Рішення

від 03.02.2025 по справі 748/4416/24

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202

Справа №748/4416/24

Провадження № 2/730/4/2025

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2025 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Данько О.В.,

з участю секретаря судового засідання Граб С.О.

представника позивача адвоката Рибчинчука Д.А. (у режимі відеоконференції)

представника відповідача Бойко Т.М. (у режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Крутівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації, -

У С Т А Н О В И В :

1. Описова частина

Стислий виклад позицій учасників справи

ОСОБА_1 через свого представника адвоката Рибчинчука Д.А. звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати недійсним (протиправним) та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №900273 від 07.10.2008, згідно з яким він нібито є власником двох земельних ділянок із кадастровими номерами 7420888800:04:000:0594 та 7420888800:04:000:1759, яким на нього безпідставно покладено тягар права власності, та скасувати його державну реєстрацію. Також, просить зобов`язати уповноважених осіб виправити помилки у відповідному записі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, шляхом скасування помилково зробленого запису.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що він проживає у селищі Гостомель Київської області, яке до квітня 2022 року перебувало в окупації Російської Федерації. Частина його майна з будинку, була викрадена російськими військовими, а велику кількість документів було знищено. Після деокупації він почав відновлювати втрачені документи. З цією метою, 05 січня 2024 року він отримав Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зі змісту якого виявив, що у ньому міститься інформація про земельну ділянку, яка йому не належить. Він звернувся із відповідним запитом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, на який отримав відповідь від 09 лютого 2024 року, що на його ім`я було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №900273 від 07 жовтня 2008 року, згідно з яким він є нібито є власником вищевказаних земельних ділянок. Разом з тим, він ніколи не набував права власності на ці земельні ділянки, вважає, що державний акт виданий помилково. Про помилковість акту свідчить ще й та обставина, що підставами його видачі слугувало Свідоцтво про право на спадщину за законом від 18 грудня 2007 року серії ВКС №575549, однак таке містить інформацію про зовсім інші земельні ділянки із кадастровими номерами: 74208888:04:000:1751 (площа, га 0,7434) та 74208888:04:000:0587 (площа 2,1303 га.), які він набув у спадок від своєї покійної матері - ОСОБА_2 .

21.11.2024 надійшов відзив на позовну заяву, де відповідач просив відмовити у позові оскільки він є неналежним відповідачем у справі. Зазначив, що відповідно до приписів статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин було передбачено, що сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів. З 01.01.2019 року у зв`язку зі змінами внесеними до наведеної вище статті Закону було визначено, що сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень вирішують усі питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості). Згідно приписів частини четвертої статті 122 Земельного кодексу України та пункту 24 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України територіальні органи Держгеокадастру з 27.05.2021 є розпорядниками земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, які перебувають у постійному користуванні установ, організацій Національної академії наук України. Територіальні органи Держгеокадастру ніколи не мали повноважень щодо розпорядження землями колективної власності (пайовими землями КСП). Порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю (на момент видачі оскаржуваного державного акту) було врегульовано Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 та Тимчасовим порядком ведення Державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №174 від 02.07.2003. Відповідач не є правонаступником структурного підрозділу Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", який на той час здійснював виготовлення та державну реєстрацію державних актів зокрема і оскаржуваного державного акту. На момент видачі оскаржуваного державного акта органи земельних ресурсів не здійснювали виготовлення, видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку. Також, територіальні органи Держгеокадастру не належать до системи органів державної реєстрації прав і не наділені повноваженнями щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно

02.12.2024 надійшла відповідь на відзив, де сторона позивача зазначила, що ними подане клопотання про залучення Хорошеозерської сільської ради у якості співвідповідача Також, позивач звернувся із заявою про чинення кримінальних правопорушень з приводу підробки його підпису та незаконної видачі на його ім`я спірного державного акту.

20.12.2024 надійшли пояснення третьої особи, яка не заперечує проти задоволення позову та зазначає, що відповідно до наданих доказів право власності на земельну ділянку з кадастровим номерам 7420888800:04:000:1759 площею 1,1706 га належить ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) і яка є живою і відповідно не є матір`ю позивача. На її ім`я був виданий Державний акт ЧН №070138 від 03.04.06, а на земельну ділянку 7420888800:04:000:0594 площею 2,189 га Державний акт ЧН №014919 від 03.04.06. Вищевказані земельні ділянки вона отримала у власність значно раніше позивача, в подальшому, ОСОБА_2 передала вказані земельні ділянки в оренду СТОВ «Дружба-Нова». Оскаржуваний Державний акт № ЯГ 900273 від 07.10.08 був виданий помилково. зазначають, що підставою для видачі позивачу Державного акту № ЯГ 900273 від 07.10.08 зазначено свідоцтво про право на спадщину за законом ВКС 575549 від 18.12.2007 року, при цьому в матеріалах справи наявне лише свідоцтво про право на спадщину №2467 від 18.12.2007. Вважають, що всебічне, повне та об`єктивне встановлення обставин справи не можливо без з`ясування тієї обставини чи взагалі існувало в матеріалах спадкової справи свідоцтво про право на спадщину за законом ВКС 575549 від 18.12.2007.

Належним чином повідомлений позивач у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити із вищевказаних підстав.

Представник ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області позов не визнала посилаючись на підстави зазначені у відзиві, вказавши, що ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області не є належним відповідачем у вказаній справі.

Крутівська сільська рада Ніжинського району Чернігівської області відзиву на позов не подала, була вчасно та належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, що підтверджується довідками про доставку електронного документу, проте свого представника у судове засідання не направила, про причини його неявки суд не повідомила, заяв про відкладення слухання справи не подала.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явилась, у поданих поясненнях просила розглядати справу без участі СТОВ «Дружба-Нова».

Процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Борзнянського районного суду Чернігівської області від 11 листопада 2024 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрите загальне позовне провадження у справі й призначене підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 09.12.2024 до участі у справі залучено співвідповідача Крутівську сільську раду Ніжинського району Чернігівської області, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору СТОВ «Дружба-Нова».

Ухвалою суду від 02.01.2025 закрите підготовче провадження справа призначена до судового розгляду по суті.

2. Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин та оцінка аргументів і доказів учасників справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд установив, такі обставини.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований у селищі Гостомель, 3-а. кв. 5., НОМЕР_2 .(а.с.13-15).

Згідно з копією Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ВК №459104, виданого на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 18 грудня 2007 року серії №2467, виданого державним нотаріусом Борзнчнської дердавної нотаріальної контори Артеменком О.О., ОСОБА_1 , який мешкає у АДРЕСА_1 , є власником земельної ділянки площею 0,7434 га. з кадастровим номером 7420888800:04:000:1751 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Хорошеозерської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (за межами населеного пункту). Державний акт виданий 1 лютого 2012 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів №742080001001089.(а.с. 24)

Згідно з копією Державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯК №459105, ОСОБА_1 , який мешкає у АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право на спадщину законом від 18 грудня 2007 року №2467, виданого державним нотаріусом Борзнянської державної нотаріальної контори Артеменком О.О., він є власником земельної ділянки площею 2,1302 га. з кадастровим номером 7420888800:04:000:0587 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Хорошеозерської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (за межами населеного пункту). Державний акт виданий 1 лютого 2012 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів №742080001001090. (а.с. 25).

Як убачається із копії Свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.12.2007, зареєстрованого у реєстрі за №2462, серія нотаріального бланку ВКС №575549, виданого державним нотаріусом Борзнянської державної нотаріальної контори, спадкоємцем у цілому майна ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 є її син ОСОБА_1 , що мешкає у АДРЕСА_1 . Вказане свідоцтво видане на успадковані земельні ділянки площею 2,1303 га та 0,7434 га, розташовані на території Хорошеозерської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, яка належала спадкодавцю на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЧН №054760 та ЧН №025986, виданих 18.07.2005 та 21.07.2005, на підставі рішення розпорядження голови Борзнянської райдержадміністрації від 06.04.2005 №92 та записані у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 010584201173 та №010584201253 цільове призначення яких ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с. 28)

ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області за заявою позивача надало належним чином завірену копію архівного примірника державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №900273. Зі змісту вказного акту слідує, що він виданий на ім`я ОСОБА_1 , який мешкає у АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 18 грудня 2007 року ВКС№575549, реєстраційний номер 2462, виданого Борзнянською державною нотаріальною конторою, на земельну ділянку загальною площею 3,3596 га.( 7420888800:04:000:0594 площею 2,189 га. рілля та 7420888800:04:000:1759 площею 1,1706 га. пасовище) з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Хорошеозерської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області. Державний акт виданий 7 жовтня 2008 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі №010884200038.(а.с. 26-27).

Відповідно до витягу з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (том1 розділ 1) «Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб АДРЕСА_2 внесено записи про державну реєстрацію державного акту серії ЯГ 900273 на земельні ділянки з кадастровими номерами 7420888800:04:000:0594 площею 2,1890 га. та 7420888800:04:000:1759 площею 1,1706 га., дата видачі 07.10.2008. Підставою для видачі вказаного державного акту зазначено свідоцтво про право на спадщину за законом Борзнянської державної нотаріальної контори ВКС №575549 від 18.12.2007. У графі підпис власника державного акту зазначені прізвище позивача, серія і номер його паспорту, а також, особистий підпис.

За №1245 внесено запис про державну реєстрацію Державного акту серії ЧН 025986 від 21.07.05, реєстраційний № №010584201253 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420888800:04:000:1751 площею 0,7443 га., виданого на ім`я ОСОБА_2 , адреса проживання АДРЕСА_3 . Також, у вказаному рядку міститься запис про Свідоцтво про право на спадщину за законом від 07.10.08.

За №1174 внесено запис про державну реєстрацію Державного акту серії ЧН 054759 від 18.07.2005, реєстраційний №010584201176 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420888800:04:000:0587 площею 2,1561 га. виданого на ім`я ОСОБА_2 , адреса проживання АДРЕСА_4 . Також у вказаному рядку міститься запис про Свідоцтво про право на спадщину за законом від 07.10.08.

За №1177 внесено запис про державну реєстрацію Державного акту серії ЧН 054763 від 18.07.2005 реєстраційний №010584201173 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420888800:04:000:0595 площею 2,1303 га. виданого на ім`я ОСОБА_2 , адреса проживання АДРЕСА_3 . (а.с. 49-53)

Згідно з копіями записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб від 24.02.2012 №000028 та №000029 позивач отримав Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯК №459104 з кадастровими номерами 7420888800:04:000:1751 та ЯК№459105 з кадастровим номером 7420888800:04:000:0587 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом Борзнянської державної нотаріальної контори ВКС №575549 від 18.12.2007.(а.с. 54).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 7420888800:04:000:1751 та 7420888800:04:000:0587.

Крім того, 15.10.2015 за ними зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами 7420888800:04:000:1759 та 7420888800:04:000:0594. Державну реєстрацію права власності та державну реєстрацію іншого речового права (права оренди) було проведено державним реєстратором реєстраційної служби Борзнянського районного управління юстиції Чернігівської області. Для державної реєстрації права власності було подано державний акт на право власності на земельну ділянку ЯГ №900273 від 07.10.2008. Для державної реєстрації іншого речового права був наданий договір оренди, укладений 02.01.2015 між ОСОБА_1 та СТОВ «Дружба Нова», строк дії оренди до 31.12.2025. (а.с. 10-11).

09.10.2024 позивач звернувся до ВП №3 Ніжинського РУП ГУНП у Чернігівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 190, 358 КК України, щодо незаконного укладення договорів оренди землі на земельні ділянки з кадастровими номерами 7420888800:04:000:1759 та 7420888800:04:000:0594 та підробки його підписів у вищевказаних договорах. За вказаною заявою 29.10.2024 були внесені відомості до ЄРДР за №12024275520000099. (а.с 67 на звороті; 70-71).

Третя особа СТОВ «Дружба Нова» надала копії додаткових угод від 02.01.2015 до договорів оренди землі від 26.12.2011 зареєстрованих за № 742080004003620 та 74208004003610 укладених між СТОВ «Дружба нова» та ОСОБА_2 , що мешкає у АДРЕСА_4 , згідно яких остання як власник земельної ділянки згідно державного акту на землю №014919 від 03.04.2006 передала в оренду земельну ділянку 7420888800:04:000:0594 площею 2.1890. та державного акту на землю №025994 від 21.02.2005 передала в оренду земельну ділянку 7420888800:04:000:1759 площею 1.1706 га.

Також, третьою особою надана копія Державного акту на про право власності на земельну ділянку серії ЧН №070138, виданого на ім`я ОСОБА_2 , яка мешкає у с. Хороше Озеро Борзнянського району, який виданий на підставі розпорядження Борзнянської районної державної адміністрації №90 від 09.03.2006 на земельну ділянку площею 1,1706 га. з кадастровим номером 7420888800:04:000:1759 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Хорошеозерської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (за межами населеного пункту). Державний акт виданий 3 квітня 2006 року та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів за №01065420000333.

Крім того надана копія паспорта ОСОБА_2 , що мешкає у АДРЕСА_4 (а.с 110-116; 121-127).

Відповідно до ст. 41Конституції Україникожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно з ч. 1 ст. 16Цивільного кодексу Україникожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом ч. 2 ст. 373Цивільного кодексу Україниправо власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 393Цивільного кодексу Україниякщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Згідно зі статтями 125, 126Земельного кодексу Україниправо власностіна земельнуділянку,а такожправо постійногокористування таправо орендиземельної ділянкивиникають змоменту державноїреєстрації цихправ. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно доЗакону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

За положеннями статті 152Земельного кодексу Українивласник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється в тому числі застосуванням інших, передбачених законом, способів.

У той же час згідно з ч. 1 ст. 21Цивільного кодексу Українисуд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 90Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Як вбачається із ст. 153Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 155Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Встановлені судом обставини дають підстави для висновку про те, що Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯГ №900273 виданий на ім`я ОСОБА_1 на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 18 грудня 2007 року ВКС№575549, реєстраційний номер 2462 виданого Борзнянською державною нотаріальною конторою, з кадастровими номерами 7420888800:04:000:0594 площею 2,189 га. та 7420888800:04:000:1759 площею 1,1706 га., виданий помилково. Свідоцтво про право на спадщину із такими реквізитами посвідчує право власності ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом на дві інші земельні ділянки, які він успадкував після смерті матері ОСОБА_2

Право ОСОБА_2 на зазначені земельні ділянки було посвідчене державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЧН №054760 та ЧН №025986, виданими 18.07.2005 та 21.07.2005, на підставі рішення розпорядження голови Борзнянської райдержадміністрації від 06.04.2005 №92 та записані у Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 010584201173 та №010584201253, про що зазанчено у самому свідоцтві. Вказані обставини, підтверджуються даними витягу з Книги записів державних актів на право власності на землю, де у графах №1245 та 1174 міститься запис щодо реєстрації державних актів на ОСОБА_2 , яка проживає у АДРЕСА_3 , містяться відмітки про перехід права власності на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом.

Про наявність помилки також, свідчить те, що у Книзі записів державних актів на право власності на землю під номером 1177 міститься запис про державний акт виданий на ім`я особи з тотожним ім`ям « ОСОБА_2 », яка проживає у АДРЕСА_3 . Крім того, у матеріалах справи наявна копія державного акту серії ЧН №070138, виданого ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 7420888800:04:000:1759 площею 1,1706 га.

Таким чином, Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯГ №900273 на ім`я позивача виданий безпідставно, а право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 7420888800:04:000:0594 та 7420888800:04:000:1759 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 зареєстровані неправомірно.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (ч. 1 ст.125 ЗК України, в редакції, чинній на момент видачі оспорюваного державного акту).

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч. 1 ст. 126 ЗК України, в редакції, чинній на момент видачі оспорюваного державного акту).

Відповідно до правової позиції, яка викладена впостанові Верховного суду України від 22 травня 2013 року в справі № 6-33цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.9, 3.1, 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 (далі - Інструкція), заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку покладається на Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" при Державному комітеті України по земельних ресурсах та його структурні підрозділи. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп`ютерної техніки. Державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України. Державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Відповідно до п. 2.14. вказаної Інструкції, державний акт на право власності на земельну ділянку складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів, голова (керівник) органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади та особа, що здійснила реєстрацію акта. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою складається у двох примірниках, підписується посадовими особами в такій послідовності: начальник державного органу земельних ресурсів та голова місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Вказана інструкція втратила чинність 23.08.2013, крім того вона не передбачала порядку анулювання помилково виданих державних актів.

Оспорюваний державний акт виданий позивачеві не на підставі рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування, а на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом. Видачею державного акту серії ЯГ №900273 про право власності на землю порушені права ОСОБА_1 , оскільки, на нього неправомірно покладено тягар власності на земельні ділянки, які йому не належать, тому його вимога про визнання недійсним державного акту про право власності на землю (позов про оспорювання акту), з урахуванням положень ч. 1 ст. 155 ЗК України є належним способом захисту порушеного права.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 у цій частині підлягають до задоволення.

Водночас, згідно з п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставісудового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, скасування рішення. З огляду на вищевказані норми, пред`явлення вимоги про зобов`язати уповноважених осіб виправити помилки у відповідному записі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, шляхом скасування помилково зробленого запису є недоцільними, а тому, позов у цій частині задоволенню не підлягає.

Згідно зпунктом 34ст.26Закону України«Про місцевесамоврядування» довиключної компетенціїміських селищнихсільських радналежить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно доп.«а» ч.1ст.12ЗК України,до повноваженьсільських,селищних,міських раду галузіземельних відносинналежить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЗК України, у комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Згідно з п. 24 розділу X Земельного Кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Також, відповідно до ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин було передбачено, що сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

З 01.01.2019 року у зв`язку зі змінами внесеними до наведеної вище статті Закону було визначено, що сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень вирішують усі питання щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Крім того, частиною 5 ст.116Земельного кодексу Українивизначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Таким, чином повноваження щодо розпорядження земельними ділянками, що знаходяться на території міських, селищних, сільських рад належить до їх компетенції.

Земельні ділянки із кадастровими номерами 7420888800:04:000:0594 та 7420888800:04:000:1759 розташовані на території Хорошеозерської сільської ради Борзнянського району, яка після адміністративно-територіальної реформи, згідно з Розпорядженям КМУ від 12 червня 2020 № 730-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Чернігівської області» входить до складу Крутівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області.

З огляду на положення ч. 5 ст.116 ЗК України, у разі задоволення позовних вимог ОСОБА_1 саме вказаний орган місцевого самоврядування матиме право розпорядження вказаними земельними ділянками.

Отже, ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області не є належним відповідачем у цій справі і вимоги до нього звернуті безпідставно.

За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача (п.40 постанови Великої Палати Верховного Суду від17 квітня 2018 року в справі №523/9076/16-ц).

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 до Крутівської сільської ради підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, з огляду на часткове заловолення позову з відповідача на користь позоивача слід стягнути судові витрати понесені на сплату судового збору у сумі 605,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись 2-4, 12, 13, 19, 23, 76-89, 137, 141, 263-268 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенніпозову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Крутівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації задовольнити частково.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельні ділянки з кадастровим номером 7420888800:04:000:0594 площею 2,189 га. та 7420888800:04:000:1759 площею 1,1706 га. з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом Борзнянської державної нотаріальної контори ВКС №575549 від 18.12.2007 реєстраційний номер 2462, серії ЯГ №900273 від 07.10.2008, на ім`я ОСОБА_1 , який проживає у АДРЕСА_1 , зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010884200038.

У задоволенні іншої частини вимог до Крутівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області - відмовити.

Стягнути із Крутівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у сумі 605,60 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день йогопроголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складений 13 лютого 2025 року.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_3 .

Крутівська сільська рада Ніжинського району Чернігівської області, с. Крути, вул. Незалежності, 49 Ніжинського району, Чернігівської області; код ЄДРПОУ 04414388.

Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд.11-А; ЄДРПОУ 39764881.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба Нова», смт. Варва Прилуцького району Чернігівської області, вул. Кропиви Костянтина, буд.39; ЄДРПОУ 31333767.

Суддя О.В. Данько