Рішення

від 13.02.2025 по справі 320/53584/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2025 року м. Київ справа №320/53584/24

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМ-ЕКСПОРТ»до1. Головного управління ДПС у м. Києві; 2. Державної податкової служби Українипровизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДМ-ЕКСПОРТ» (позивач/ ТОВ «ДМ-ЕКСПОРТ») звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (відповідач-1/ ГУ ДПС у м. Києві), Державної податкової служби України (відповідач-2/ ДПС України), в якому просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві

від 18.07.2024р. № 11443187/42908471;

від 18.07.2024р. №11443170/42908471;

від 18.07.2024р. №11443167/42908471;

від 18.07.2024р. №11443202/42908471;

від 18.07.2024р. №11443171/42908471;

від 18.07.2024р. №11443174/42908471;

від 18.07.2024р. №11443204/42908471;

від 18.07.2024р. №11443168/42908471;

від 18.07.2024р. №11443169/42908471;

від 18.07.2024р. №11443190/42908471;

від 18.07.2024р. №11443172/42908471;

від 18.07.2024р. №11443188/42908471;

від 18.07.2024р. №11443206/42908471;

від 18.07.2024р. №11443164/42908471;

від 18.07.2024р. №11443203/42908471;

від 18.07.2024р. №11443199/42908471;

від 18.07.2024р. №11443176/42908471;

від 18.07.2024р. №11443175/42908471;

від 18.07.2024р. №11443195/42908471;

від 18.07.2024р. №11443200/42908471;

від 18.07.2024р. №11443193/42908471;

від 18.07.2024р. №11443179/42908471;

від 18.07.2024р. №11443201/42908471;

від 18.07.2024р. №11443205/42908471;

від 18.07.2024р. №11443197/42908471;

від 18.07.2024р. №11443177/42908471;

від 18.07.2024р. №11443180/42908471;

від 18.07.2024р. №11443191/42908471;

від 18.07.2024р. №11443194/42908471;

від 18.07.2024р. №11443178/42908471;

від 18.07.2024р. №11443165/42908471;

від 18.07.2024р. №11443182/42908471;

від 18.07.2024р. №11443181/42908471;

від 18.07.2024р. №11443166/42908471;

від 18.07.2024р. №11443184/42908471;

від 19.07.2024р. №11448469/42908471;

від 19.07.2024р. №11448470/42908471;

від 19.07.2024р. №11448466/42908471;

від 19.07.2024р. №11448465/42908471;

від 19.07.2024р. №11448467/42908471;

від 19.07.2024р. №11448468/42908471;

від 19.07.2024р. №11448462/42908471;

від 19.07.2024р. №11448453/42908471;

від 19.07.2024р. №11448463/42908471;

від 19.07.2024р. №11448459/42908471;

від 19.07.2024р. №11448457/42908471;

від 19.07.2024р. №11448454/42908471;

від 19.07.2024р. №11448452/42908471;

від 19.07.2024р. №11448464/42908471;

від 19.07.2024р. №11448460/42908471;

від 19.07.2024р. №11448458/42908471;

від 19.07.2024р. №11448451/42908471;

від 19.07.2024р. №11448456/42908471;

від 19.07.2024р. №11448461/42908471;

від 19.07.2024р. №11448455/42908471;

від 19.07.2024р. №11448448/42908471;

від 19.07.2024р. №11448446/42908471;

від 19.07.2024р. №11448444/42908471;

від 19.07.2024р. №11448439/42908471;

від 19.07.2024р. №11448450/42908471;

від 19.07.2024р. №11448438/42908471;

від 19.07.2024р. №11448443/42908471;

від 19.07.2024р. №11448442/42908471;

від 19.07.2024р. №11448449/42908471;

від 19.07.2024р. №11448441/42908471;

від 19.07.2024р. №11448447/42908471;

від 19.07.2024р. №11448437/42908471;

від 19.07.2024р. №11448445/42908471;

від 19.07.2024р. №11448436/42908471;

від 19.07.2024р. № 11448440/42908471 про відмову в реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування:

від 03.05.2023р. № 1209; від 03.05.2023р. №1210;

від 03.05.2023р. №1212; від 03.05.2023р. №1213;

від 03.05.2023р. №1214; від 03.05.2023р. №1215;

від 03.05.2023р.№1216; від 03.05.2023р. №1217;

від 03.05.2023р. №218; від 03.05.2023р. №1219;

від 03.05.2023р. №1220; від 03.05.2023р. №1221;

від 03.05.2023р. №1222; від 03.05.2023р. №1223;

від 03.05.2023р. №1224; від 03.05.2023р. №1225;

від 03.05.2023р. №1226; від 03.05.2023р. №1227;

від 03.05.2023р. №1228; від 03.05.2023р. №1229;

від 03.05.2023р. №1230; від 03.05.2023р. №1231;

від 03.05.2023р. №1232; від 03.05.2023р. №1234;

від 03.05.2023р. №1235; від 03.05.2023р. №1236;

від 03.05.2023р. №1237; від 03.05.2023р. №1238;

від 03.05.2023р. №1239; від 03.05.2023р. №1240;

від 02.05.2023р.№1264; від 02.05.2023р. №1265;

від 02.05.2023р. №1266; від 03.05.2023р. №1267;

від 03.05.2023р. №1268; від 03.05.2023р. №1270;

від 03.05.2023р. №1271; від 03.05.2023р. №1275;

від 11.05.2023р. №1333; від 03.05.2023р. №1348;

від 02.05.2023р. №1350; від 16.05.2023р. №1431;

від 16.05.2023р. №1432; від 16.05.2023р. №1433;

від 16.05.2023р. №1435; від 16.05.2023р. №1437;

від 16.05.2023р. №1438; від 16.05.2023р. №1439;

від 16.05.2023р. №1441; від 16.05.2023р. №1442;

від 16.05.2023р. №1443; від 16.05.2023р. №1445;

від 16.05.2023р. №1449; від 16.05.2023р. №1450;

від 16.05.2023р. №1451; від 17.05.2023р. №1452;

від 17.05.2023р. №1453; від 17.05.2023р. №1454;

від 19.05.2023р. №1479; від 19.05.2023р. №1480;

від 19.05.2023р. №1482; від 19.05.2023р. №1483;

від 19.05.2023р. №1486; від 19.05.2023р. №1495;

від 19.05.2023р. №1496; від 19.05.2023р. №1497;

від 17.05.2023р. №1498; від 19.05.2023р. №1499;

від 19.05.2023р. №1500; від 22.05.2023р. №1504 складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ДМ-ЕКСПОРТ», датою їх фактичного отримання.

Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що у квитанціях про зупинення реєстрації Розрахунків коригування, отриманих позивачем, не зазначено чіткого переліку документів, необхідних для їх реєстрації, що у свою чергу поставило Позивача у стан правової невизначеності та позбавило можливості надати необхідний для реєстрації розрахунків коригування (в розумінні відповідача 1) пакет документів. Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію Розрахунків коригування, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів.

Як вказує позивач, отримані ТОВ «ДМ-ЕКСПОРТ» квитанції про зупинення реєстрації Розрахунків коригування містили загальну пропозицію щодо надання пояснень та копій документів, достатніх для прийняття рішень про реєстрацію. Контролюючим органом пропозиція надання документів викладена без конкретизації їх переліку. Однак, навіть попри це, після прийняття відповідачем 1 Рішень про зупинення реєстрації розрахунків коригування, позивачем було направлено до Контролюючого органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Разом з кожним Повідомленням було надано копії документів (наказ про прийняття повноважень директора, штатний розпис, об`єднана звітність ПДФО та ЄСВ, договір про надання абонентських юридично-консалтингових та бухгалтерських послуг та первинні документи до нього, договір оренди офісного приміщення та первинні документи до нього, договір складського зберігання та первинні документи до нього, довіреність, договір поставки товару та видаткові накладні до нього, податкові накладні, повідомлення покупця щодо повернення товару, зворотні накладні (повернення товару), платіжні інструкції (оплата товару та повернення коштів), складські документи - накладні на передачу товару з відповідального зберігання, накладні на передачу товару на відповідальне зберігання, розрахунки коригування, акт звірки, CMR, інвойси, митні декларації, видаткові накладні) та пояснення.

За твердженнями позивача, після отримання пояснень, відповідач 1 не запитував у ТОВ «ДМ-ЕКСПОРТ» додаткових пояснень та/або документів. Незважаючи на Пояснення та додані до них документи на підтвердження реальності здійснення операцій по Розрахункам коригування, реєстрація яких зупинена, відповідачем 1 прийнято оскаржувані Рішення про відмову в реєстрації Розрахунків коригування. У спірних Рішеннях про відмову в реєстрації розрахунків коригування не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а також не зазначено, які саме документи, складені з порушенням законодавства і в чому полягають такі порушення. Зазначена в «додатковій інформації» підстава для відмови в реєстрації розрахунків коригування не передбачена податковим законодавством та суперечить п. 10 Порядку №520, яким передбачено виключний перелік підстав для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування комісією регіонального рівня.

Позивач звертає увагу, що спірні Рішення відповідача 1 стосуються Розрахунків коригування складених позивачем у травні 2023 року та поданих на реєстрацію в червні 2023 року, а рішення про відповідність критеріям ризиковості щодо Позивача прийнято 13.06.2024 року, через рік після зупинення реєстрації розрахунків коригування. У 2023 році рішень про відповідність позивача критеріям ризиковості відповідачем 1 не приймалось.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 відкрито провадження у справі, суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.

Вказаною ухвалою витребувано від Головного управління ДПС у м. Києві: письмові пояснення з наданням доказів на підтвердження обставин, які стали підставою для зупинення реєстрації податкових накладних; належним чином засвідчену копію витягу з протоколу засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на якому прийнято оскаржувані рішення.

23 грудня 2024 року від представників Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України надійшли відзиви на позов.

Відповідач-1 проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав їхньої необґрунтованості, зазначає, при розгляді документів, наданих позивачем до розгляду на підтвердження реальності здійснення господарської операції Комісією було встановлено, що наданими документами неможливо підтвердити реальність здійснення операції.

Поряд з відзивом, відповідачем-1 заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи та клопотання представника відповідача-1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною четвертою цієї статті встановлено виключний перелік справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження, а саме у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Також, частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, пункт 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України надає право суду віднести будь-яку іншу справу, у якій суд дійде висновку про її незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, тобто ті, які передбачені частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд звертає увагу заявника, що відповідно до положень ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України дана справа не належить до категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального провадження та не належить до категорій справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачений порядок, згідно якого при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи, тощо.

Здійснивши системний аналіз зазначених вище норм чинного законодавства, суд зазначає, що суд наділений правом при вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі за правилами спрощеного або загального позовного провадження враховувати як складність даної справи, так і необхідність з`ясування всіх обставин у такій справі.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників, предмет доказування, суд дійшов до висновку, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, а також, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, зважаючи на норми продовження строку дії воєнного стану в Україні, та з метою збереження життя та здоров`я людей, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про розгляд адміністративної справи в загальному позовному провадженні, а отже відмовляє в його задоволенні.

У відзиві Державної податкової служби України відповідач-2 вказує на дискреційні повноваження контролюючого органу щодо питань реєстрації податкових накладних.

02 січня 2025 року через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла відповідь на відзиви відповідачів.

У відповіді на відзиви представник позивача вказує, що жодної оцінки первинним та іншим документам, наданим позивачем разом з поясненнями відповідач-1 не надає. Документи які надавались відповідачу-1 разом з поясненнями додано до позовної заяви, однак відповідач-1 знову не надав їм оцінки, а лише обмежився загальними фразами про необхідність їх оцінки в сукупності. У квитанціях отриманих позивачем, не зазначено чіткого переліку документів, необхідних для їх реєстрації, що у свою чергу поставило позивача у стан правової невизначеності та позбавило можливості надати необхідний для реєстрації податкових накладних (в розумінні відповідача-1) пакет документів. Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію Розрахунків коригування, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Однак, навіть попри це, після прийняття відповідачем-1 Рішень про зупинення реєстрації розрахунків коригування, позивачем було направлено до Контролюючого органу Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

В оскаржуваних рішеннях відповідача-1 не вказано, які саме надані документи складені з порушенням законодавства, які саме вимоги законодавства порушено при складанні документів, не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а також не зазначено, якої саме інформації у поясненнях окрім тієї, що наведена позивачем, не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію розрахунків коригування. Також відповідачем -1 у відзиві на позовну заяву не вказано, які саме документи складені позивачем з порушенням законодавства і в чому полягають такі порушення. Відповідачем-1 не взято до уваги надані позивачем документи, що були додані до пояснень. Також відповідачем-1 не зазначено які саме документи не надані або складенні з порушенням законодавства та в чому полягає таке порушення.

Також позивач вважає хибним твердження відповідача-2, що зобов`язання зареєструвати в ЄРПН розрахунки коригування датою її фактичного подання є втручанням у дискреційні повноваження відповідача-2, оскільки в даному випадку обрана форма захисту порушених прав позивача є дотриманням гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений. Наведене узгоджується з правовими висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 18.04.2024р. №160/18840/22 та від 06.03.2024р. №440/3706/23.

Правом надання заперечень на відповідь на відзив відповідачі не скористалися.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДМ-Експорт» є юридичною особою приватного права. Зареєстроване в ЄДР 26.03.2019, номер запису: 10711020000043820. Дата реєстрації платником ПДВ - 01.05.2019, індивідуальний податковий номер 429084726566. Податкова адреса: Україна, 04080, місто Київ, вулиця Кирилівська, буд. 102. Засновниками Товариства є: ОСОБА_1 , країна громадянства: АДРЕСА_1 , Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 42 675 000,00

У межах зареєстрованих видів діяльності в ЄДР Товариство здійснює наступні види діяльності:

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний);

47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах

46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту

95.22 Ремонт побутових приладів, домашнього та садового обладнання

46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення

68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна

68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

68.31 Агентства нерухомості

68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту

Посаду директора Товариства з 26.03.2019 р. по сьогоднішній день обіймає ОСОБА_1 . Середньооблікова кількість працівників, станом на 01.04.2024р. 32 осіб (Директор, Менеджер із збуту, Менеджер із зовнішньоекономічної діяльності, Оператор комп`ютерного набору, Агент з митного оформлення, Менеджер з логістики, Старший менеджер із зовнішньоекономічної діяльності, Фахівець-аналітик з дослідження товарного ринку).

Позивачем з ТОВ «Фінюрконсалтинг» (код ЄДРПОУ 35907561) укладено договір про надання абонентських юридично-консалтингових та бухгалтерських послуг №01/01/20-18 від 01.01.2020р.

Офісне приміщення Товариство орендує у ТОВ «Лікра» (код ЄДРПОУ 33097828) за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 102, договір оренди № ДМЕ1А від 01.01.2024р.

Для здійснення господарської діяльності з оптової торгівлі Товариство імпортує товари, що закуповуються у нерезидентів. Найбільшими постачальниками-нерезидентами у 2023році були: ZHEJIANG DESHUO ELECTRIC APPLIANCE CO.,LTD (Китай); TAIZHOU SAGA IMPORT EXPORT CO., LTD (Китай); WENLING AWT MACHINERY CO., LTD (Китай); ZHEJIANG XINYA PUMP INDUSTRY CO., LTD (Китай); ZHEJIANG HANGBO POWER TOOLS CO.,LTD (Китай).

Весь товар, який перебуває у власності на території України, Товариство передає на зберігання ТОВ «Укрлогістикгруп» (код ЄДРПОУ 37053105), з яким укладено договір складського зберігання №УЛГ/0721/1 від 21.07.2020р.

Товар зберігався на складських приміщеннях ТОВ «Укрлогістикгруп» за адресами:

- м.Київ, вул.Кирилівська, 102;

- Тернопільська обл., с.Байківці, вулиця 15 Квітня, будинок 6г, корпусу №41 та м.Тернопіль, вул. Подільська, буд.21, корп. 1;

- м. Тернопіль, вул. Я. Стецька, 20 а;

- м. Тернопіль, вул. Поліська, 12;

- м. Тернопіль, вул. Поліська, 11;

- Тернопільська обл., Збаразькийр-н, с. Чернихівці, вул. Колгоспна, 37А;

- Тернопільська обл., Тернопільськийр-н., с. Острів, вул. Промислова 1.

Відповідно до Довіреності від 03.01.2022 р., Товариство уповноважило Шинкаренко Лілію Миколаївну представляти інтереси Товариства перед юридичними особами та надало відповідні повноваження на підписання договорів, первинних документів, передачу та отримання товару за договорами поставки, тощо.

З покупцем ТОВ «Мережа магазинів «Дніпро-М» (код ЄДРПОУ 41609173) (далі -Покупець) укладено Договір поставки №ДМЕ/0901/22 від 01.09.2022р.

Згідно умов договору, поставка Товару здійснюється окремими партіями. Партією товару є Товар, поставлений по одній видатковій накладній. Товар поставляється Покупцю на умовах DDP (до місця узгодженого Сторонами) Офіційних правил тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати в редакції 2010 р.

Станом на дату укладення договору, Покупець перебував на спрощеній системі оподаткування, та був платником єдиного податку, який на період дії воєнного стану обрав третю групу зі ставкою 2% без сплати ПДВ.

Відповідно до Договору поставки, відвантаження товару Покупцю-ТОВ «Мережа магазинів «Дніпро-М», відбувалось безпосередньо зі складу зберігання. Фактично, товар знаходився на одному і тому ж складі у товарозберігача ТОВ «Укрлогістикгруп». Право власності на товар переходило у момент підписання видаткової накладної або зворотної накладної. Відповідно перевезення вантажу не відбувалось, товарно -транспортні накладні не використовувались.

Відвантаження товару Покупцю підтверджується видатковими накладними.

За правилом першої події (відвантаження товару), складено та зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на Неплатника.

Оплата за товар була отримана Товариством в повному обсязі та підтверджується платіжними інструкціями - Додаток 23.

Додатковою угодою № 1 від 30.09.2022р. Постачальник та Покупець передбачили право Покупця повернути Постачальнику товар належної якості без ознак механічного пошкодження в стандартній (заводській) та не ушкодженій упаковці протягом 1095 календарних днів з моменту отримання товару Покупцем за видатковою накладною. Покупцем було прийнято рішення про повернення Постачальнику частини товару у зв`язку з відсутністю у споживачів попиту на вказаний товар. Про що Покупець письмово повідомив Постачальника.

Повернення товару підтверджується зворотними накладними.

Після отримання товару від Покупця, Товариством було здійснено повернення коштів, що підтверджується платіжними інструкціями.

За загальним правилом, встановленим пп. 192.2 ПКУ, зменшення суми ПЗ з ПДВ постачальника в разі зміни суми компенсації вартості товарів (послуг), наданих особам, що не були платниками ПДВ на дату такого постачання, дозволяється лише при дотриманні умов: повернення раніше поставлених товарів у власність постачальника; надання отримувачу повної грошової компенсації їх вартості (у тому числі при перегляді цін, пов`язаних з гарантійною заміною товарів або низькоякісних товарів відповідно до закону або договору). Звертаємо увагу, що Постачальником та Покупцем всі умови були дотримані.

Відповідно, на підставі накладної на повернення товару, Товариством було складено наступні Розрахунки коригування до податкових накладних та направлено на реєстрацію в ЄРПН: від 03.05.2023р. № 1209; від 03.05.2023р. №1210;

від 03.05.2023р. №1212; від 03.05.2023р. №1213;

від 03.05.2023р. №1214; від 03.05.2023р. №1215;

від 03.05.2023р.№1216; від 03.05.2023р. №1217;

від 03.05.2023р. №218; від 03.05.2023р. №1219;

від 03.05.2023р. №1220; від 03.05.2023р. №1221;

від 03.05.2023р. №1222; від 03.05.2023р. №1223;

від 03.05.2023р. №1224; від 03.05.2023р. №1225;

від 03.05.2023р. №1226; від 03.05.2023р. №1227;

від 03.05.2023р. №1228; від 03.05.2023р. №1229;

від 03.05.2023р. №1230; від 03.05.2023р. №1231;

від 03.05.2023р. №1232; від 03.05.2023р. №1234;

від 03.05.2023р. №1235; від 03.05.2023р. №1236;

від 03.05.2023р. №1237; від 03.05.2023р. №1238;

від 03.05.2023р. №1239; від 03.05.2023р. №1240;

від 02.05.2023р.№1264; від 02.05.2023р. №1265;

від 02.05.2023р. №1266; від 03.05.2023р. №1267;

від 03.05.2023р. №1268; від 03.05.2023р. №1270;

від 03.05.2023р. №1271; від 03.05.2023р. №1275;

від 11.05.2023р. №1333; від 03.05.2023р. №1348;

від 02.05.2023р. №1350; від 16.05.2023р. №1431;

від 16.05.2023р. №1432; від 16.05.2023р. №1433;

від 16.05.2023р. №1435; від 16.05.2023р. №1437;

від 16.05.2023р. №1438; від 16.05.2023р. №1439;

від 16.05.2023р. №1441; від 16.05.2023р. №1442;

від 16.05.2023р. №1443; від 16.05.2023р. №1445;

від 16.05.2023р. №1449; від 16.05.2023р. №1450;

від 16.05.2023р. №1451; від 17.05.2023р. №1452;

від 17.05.2023р. №1453; від 17.05.2023р. №1454;

від 19.05.2023р. №1479; від 19.05.2023р. №1480;

від 19.05.2023р. №1482; від 19.05.2023р. №1483;

від 19.05.2023р. №1486; від 19.05.2023р. №1495;

від 19.05.2023р. №1496; від 19.05.2023р. №1497;

від 17.05.2023р. №1498; від 19.05.2023р. №1499;

від 19.05.2023р. №1500; від 22.05.2023р. №1504.

Згідно з квитанціями від 02,06.2023р., 15.06.2023р., 16.06.2023р. до РК, реєстрація Розрахунків коригування зупинена з наступних підстав: «Відповідно до п.201.16 cm.201 Податкового кодексу України, реєстрація розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Розрахунок коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, подано для реєстрації в ЄРПН термін, що перевищує 30 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в ЄРПН без порушення граничних строків реєстрації, що відповідає п.6 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».

Позивачем було направлено до контролюючого органу наступні Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено:

Повідомлення від 11.07.2024 №11 до розрахунків коригування від 03.05.2023 №№1209, 1210, 1212, 1213,1214,1215,1216, 1217, 1218;

Повідомлення від 11.07.2024 №12 до розрахунків коригування від 03.05.2023 №№1219, 1220, 1221, 1222, 1223, 1224, 1225;

Повідомлення від 11.07.2024 №13 до розрахунків коригування від 03.05.2023 №№1226, 1227, 1228, 1229, 1230;

Повідомлення від 11.07.2024 №14 до розрахунків коригування від 03.05.2023 №№ 1231, 1232, 1234, 1235, 1236, 1237;

Повідомлення від 11.07.2024 №15 до розрахунків коригування від 03.05.2023 №№1238, 1239, 1239, 1240, 1267, 1268, від 02.05.2023 №№1264, 1265, 1266;

Повідомлення від 12.07.2024 №16 до розрахунків коригування від 03.05.2023 №№1270,1271, 1275, 1348, від 11.05.2023 №1333, від 02.05.2023 №1350, від 16.05.2023 №1431;

Повідомлення від 12.07.2024 №16 до розрахунків коригування від 16.05.2023 №№1432, 1433, 1435, 1437, 1438, 1439, 1441, 1442;

Повідомлення від 12.07.2024 №18 до розрахунків коригування від 16.05.2023 №№1443, 1445, 1449, 1450, 1451, від 17.05.2023 №№1452, 1453, 1454;

Повідомлення від 12.07.2024 №19 до розрахунків коригування від 19.05.2023 №№1479, 1480, 1482, 1483;

Повідомлення від 12.07.2024 №20 до розрахунків коригування від 19.05.2023 №№1486, 1495, 1496, 1497, від 17.05.2023 №1498, від 19.05.2023 №1499, №1500, від 22.05.2023 №1504.

Разом з повідомленнями надані пояснення та копії документів (наказ про прийняття повноважень директора, штатний розпис, об`єднана звітність ПДФО та ЄСВ, договір про надання абонентських юридично-консалтингових та бухгалтерських послуг та первинні документи до нього, договір оренди офісного приміщення та первинні документи до нього, договір складського зберігання та первинні документи до нього, довіреність, договір поставки товару та видаткові накладні до нього, податкові накладні, повідомлення покупця щодо повернення товару, зворотні накладні (повернення товару), платіжні інструкції (оплата товару та повернення коштів), складські документи - накладні на передачу товару з відповідального зберігання, накладні на передачу товару на відповідальне зберігання, розрахунки коригування, акт звірки, CMR, інвойси, митні декларації, видаткові накладні).

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві прийняті рішення:

від 18.07.2024р. № 11443187/42908471;

від 18.07.2024р. №11443170/42908471;

від 18.07.2024р. №11443167/42908471;

від 18.07.2024р. №11443202/42908471;

від 18.07.2024р. №11443171/42908471;

від 18.07.2024р. №11443174/42908471;

від 18.07.2024р. №11443204/42908471;

від 18.07.2024р. №11443168/42908471;

від 18.07.2024р. №11443169/42908471;

від 18.07.2024р. №11443190/42908471;

від 18.07.2024р. №11443172/42908471;

від 18.07.2024р. №11443188/42908471;

від 18.07.2024р. №11443206/42908471;

від 18.07.2024р. №11443164/42908471;

від 18.07.2024р. №11443203/42908471;

від 18.07.2024р. №11443199/42908471;

від 18.07.2024р. №11443176/42908471;

від 18.07.2024р. №11443175/42908471;

від 18.07.2024р. №11443195/42908471;

від 18.07.2024р. №11443200/42908471;

від 18.07.2024р. №11443193/42908471;

від 18.07.2024р. №11443179/42908471;

від 18.07.2024р. №11443201/42908471;

від 18.07.2024р. №11443205/42908471;

від 18.07.2024р. №11443197/42908471;

від 18.07.2024р. №11443177/42908471;

від 18.07.2024р. №11443180/42908471;

від 18.07.2024р. №11443191/42908471;

від 18.07.2024р. №11443194/42908471;

від 18.07.2024р. №11443178/42908471;

від 18.07.2024р. №11443165/42908471;

від 18.07.2024р. №11443182/42908471;

від 18.07.2024р. №11443181/42908471;

від 18.07.2024р. №11443166/42908471;

від 18.07.2024р. №11443184/42908471;

від 19.07.2024р. №11448469/42908471;

від 19.07.2024р. №11448470/42908471;

від 19.07.2024р. №11448466/42908471;

від 19.07.2024р. №11448465/42908471;

від 19.07.2024р. №11448467/42908471;

від 19.07.2024р. №11448468/42908471;

від 19.07.2024р. №11448462/42908471;

від 19.07.2024р. №11448453/42908471;

від 19.07.2024р. №11448463/42908471;

від 19.07.2024р. №11448459/42908471;

від 19.07.2024р. №11448457/42908471;

від 19.07.2024р. №11448454/42908471;

від 19.07.2024р. №11448452/42908471;

від 19.07.2024р. №11448464/42908471;

від 19.07.2024р. №11448460/42908471;

від 19.07.2024р. №11448458/42908471;

від 19.07.2024р. №11448451/42908471;

від 19.07.2024р. №11448456/42908471;

від 19.07.2024р. №11448461/42908471;

від 19.07.2024р. №11448455/42908471;

від 19.07.2024р. №11448448/42908471;

від 19.07.2024р. №11448446/42908471;

від 19.07.2024р. №11448444/42908471;

від 19.07.2024р. №11448439/42908471;

від 19.07.2024р. №11448450/42908471;

від 19.07.2024р. №11448438/42908471;

від 19.07.2024р. №11448443/42908471;

від 19.07.2024р. №11448442/42908471;

від 19.07.2024р. №11448449/42908471;

від 19.07.2024р. №11448441/42908471;

від 19.07.2024р. №11448447/42908471;

від 19.07.2024р. №11448437/42908471;

від 19.07.2024р. №11448445/42908471;

від 19.07.2024р. №11448436/42908471;

від 19.07.2024р. № 11448440/42908471 про відмову в реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

За змістом рішень підставою прийняття вказано: «надання платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): Платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно з рішенням про відповідність критеріям ризиковості від 13.06.2024.».

Не погоджуючись з рішеннями, позивач скористався правом на адміністративне оскарження та подав на кожне оскаржуване рішення скаргу до Державної податкової служби України.

За наслідками адміністративного оскарження вищезазначених рішень Державною податковою службою України прийнято рішення від 08.08.2024 № 50066/42908471/2; від 08.08.2024 № 50079/42908471/2; від 08.08.2024 № 50065/42908471/2; від 08.08.2024 № 50078/42908471/2; від 08.08.2024 № 50067/42908471/2; від 08.08.2024 № 50068/42908471/2; від 08.08.2024 № 50069/42908471/2; від 08.08.2024 № 50070/42908471/2; від 08.08.2024 № 50077/42908471/2; від 08.08.2024 № 50096/42908471/2; від 08.08.2024 № 50095/42908471/2; від 08.08.2024 № 50094/42908471/2; від 08.08.2024 № 50093/42908471/2; від 08.08.2024 № 50039/42908471/2; від 08.08.2024 № 50092/42908471/2; від 08.08.2024 № 50040/42908471/2; від 08.08.2024 № 50059/42908471/2; від 08.08.2024 № 50086/42908471/2; від 08.08.2024 № 50056/42908471/2; від 08.08.2024 № 50057/42908471/2; від 08.08.2024 № 50058/42908471/2; від 08.08.2024 № 50072/42908471/2; від 08.08.2024 № 50007/42908471/2; від 08.08.2024 № 50011/42908471/2; від 08.08.2024 № 50008/42908471/2; від 08.08.2024 № 50009/42908471/2; від 08.08.2024 № 50010/42908471/2; від 08.08.2024 № 50116/42908471/2; від 08.08.2024 № 50115/42908471/2; від 08.08.2024 № 50108/42908471/2; від 08.08.2024 № 50109/42908471/2; від 08.08.2024 № 50110/42908471/2; від 08.08.2024 № 50112/42908471/2; від 08.08.2024 № 50113/42908471/2; від 08.08.2024 № 50114/42908471/2; від 09.08.2024 № 50351/42908471/2; від 09.08.2024 № 50350/42908471/2; від 09.08.2024 № 50424/42908471/2; від 09.08.2024 № 50425/42908471/2; від 09.08.2024 № 50426/42908471/2; від 09.08.2024 № 50348/42908471/2; від 09.08.2024 № 50349/42908471/2; від 09.08.2024 № 50337/42908471/2; від 09.08.2024 № 50406/42908471/2; від 09.08.2024 № 50405/42908471/2; від 09.08.2024 № 50311/42908471/2; від 09.08.2024 № 50357/42908471/2; від 09.08.2024 № 50402/42908471/2; від 09.08.2024 № 50403/42908471/2; від 09.08.2024 № 50404/42908471/2; від 09.08.2024 № 50370/42908471/2; від 09.08.2024 № 50398/42908471/2; від 09.08.2024 № 50392/42908471/2; від 09.08.2024 № 50393/42908471/2; від 09.08.2024 № 50394/42908471/2; від 09.08.2024 № 50395/42908471/2; від 09.08.2024 № 50396/42908471/2; від 09.08.2024 № 50397/42908471/2; від 09.08.2024 № 50387/42908471/2; від 09.08.2024 № 50386/42908471/2; від 09.08.2024 № 50385/42908471/2; від 09.08.2024 № 50388/42908471/2; від 09.08.2024 № 50381/42908471/2; від 09.08.2024 № 50380/42908471/2; від 09.08.2024 № 50319/42908471/2; від 09.08.2024 № 50318/42908471/2; від 09.08.2024 № 50317/42908471/2; від 09.08.2024 № 50316/42908471/2; від 09.08.2024 № 50382/42908471/2; від 09.08.2024 № 50335/42908471/2, якими залишено скарги позивача без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації Розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Не погоджуючись з рішеннями Комісії регіонального рівня, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів / послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів / послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та / або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів / послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та / або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та / або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю / покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПК України якщо після постачання товарів / послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів / послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів / послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

- отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення ЄРПН, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) - електронний документ, який складається платником податку до податкової накладної відповідно до вимог Кодексу в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пунктом 12 Порядку № 1246 передбачено, що після надходження податкової накладної та / або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та / або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та / або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та / або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації /зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та / або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з пунктом 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та / або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165, який набрав чинності з 01.02.2020 (далі - Порядок № 1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/ розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пунктів 7, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520 (пункт 11 Порядку №1165).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для зупинення реєстрації розрахунків коригування зазначено: відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Розрахунок коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, подано для реєстрації в ЄРПН у термін, що перевищує 30 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в ЄРПН без порушення граничних строків реєстрації, що відповідає п.6 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку)».

Критерії ризиковості здійснення операцій визначено у додатку 3 до Порядку №1165.

Зокрема, відповідно до пункту 6 додатку 3 до Порядку №1165 подання для реєстрації в Реєстрі розрахунку коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, у строк, що перевищує 30 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в Реєстрі без порушення граничних строків реєстрації, встановлених Кодексом, крім розрахунку коригування до податкової накладної, у якій відображені операції з постачання електричної енергії (товарна підпозиція 2716 згідно з УКТЗЕД), постачання природного газу (товарні підпозиції 2705, 2709 та 2711 11 згідно з УКТЗЕД), постачання теплової енергії (умовний код товару 00401).

У разі зупинення реєстрації розрахунку коригування на підставі пункту 6 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях та які документи для підтвердження слід надати.

У вказаному випадку контролюючий орган запропонував платнику податків надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію розрахунків коригування.

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, який може включати: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до пункту 9 За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку: або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку; або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «;Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування; або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Суд звертає увагу, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів. При цьому, у разі зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган повинен вимагати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях, чого зроблено не було.

Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв, без наведення відповідної підстави і розрахованих показників за критерієм, якому відповідає платник податку, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Суд звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, що і було зроблено судами попередніх інстанцій.

Судом встановлено, ТОВ «ДМ-ЕКСПОРТ» надані за кожним розрахунком коригування повідомлення разом із поясненнями та копіями документів, зокрема, наказ про прийняття повноважень директора, штатний розпис, об`єднана звітність ПДФО та ЄСВ, договір про надання абонентських юридично-консалтингових та бухгалтерських послуг та первинні документи до нього, договір оренди офісного приміщення та первинні документи до нього, договір складського зберігання та первинні документи до нього, довіреність, договір поставки товару та видаткові накладні до нього, податкові накладні, повідомлення покупця щодо повернення товару, зворотні накладні (повернення товару), платіжні інструкції (оплата товару та повернення коштів), складські документи - накладні на передачу товару з відповідального зберігання, накладні на передачу товару на відповідальне зберігання, розрахунки коригування, акт звірки, CMR, інвойси, митні декларації, видаткові накладні.

Так, відповідно до п. 9 та п. 11 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до п. 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених норм, надає суду підстави для висновку, що наведеним нормативно-правовим актом визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування.

Згідно з пунктом 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Суд зазначає, умови Порядку №520 ТОВ «ДМ-ЕКСПОРТ» виконані, додаткові пояснення та документи надані. Вказані пояснення та документи повністю відображають зміст та дійсність відповідної господарської операції і були достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про її реєстрацію у Реєстрі.

Проте, оскаржуваними рішеннями про відмову у реєстрації розрахунків коригування відмовлено з підстав «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства». Додатково зазначено, що платником не спростовано критерії ризиковості, яким він відповідає згідно із рішенням від 13.06.2024.

Аналізуючи зміст таких рішень, суд вважає, що комісія розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не визначала документів, які є достатніми для підтвердження реальності господарських операцій з урахуванням їх змісту і обсягу, а також не врахувала надані позивачем пояснення, додаткові пояснення та копії документів.

У спірних рішеннях про відмову в реєстрації розрахунків коригування не наведені мотиви неврахування чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, а також не зазначено, які саме документи, складені з порушенням законодавства і в чому полягають такі порушення.

Зазначена в «додатковій інформації» підстава для відмови в реєстрації розрахунків коригування не передбачена податковим законодавством та суперечить п. 10 Порядку №520, яким передбачено виключний перелік підстав для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування комісією регіонального рівня.

При цьому, як вказує позивач, що не спростовано відповідачем-1, спірні рішення стосуються Розрахунків коригування складених позивачем у травні 2023 року та поданих на реєстрацію в червні 2023 року, а рішення про відповідність критеріям ризиковості щодо позивача прийнято 13.06.2024 року, через рік після зупинення реєстрації розрахунків коригування. У 2023 році рішень про відповідність позивача критеріям ризиковості відповідачем -1 не приймалось.

Щодо доводів відповідача-1 про нереальність здійснення господарських операцій між господарюючими суб`єктами, то суд зазначає, що це питання не є предметом даного судового розгляду у справі щодо оскарження рішення про відмову в реєстрації розрахунків коригування, які стосуються наявності чи відсутності підстав для зупинення та відмови у реєстрації розрахунків коригування, відповідно до виключних підстав для вчинення податковим органом таких дій та прийняття рішень, що передбачені податковим законодавством.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постановах від 21.12.2022 у справі № 420/3835/20, від 23.05.2024 у справі № 200/4317/22.

Суд звертає увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операції позивача на предмет її реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результатами розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Отже, на стадії реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН платник податку повинен лише підтвердити інформацію, яка зазначена в ній, а питання реальності чи нереальності господарських відносин між контрагентами може предметом документальної перевірки платників податків і податковий орган в межах Порядків №1165 та №520 не має повноважень на фактичне проведення документальної перевірки з метою дослідження факту реальності здійснення господарської операції.

Натомість, податковий орган всупереч приписам Порядку №520 намагається штучно підмінити його положення і фактично на стадії реєстрації ПН здійснити не перевірку інформації, зазначеної в податковій накладній, а позапланову документальну перевірку з висновками про реальність або нереальність господарських операцій між позивачем та його контрагентом, що суперечить приписам зазначених Порядків №1165 та №520.

Верховний Суд у постанові від 05 січня 2021 року у справі № 640/11321/20 зауважив, що хоча затверджена Порядком №1165 форма рішення і не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1 - 8 критеріїв ризиковості платника податку, вказана обставина не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

Слід звернути увагу, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Отже, суд дійшов висновку, що надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарської операції позивача із його контрагентом та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію розрахунків коригування.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд доходить висновку, що спірні рішення про відмову у реєстрації розрахунків коригування прийняті відповідачем-1 без урахування вимог Податкового кодексу України та з порушенням передбачених статтею 2 КАС України принципів, відтак, є протиправними та підлягають скасуванню.

Згідно з положеннями частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Частина третя статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Відповідно до пункту 19 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Пунктом 20 Порядку № 1246, встановлено, що у разі надходження до ДПС України рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, належним способом захисту порушеного прав позивача є зобов`язання відповідача - Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні датою фактичного подання.

Щодо посилань ДПС України на дискреційність таких повноважень, суд такі посилання відповідача-2 відхиляє та зазначає, що вказаний спосіб захисту порушеного прав позивача узгоджується з практикою Європейського Суду з прав людини.

Так, у пункті 110 рішення від 23.07.2002 року у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та «Вуліч проти Швеції» суд визначив, що «... адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі і поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління».

В даному випадку, зобов`язання відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі розрахунки коригування є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та є належним способом захисту порушеного права.

Наведена позиція не суперечить правовим висновкам Верховного Суду, викладеним у постановах від 03 листопада 2021 у справі № 360/2460/20, від 27 квітня 2020 у справі №360/1050/19, від 18 лютого 2020 у справі №360/1776/19.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, при звернення з даним позивачем сплачений судовий збір в розмірі 211960,00 грн, в силу приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений судовий збір підлягає відшкодуванню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів солідарно.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМ-ЕКСПОРТ» задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві

від 18.07.2024р. № 11443187/42908471;

від 18.07.2024р. №11443170/42908471;

від 18.07.2024р. №11443167/42908471;

від 18.07.2024р. №11443202/42908471;

від 18.07.2024р. №11443171/42908471;

від 18.07.2024р. №11443174/42908471;

від 18.07.2024р. №11443204/42908471;

від 18.07.2024р. №11443168/42908471;

від 18.07.2024р. №11443169/42908471;

від 18.07.2024р. №11443190/42908471;

від 18.07.2024р. №11443172/42908471;

від 18.07.2024р. №11443188/42908471;

від 18.07.2024р. №11443206/42908471;

від 18.07.2024р. №11443164/42908471;

від 18.07.2024р. №11443203/42908471;

від 18.07.2024р. №11443199/42908471;

від 18.07.2024р. №11443176/42908471;

від 18.07.2024р. №11443175/42908471;

від 18.07.2024р. №11443195/42908471;

від 18.07.2024р. №11443200/42908471;

від 18.07.2024р. №11443193/42908471;

від 18.07.2024р. №11443179/42908471;

від 18.07.2024р. №11443201/42908471;

від 18.07.2024р. №11443205/42908471;

від 18.07.2024р. №11443197/42908471;

від 18.07.2024р. №11443177/42908471;

від 18.07.2024р. №11443180/42908471;

від 18.07.2024р. №11443191/42908471;

від 18.07.2024р. №11443194/42908471;

від 18.07.2024р. №11443178/42908471;

від 18.07.2024р. №11443165/42908471;

від 18.07.2024р. №11443182/42908471;

від 18.07.2024р. №11443181/42908471;

від 18.07.2024р. №11443166/42908471;

від 18.07.2024р. №11443184/42908471;

від 19.07.2024р. №11448469/42908471;

від 19.07.2024р. №11448470/42908471;

від 19.07.2024р. №11448466/42908471;

від 19.07.2024р. №11448465/42908471;

від 19.07.2024р. №11448467/42908471;

від 19.07.2024р. №11448468/42908471;

від 19.07.2024р. №11448462/42908471;

від 19.07.2024р. №11448453/42908471;

від 19.07.2024р. №11448463/42908471;

від 19.07.2024р. №11448459/42908471;

від 19.07.2024р. №11448457/42908471;

від 19.07.2024р. №11448454/42908471;

від 19.07.2024р. №11448452/42908471;

від 19.07.2024р. №11448464/42908471;

від 19.07.2024р. №11448460/42908471;

від 19.07.2024р. №11448458/42908471;

від 19.07.2024р. №11448451/42908471;

від 19.07.2024р. №11448456/42908471;

від 19.07.2024р. №11448461/42908471;

від 19.07.2024р. №11448455/42908471;

від 19.07.2024р. №11448448/42908471;

від 19.07.2024р. №11448446/42908471;

від 19.07.2024р. №11448444/42908471;

від 19.07.2024р. №11448439/42908471;

від 19.07.2024р. №11448450/42908471;

від 19.07.2024р. №11448438/42908471;

від 19.07.2024р. №11448443/42908471;

від 19.07.2024р. №11448442/42908471;

від 19.07.2024р. №11448449/42908471;

від 19.07.2024р. №11448441/42908471;

від 19.07.2024р. №11448447/42908471;

від 19.07.2024р. №11448437/42908471;

від 19.07.2024р. №11448445/42908471;

від 19.07.2024р. №11448436/42908471;

від 19.07.2024р. № 11448440/42908471 про відмову в реєстрації розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування:

від 03.05.2023р. № 1209; від 03.05.2023р. №1210;

від 03.05.2023р. №1212; від 03.05.2023р. №1213;

від 03.05.2023р. №1214; від 03.05.2023р. №1215;

від 03.05.2023р.№1216; від 03.05.2023р. №1217;

від 03.05.2023р. №218; від 03.05.2023р. №1219;

від 03.05.2023р. №1220; від 03.05.2023р. №1221;

від 03.05.2023р. №1222; від 03.05.2023р. №1223;

від 03.05.2023р. №1224; від 03.05.2023р. №1225;

від 03.05.2023р. №1226; від 03.05.2023р. №1227;

від 03.05.2023р. №1228; від 03.05.2023р. №1229;

від 03.05.2023р. №1230; від 03.05.2023р. №1231;

від 03.05.2023р. №1232; від 03.05.2023р. №1234;

від 03.05.2023р. №1235; від 03.05.2023р. №1236;

від 03.05.2023р. №1237; від 03.05.2023р. №1238;

від 03.05.2023р. №1239; від 03.05.2023р. №1240;

від 02.05.2023р.№1264; від 02.05.2023р. №1265;

від 02.05.2023р. №1266; від 03.05.2023р. №1267;

від 03.05.2023р. №1268; від 03.05.2023р. №1270;

від 03.05.2023р. №1271; від 03.05.2023р. №1275;

від 11.05.2023р. №1333; від 03.05.2023р. №1348;

від 02.05.2023р. №1350; від 16.05.2023р. №1431;

від 16.05.2023р. №1432; від 16.05.2023р. №1433;

від 16.05.2023р. №1435; від 16.05.2023р. №1437;

від 16.05.2023р. №1438; від 16.05.2023р. №1439;

від 16.05.2023р. №1441; від 16.05.2023р. №1442;

від 16.05.2023р. №1443; від 16.05.2023р. №1445;

від 16.05.2023р. №1449; від 16.05.2023р. №1450;

від 16.05.2023р. №1451; від 17.05.2023р. №1452;

від 17.05.2023р. №1453; від 17.05.2023р. №1454;

від 19.05.2023р. №1479; від 19.05.2023р. №1480;

від 19.05.2023р. №1482; від 19.05.2023р. №1483;

від 19.05.2023р. №1486; від 19.05.2023р. №1495;

від 19.05.2023р. №1496; від 19.05.2023р. №1497;

від 17.05.2023р. №1498; від 19.05.2023р. №1499;

від 19.05.2023р. №1500; від 22.05.2023р. №1504 складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ДМ-ЕКСПОРТ», датою їх фактичного подання на реєстрацію.

4. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМ-ЕКСПОРТ» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 105980 грн (сто п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві.

5. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДМ-ЕКСПОРТ» понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 105980 грн (сто п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят гривень 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Жукова Є.О.