Ухвала

від 13.02.2025 по справі 420/40900/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/40900/24

УХВАЛА

13 лютого 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з позовною заявою територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області (вул. Перекопська, 5, м. Херсон, 73000),

до відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИЛА:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на користь територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області (код ЄДРПОУ 43572010, юридична адреса: 73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 5, UА628201720343140001000159748 Державна казначейська служба, МФО 820172), кошти у розмірі - 3431 грн. 19 коп.

Ухвалою суду від 03.01.2025 року позовну заяву територіального управління Служби судової охорони у Херсонській області залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 22,40 грн.; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

07.01.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків зазначених в ухвалі від 03.01.2025 року, а саме докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (висновок службового розслідування; наказ про дисциплінарне стягнення; конверт; копію паспорту та ідентифікаційного номеру відповідача; претензію; наказ про призначення відповідача; рапорт ФЕВ про заборгованість; фіскальний чек).

Також позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якого позивачем зазначено, що станом на 03.01.2025 року ТУ ССО у Херсонській області ще не затверджено кошторис на 2025 рік, тобто на відповідному рахунку ТУ ССО у Херсонській області, на разі відсутні та очікуються кошти призначені для оплати судового збору. Тому позивач просить суд відстрочити виконання ухвали від 03.01.2025 року про надання документу про сплату судового збору.

Вирішуючи дане клопотання, суддя вказує про наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведені положення процесуального закону дають підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення чи розстрочення останнього, є правом, а не обов`язком суду й, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Втім, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 19.09.2018 р. у справі №9901/655/18, від 23.04.2020 р. у справі № 800/283/17 та від 27.04.2020 р. у справі № 9901/73/20.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Умови відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені у статті 8 цього Закону, положеннями частини 1 якої передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною 2 статті 8 Закону №3674-VI передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відтак, вказані позивачем обставини не відносяться до переліку умов, визначених ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а відтак не можуть бути підставами для відстрочення сплати позивачем судового збору за подання ним даного позову.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим, а тому відсутні підстави для його задоволенню.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

- оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 22,40 грн.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя робить висновок, що позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Суд вважає за доцільне також зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

У відповідності до приписів статті 169 КАС України у разі не усунення вищевказаного недоліку позовна заява буде повернута позивачеві.

В зв`язку з перебуванням судді Лебедєвої Г.В. на лікарняному з 06.01.2025 року по 14.01.2025 року, з 20.01.2025 року по 12.02.2025 року, та у відпустці з 15.01.2025 року по 17.01.2025 року, ухвала постановлена в перший робочий день судді.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва