Ухвала

від 12.02.2025 по справі 640/11445/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

12 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 640/11445/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши матеріали справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлоекономія" (місцезнаходження: пр. Михайлівський, буд. 8, кв 4а, м. Київ, ідентифікаційний код 32212775) до Головного управління ДПС у м. Києві (місцезнаходження: вул. Шолуденка 33/19, м. Київ, ідентифікаційний код 44116011), Державної податкової служби України (місцезнаходження: Львівська площа, буд. 8, м. Київ, ідентифікаційний код 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/11445/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлоекономія" (далі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (далі 1 відповідач, ГУ ДПС у м. Києві), Державної податкової служби України (далі 2 відповідач), з такими вимогами:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві від 01.07.2022 за № 6990830/32212775;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 3 від 21.02.2022 до Податкової накладної від 28.11.2019 за № 5885, датою його фактичного отримання контролюючим органом 23.06.2022.

В обґрунтування вимог зазначено, що 18.11.2019 між позивачем та ПРИВАТНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ №1» (ідентифікаційний код 04012276, надалі - ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1») укладено Договір № 347 купівлі-продажу майнових прав на квартиру (надалі - «Договір»).

Відповідно до умов цього Договору, ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» придбавало майнові права на квартири за №№ 41, 42,43, 44, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , 57, 58, 59 та 60 у житловому будинку № 4 по вул. Братів Чмілів у с. Тарасівка Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до пунктів 3.1. та 3.2. Договору, сторонами було визначено ціну продажу майнових прав на квартири у розмірі 14859936,00 грн, яку ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» зобов`язувалось сплатити в строк до 31.12.2019, а кінцеві розрахунки повинні були здійснюватися після обмірів суб`єктом господарювання, що проводить технічну інвентаризацію та отримання технічних паспортів на квартири.

Крім того, згідно пункту 1.4. Договору, передача Товариством майнових прав на квартири повинна була здійснюватися після введення об`єкта будівництва в експлуатацію та здійснення остаточних розрахунків.

На виконання умов Договору, ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» здійснено часткову сплату грошових коштів Товариству, а саме, у розмірі 14790000,00 грн і в наступному порядку.

22.11.2019 ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» частинами сплачено 3390000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 22.11.2019.

Керуючись вимогами законодавства України, у зв`язку із отриманням від ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» грошових коштів за продаж Товариством майнових прав на квартири, Товариство з дотриманням встановлених строків та порядку здійснило складання та реєстрацію податкової накладної від 22.11.2019 за № 5656.

28.11.2019 ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» частинами сплатило ще 2000000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 28.11.2019, у зв`язку з чим, Товариство знову з дотриманням встановлених строків та порядку здійснило складання та реєстрацію податкової накладної від 28.11.2019 за №5885.

29.11.2019 ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» знову частинами сплатило ще 2000000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк», у зв`язку з чим, Товариство з дотриманням встановлених порядку здійснило складання та реєстрацію податкової накладної від 29.11.2019.

06.12.2019 ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» ще частинами сплатило 7 грн, що підтверджується випискою з рахунку - в AT «ОТП Банк», у зв`язку з чим Товариство з дотриманням встановлених строків та порядку здійснило складання та реєстрацію податкової накладної від 06.12.2019 за № 6076.

Оскільки об`єкт будівництва ще не був введений в експлуатацію, та ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» не сплатило повністю ціну, відповідно Товариством не передавались покупцю майнові права на квартири за Договором.

Відповідно складання и? реєстрація вищезазначених податкових накладних здійснювалась Товариством у зв`язку з отриманням оплати покупця, - грошових коштів від ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1», а не передання Товариством покупцю, - ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1», майнових прав на квартири за актом приймання-передачі.

Згідно п. 3.1. та п. 3.2. Договору, ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» ще було зобов`язане сплатити Товариству 69936,00 грн не пізніше 31.12.2019. Однак, свій обов`язок з повної сплати ціни майнових прав, ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» не виконало.

В пункті 6.2. Договору було визначено, що запланований термін прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва є III квартал 2020 року.

У зв`язку із тим, що заплановані строки завершення будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку №4 по вул. Братів Чмілів у с. Тарасівка Києво- Святошинського району Київської області, дещо змістились ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» втратило господарський інтерес в даному Договорі, сторонами було досягнуто згоди достроково припинити дію Договору.

Так, 29.03.2021 між Товариством та ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» укладений Додатковий договір до Договору № 347 купівлі-продажу майнових прав на квартиру від 18.11.2019, відповідно до умов якого, за згодою сторін з 29.03.2021 припинялась дія Договору.

У зв`язку із припиненням дії Договору, пунктом 2 цього Додаткового договору передбачалось, що Товариство зобов`язане повернути ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» сплачені ними грошові кошти в розмірі 14790000,00 грн та в строк до 21.03.2022.

У зв`язку з тим, що ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» вирішив відмовитись від придбання майнових прав и? сторонами 29.03.2021 був розірваний Договір, а Товариство розпочало повертати раніше отримані від ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» грошові кошти (попередню оплату), відповідно з поверненням грошових коштів, у Товариства виникала необхідність складати та реєструвати відповідні розрахунки коригування.

Товариство здійснювало повернення грошових коштів ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» та реєстрацію розрахунків коригування кількісних і вартісних показників, а саме:

1) 29.03.2021 Товариство перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» частину від раніше отриманих за Договором грошових коштів, а саме, у розмірі 155118,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 29.03.2021.У зв`язку із припиненням договірних відносин та початком поверненням Товариством раніше отриманих грошових коштів, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 24 від 29.03.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019, який був зареєстрований;

2) 31.03.2021 Товариство перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 72 400,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 31.03.2021. У зв`язку з цим, Товариством також був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 26 від 31.03.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019, що був зареєстрований;

3) 07.04.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 1760000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 07.04.2021. У зв`язку з цим, Товариством також був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 33 від 07.04.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Починаючи з цього розрахунку коригування, податковий орган почав призупиняти Товариству реєстрацію розрахунків коригування. Після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

4) 12.04.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 17000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 12.04.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №35 від 12.04.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

5) 16.04.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 25900,00 грн (двома платежами 2900,00 грн та 23000,00 грн), що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 16.04.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 36 від 16.04.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

6) 28.04.2021 Товариство перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 21200,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 28.04.2021. У зв`язку з цим, Товариством складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 39 від 28.04.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, розрахунок коригування зареєстрований;

7) 29.04.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 25000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 29.04.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №40 від 29.04.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

8) 30.04.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 8000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 30.04.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №1 від 30.04.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

9) 06.05.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 17 400,00 грн., що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 06.05.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №42 від 06.05.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

10) 12.05.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 12000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 12.05.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 43 від 12.05.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

11) 17.05.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 33000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 17.05.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 44 від 17.05.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований;

12) 01.06.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 44500,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 01.06.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 45 від 01.06.2021 до податкової накладної № 5656 від 22.11.2019 та поданий на реєстрацію. Цього разу розрахунок коригування був зареєстрований одразу, й податковий орган реєстрацію не призупиняв;

13) 02 червня 2021 року Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 2 328 230,40 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 02.06.2021. У зв`язку з цим, Товариством складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №46 від 02.06.2021 до податкової накладної №5656 від 22.11.2019, та Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №47 від 02.06.2021 до податкової накладної №5885 від 28.11.2019, та подані на реєстрацію. Розрахунок коригування був зареєстрований одразу, й податковий орган реєстрацію не призупиняв;

14) 03.06.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти за майнові права, у розмірі 250000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 03.06.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №48 від 03.06.2021 до податкової накладної № 5885 від 28.11.2019 та поданий на реєстрацію. Розрахунок коригування був зареєстрований одразу, й податковий орган реєстрацію не призупиняв;

15) 08.06.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 12000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 08.06.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 49 від 08.06.2021 до податкової накладної № 5885 від 28.11.2019 та поданий на реєстрацію. Розрахунок коригування був зареєстрований одразу, и? податковий орган реєстрацію не призупиняв;

16) 16.06.2021 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 7000,00 грн., що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 16.06.2021. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за № 50 від 16.06.2021 до податкової накладної № 5885 від 28.11.2019 та поданий на реєстрацію. Розрахунок коригування був зареєстрований одразу, й податковий орган реєстрацію не призупиняв;

17) 31.01.2022 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК № 1» раніше отримані за Договором грошові кошти за майнові права, у розмірі 370000,00 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 31.01.2022. У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №1 від 31.01.2022 до податкової накладної № 5885 від 28.11.2019 та поданий на реєстрацію. Реєстрація була призупинена, а після подання Товариством пояснень та документів, даний розрахунок коригування був зареєстрований.

Кожного разу, коли зупинялись реєстрації розрахунків коригувань, Товариством надавались фактично той самий пакет документів, який доповнювався новою банківською випискою та новим розрахунком коригування, й жодних зауважень до цих документів у відповідача не було.

Однак, 21.02.2022 Товариство знову перерахувало ПрАТ «ЗАВОД ЗБК №1» раніше отримані за Договором грошові кошти, у розмірі 231251,60 грн, що підтверджується випискою з рахунку в AT «ОТП Банк» за 21.02.2022 та платіжним дорученням.

У зв`язку з цим, Товариством був складений Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників за №3 від 21.02.2022 до податкової накладної № 5885 від 28.11.2019, який був поданий на реєстрацію.

23.06.2022 Товариством отримана квитанція, з якої вбачалось, що документи прийнято, однак зупинена реєстрація Розрахунку коригування кількісних і вартісних показників за № 3 від 21.02.2022 до Податкової накладної № 5885 від 28.11.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон № 3863-ІХ) пункт 2розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (Відомості Верховної Ради України, 2023 р., № 29, ст. 111) викладено в новій редакції.

Так, приписами пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" установлено, що інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначеначастиною першоюстатті 27,частиною третьоюстатті 276, статтями 289-1,289-4Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону № 3863-ІХ наказом ДСА України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі Порядок № 399).

Пунктом 22 Порядку № 399 встановлено, що на підставі отриманих примірників протоколу та переліку судових справ відповідальною особою протягом семи робочих днів після завершення автоматизованого розподілу судових справ передаються судові справи до судів, визначених за результатами автоматизованого розподілу.

Адміністративна справа № 640/11445/22 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 640/11445/22 передано для розгляду судді Смішливій Т.В.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне прийняти зазначену адміністративну справу до свого провадження.

Справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом (частина 13статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України).

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС Українивизначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першоюстатті 260 КАС Українипитання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до провадження.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

СуддяТ.В. Смішлива