Постанова

від 25.08.2010 по справі 2а-4537/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 серпня 2010 року Справа № 2а-4537/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого-судді: Твердох ліба Р.С.,

при секретарі судового зас ідання: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Лу ганську справу за адміністра тивним позовом Стахановсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції Луганської області до Товариства з обме женою відповідальністю ВКФ « Дакс» про припинення юридичн ої особи, -

встановив:

09 червня 2010 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Стахановської о б' єднаної державної податк ової інспекції Луганської об ласті до Товариства з обмеже ною відповідальністю ВКФ «Да кс», в якому позивач зазначив , що відповідач - ТОВ ВКФ «Дакс » зареєстрований в якості юр идичної особи виконавчим ком ітетом Стахановської місько ї ради 29.05.1995 року за №502 та перебу ває на податковому обліку Ст ахановської ОДПІ Луганської області з 01.09.1995 року. Відповідн о до ст.4 Закону України «Про с истему оподаткування» від 25.06 .1991р. №1251-XII платниками податків і зборів (обов' язкових плате жів) є юридичні і фізичні особ и, на яких згідно з законами Ук раїни покладено обов' язок с плачувати податки і збори (об ов' язкові платежі), а також, в ідповідно до ст.9 вказаного за кону, платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов' язкових платежів). Згідн о ст.38 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних т а фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003р. №755-VI передбачено, що п ідставами для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов' язано з банкрутством юри дичної особи, зокрема є непод ання протягом року органам д ержавної податкової служби п одаткових декларацій, докуме нтів фінансової звітності. Т ак, відповідач, у порушення ви мог і ст.19 Господарського коде ксу України більше одного ро ку не звітує до державного по даткового органу, останній р озрахунок сплати єдиного под атку за 4-й квартал 2008р. до Стаха новської ОДПІ Луганської обл асті ним був наданий 19 січня 2009 року. На підставі викладеног о, позивач просив припинити ю ридичну особу відповідача.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, н адав суду заяву №10748/10 від 18.08.2010р. з проханням розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання прибув, про місце, дату та час розгляду сп рави був повідомлений належн им чином, про причини неприбу ття суду не доповів Правом по дати суду заперечення проти позову та докази на підтверд ження своїх доводів не скори стався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підля гає задоволенню повністю з т аких підстав.

Висновком Стахановської О ДПІ Луганської області №6736/15 ві д 19.05.2010 року підтверджується, що відповідач - ТОВ ВКФ «Дакс» (код ЄДРПОУ 21838977) - зареєстрован ий в якості юридичної особи в иконавчим комітетом Стахано вської міської ради 29.05.1995 року з а №502 та перебуває на податков ому обліку Стахановської ОДП І Луганської області з 01.09.1995 рок у, як платник податків до держ авного податкового органу не звітує більше року - останн ій розрахунок сплати єдиного податку за 4-й квартал 2008р. до Ст ахановської ОДПІ Луганської області ним був наданий 19 січ ня 2009 року, засновниками підпр иємства є ОСОБА_1 та ОСОБ А_2 (аркуш справи 4).

Юридичні особи відповідно до вимог пунктів 1, 2, 3 частини 1 с татті 9 Закону України від 25 че рвня 1991 року № 1251-XII «Про систему о податкування» зобов' язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фіна нсово-господарську діяльніс ть і забезпечувати її зберіг ання у терміни, встановлені з аконами; подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов' язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов' яз кових платежів); сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов' язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок, строки та умови над ання декларацій та фінансово ї звітності встановлені спец іальним податковим законода вством.

Відповідно до ст. 33 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців» юридична особа п рипиняється в результаті пер едання всього свого майна, пр ав та обов' язків іншим юрид ичним особам - правонаступни кам у результаті злиття, приє днання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результ аті ліквідації за рішенням, п рийнятим засновниками (учасн иками) юридичної особи або уп овноваженим ними органом, за судовим рішенням або за ріше нням органу державної влади, прийнятим у випадках, передб ачених законом.

У відповідності із ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» державн а реєстрація припинення юрид ичної особи проводиться у ра зі постановлення судового рі шення щодо припинення юридич ної особи.

Підставами для постановле ння судового рішення про при пинення юридичної особи, зок рема, є неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну (абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців»).

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону Украї ни від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право звертати ся у передбачених законом ви падках до судових органів із заявою (позовною заявою) про с касування державної реєстра ції суб' єкта підприємницьк ої діяльності.

Відповідно до пункту 8.6 розд ілу 8 Порядку обліку платникі в податків, зборів (обов'язков их платежів), затвердженого н аказом Державної податкової адміністрації України від 19 л ютого 1998 року № 80 (в редакції нак азу Державної податкової адм іністрації України від 17.11.98 № 552 ) і зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 16 берез ня 1998 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборговано сті перед бюджетом, та у разі н еподання протягом одного рок у в органи державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів податкової звітності, то керівник орган у державної податкової служб и приймає рішення у вигляді р озпорядження відносно платн ика податків - про зверненн я до суду або господарського суду із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації платника податкі в, постановлення судового рі шення про припинення юридичн ої особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця.

Зазначені повноваження ор ганів державної податкової с лужби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності слід розуміти як право на позов про припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця на під ставі Закону України від 15 тра вня 2003 року № 755-IV «Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , оскільки відповідно до прик інцевих положень зазначеног о Закону, який набрав чинност і з 01 липня 2004 року, закони та нор мативно-правові акти, прийня ті до набрання чинності цим З аконом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Такий висновок можливо зро бити на підставі аналізу пол ожень п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про де ржавну податкову службу в Ук раїні”, відповідно до якого д о функцій податкових органів належить контролювання своє часності подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків, інших пл атежів, а також перевірка дос товірності цих документів що до правильності визначення о б'єктів оподаткування і обчи слення податків, інших плате жів. Застосування наслідків, передбачених Законом Україн и від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців» за неподання деклара цій та фінансової звітності можливо лише на підставі ріш ення суду.

Крім того, відповідно до при кінцевих положень зазначено го Закону, який набрав чиннос ті з 01 липня 2004 року, закони та но рмативно-правові акти, прийн яті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що н е суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення підприє мницької діяльності фізични х осіб.

За таких обставин суд вважа є, що в судовому засіданні зна йшли підтвердження підстави для припинення юридичної ос оби відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 75 5-IV «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» суд, який по становив рішення щодо припин ення юридичної особи, що не по в'язане з банкрутством юриди чної особи, у день набрання та ким рішенням законної сили н аправляє його копію державно му реєстратору за місцезнахо дженням юридичної особи для внесення до Єдиного державно го реєстру запису про судове рішення.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 25 серпня 2010 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено на 30 серпня 2010 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, ст. ст. п.2 ст.38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» , ст. 9 Закону України «Про сист ему оподаткування», суд, -

постановив:

Адміністративни й позов Стахановської об' єд наної державної податкової і нспекції Луганської області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю ВКФ «Дакс» пр о припинення юридичної особи задовольнити повністю.

Припинити юридичн у особу - Товариство з обмеж еною відповідальністю ВКФ «Д акс» - код ЄДРПОУ 21838977, місцезнах одження: 94000 Луганська область , м.Стаханов, вул.Олега Кошовог о, буд.1, зареєстровану виконав чим комітетом Стахановської міської ради 29.05.1995 року за №502.

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням юридич ної особи (виконавчий коміте т Стахановської міської ради , місцезнаходження: 94000 Лугансь ка область, м.Стаханов, вул.Кір ова,32) для внесення до Єдиного державного реєстру запису п ро судове рішення щодо припи нення юридичної особи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постанови скл адено та підписано 30 серпня 2 010 року.

Суддя Р.С. Твердохліб