Рішення

від 13.02.2025 по справі 755/13887/24

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №:755/13887/24

Провадження №: 2-о/755/166/25

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" лютого 2025 р. Дніпровський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Гаврилової О.В.,

за участю секретаря Зілінської М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інформаційно - іміджевий центр» Міністерства освіти і науки України, Комунальний заклад «Мелітопольський медичний фаховий коледж» Запорізької обласної ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

До Дніпровського районного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інформаційно - іміджевий центр» Міністерства освіти і науки України, Комунальний заклад «Мелітопольський медичний фаховий коледж» Запорізької обласної ради, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Згідно заявлених вимог заявник просить суд встановити факт здобуття ОСОБА_1 середньої спеціальної освіти з присвоєнням кваліфікації фельдшер в період з 1986 року по 1990 рік, отримання диплома про середню спеціальну освіту серії НОМЕР_1 від 02 березня 1990 року та виписки із семестрових екзаменаційних відомостей до вищезазначеного диплома Мелітопольського медичного училища.

Заявлені вимоги мотивовані тим, що заявник з 1986 року по 1990 рік навчався в Мелітопольському медичному училищі Запорізької області. У травні 2024 року у ОСОБА_1 виникла необхідність у використанні отриманого ним диплома спеціаліста за кордоном та проставлення на дипломі апостилю. Згідно вимог законодавства повноваження на проставлення апостилю на офіційних документах, виданих закладами освіти, надані Міністерству освіти і науки України. У травні 2024 року заявник звернувся до Державного підприємства «Інформаційно іміджевий центр» Міністерства освіти і науки України із заявою щодо автентичності його диплома про середню спеціальну освіту та виписки із семестрових екзаменаційних відомостей до вищезазначеного диплома, виданих Мелітопольським медичним училищем для їхнього подальшого використанням за межами України. 05 червня 2024 року він отримав довідку від 05 червня 2024 року №20.4.2-АС/414, якою Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» повідомило, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 року № 924 «Питання національного інформаційного центру академічної мобільності» Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр», що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України, проводить перевірку автентичності документів про освіту, виданих навчальними закладами України та інших держав. Через введення в Україні воєнного стану відповідно до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Пpo затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», яким затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №- 642022 «Пpo введення воєнного стану в Україні» підтвердження документів про освіту, отримання їх дублікатів, відомостей щодо періодів навчання може бути ускладненим на всій території України. Повідомлено, що у зв`язку із неможливістю отримання необхідної інформації через недоступність архіву навчального закладу, що знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України (м. Метополь Запорізької області), проведення процедури перевірки автентичності вищезазначених освітніх документів Національним інформаційним центром академічної мобільності ENIC UKRAINE унеможливлюються на невизначений термін.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 04 жовтня 2024 року відкрито провадження в даній цивільній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, були повідомлені по день, час та місце розгляду справи належним чином.

Заявник ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Добрелю В.Ю. подав до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі, заяву підтримав та, просив її задовольнити.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи.

Згідно із ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно із ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом установлено, що заявником у справі є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: місто Мелітополь, Запорізької області, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Мелітопольським МВ УМВС України в Запорізькій області 17 липня 1999 року (а.с. 8-11).

Як убачається з копії диплому серії НОМЕР_1 , виданого Мелітопольським медичним училищем 02 березня 1990 року, цей диплом видано ОСОБА_1 в тому, що він в 1986 році вступив до Мелітопольського медичного училища і в 1990 році закінчив повний курс названого училища по спеціальності фельдшер (а.с.12).

Також заявником подано до суду копію виписки №3 із семестрових екзаменаційних відомостей до диплома № НОМЕР_1 ОСОБА_1 . (а.с.13-14)

Комунальний заклад «Мелітопольський медичний фаховий коледж» Запорізької обласної ради листом від 03.06.2024 №85 повідомив, що по причині повномасштабного військового вторгнення РФ в Україну 03 червня 2022 року навчальний заклад був захоплений невстановленими особами у військовій формі армії РФ. Забирати документи та особисті речі було заборонено, кабінети були опечатано. На теперішній час навчальний заклад перебуває на тимчасово окупованій території, адміністрація закладу не має доступу до приміщень коледжу та архівних документів, тому відсутня можливість надання запитуваної Вами інформації. (а.с.16)

05.06.2024 Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр» видало ОСОБА_1 . Довідку №20.4.2-АС/414, з приводу його звернення щодо перевірки автентичності його диплома пор середню спеціальну освіту серії НОМЕР_1 від 02 березня 1990 року та виписки із семестрових екзаменаційних відомостей до вищезазначеного диплома, виданих Мелітопольським медичним училищем для їх подальшого використання за межами України, якою повідомило, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 року № 924 «Питання національного інформаційного центру академічної мобільності» Державне підприємство «Інформаційно-іміджевий центр», що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України, проводить перевірку автентичності документів про освіту, виданих навчальними закладами України та інших держав. Через введення в Україні воєнного стану відповідно до Закону України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Пpo затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», яким затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Пpo введення воєнного стану в Україні» підтвердження документів про освіту, отримання їх дублікатів, відомостей щодо періодів навчання може бути ускладненим на всій території України. Повідомлено, що у зв`язку із неможливістю отримання необхідної інформації через недоступність архіву навчального закладу, що знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України (м. Мелітополь Запорізької області), проведення процедури перевірки автентичності вищезазначених освітніх документів Національним інформаційним центром академічної мобільності ENIC UKRAINE унеможливлюються на невизначений термін. Звернуто увагу, що зазначені документи про освіту відповідають усім вимогам стандартів та інструкцій щодо оформлення таких документів, які діяли в Україні на дату їхньої видачі. (а.с.15)

Згідно п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.10 ст.7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Згідно ст.8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також, обліку документів про вищу освіту та додатків до них, встановлює «Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016р. № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції Україні 17.11.2016 за № 1496/29626.

Відповідно до визначеного пунктом 19 Порядку механізму виготовлення вищими навчальними закладами дублікатів документів про вищу освіту та додатків до них, замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в ЄДЕБО відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО.

За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

З аналізу п.19 Положення №1280 вбачається, що якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), то відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Встановлення факту здобуття освіти має для заявника юридичне значення та потрібно останньому для підтвердження відповідної освіти та реалізації права на працю, гарантованого Конституцією України, без обмежень територією України.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи викладене вище, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Державне підприємство «Інформаційно - іміджевий центр» Міністерства освіти і науки України, Комунальний заклад «Мелітопольський медичний фаховий коледж» Запорізької обласної ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись статтями 3, 4, 12, 13, 76-81, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України (ЄДРПОУ: 38621185, місцезнаходження: м.Київ, проспект Берестейський, буд. 10), Державне підприємство «Інформаційно - іміджевий центр» Міністерства освіти і науки України (ЄДРПОУ: 35198441, місцезнаходження: м.Київ, Харківське шосе, буд. 210), Комунальний заклад «Мелітопольський медичний фаховий коледж» Запорізької обласної ради (ЄДРПОУ: 02011309, місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, буд. 14) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт здобуття ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , середньої спеціальної освіти з присвоєнням кваліфікації фельдшер в період з 1986 року по 1990 рік, отримання диплома про середню спеціальну освіту серії НОМЕР_1 від 02 березня 1990 року та виписки із семестрових екзаменаційних відомостей до вищезазначеного диплома (виписка №3 до диплома № НОМЕР_1 ) Мелітопольського медичного училища.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: