біляївка, просп.. Незалежності, 7) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Мирненський ліцей Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 26052715, місце знаходження: 67652, Одеська область, Одеський район, с. Мирне, пров. Шкільний 11) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

Клопотання представника Біляївської окружної прокуратури про повернення сплаченого судового збору задовольнити.

Повернути Біляївській окружній прокуратурі в особі Одеської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 03528552, місцезнаходження: 65026 м.Одеса, вул. Італійська, 3) з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, місцезнаходження: вул. Садова, 1-А, м. Одеса, 65023) судовий збір сплачений при подачі позову у справі №420/33662/24 за платіжною інструкцією №2241 від 28.10.2024 року в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 11» лютого 2025 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко