Постанова

від 29.11.2010 по справі 2а-48182/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-48182/09/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Алєк сєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря - Кус айло Я.Г.,

представника позивача - З айця С.І.,

представника відповідача - Даніленко О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії у Полтавській області до Г лобинського споживчого това риства про стягнення заборг ованості перед бюджетом за р ахунок активів боржника, -

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2009 року позивач Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекці я у Полтавській області звер нувся до Полтавського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Глобинського споживчого тов ариства про стягнення забор гованості перед бюджетом за рахунок активів боржника у р озмірі 13604,80 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач зазначив, що за відп овідачем рахується заборгов аність зі сплати фінансових санкцій в розмірі 13604,80 грн., яка нарахована за результатами в иявлених в ході проведеної 29.0 7.2008 перевірки порушень, а саме проведення операцій без вико ристання режиму попередньог о програмування найменуванн я, цін товарів та обліку їх кіл ькості, невідповідність сум готівкових коштів, за які пер едбачена відповідальність п унктами 11, 13 статті 3 Закону Укр аїни "Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг", а також за неоприбуткування г отівкових коштів, що є поруше нням пункту 2.6 Положення "Про в едення касових операцій у на ціональній валюті в Україні" , затвердженого постановою П равління Національного банк у України № 637 від 15.12.2004, пункту 7.5 П орядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових о перацій і розрахункових книж ок, затвердженого наказом ДП А України № 614 від 01.12.2000. Дані ріше ння вручені відповідачу 19.08.2008, щ о підтверджується підписом г олови Глобинського споживчо го товариства на корінцях рі шень про застосування штрафн их (фінансових) санкцій.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив його задовольн ити, посилаючись на обставин и, викладені в позовній заяві .

Представник відповідача п роти задоволення позову запе речував, посилаючись на відс утність правових підстав у Кременчуцької ОДПІ для вин есення рішень, що стали підст авою для заявлення позовних вимог про стягнення заборгов аності перед бюджетом в сумі 13604,80 грн.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, розглянувш и матеріали справи та дослід ивши інші докази в їх сукупно сті, суд встановив такі обста вини.

Глобинське споживче товар иство (ідентифікаційний код 01762663) зареєстроване як юридичн а особа 18.12.1991 Глобинською район ною державною адміністраціє ю Полтавської області, номер запису про державну реєстра цію 1 561 120 0000 000257 відповідно до свід оцтва про державну реєстраці ю (серія А00 № 586182) та знаходиться на податковому обліку в Кр еменчуцькій об'єднаній под атковій інспекції у Полтавсь кій області.

Відповідно до положень пун ктів 2, 11 статті 11 Закону Україн и “Про державну податкову сл ужбу в Україні” органи держа вної податкової служби у вип адках, в межах компетенції та у порядку, встановлених зако нами України, мають право зді йснювати контроль за додержа нням порядку проведення готі вкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку; наявністю свід оцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької д іяльності, ліцензій на прова дження видів господарської д іяльності, що підлягають ліц ензуванню відповідно до зако ну, з наступною передачею мат еріалів про виявлені порушен ня органам, які видали ці доку менти, торгових патентів; зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку та розмірах, встанов лених законами України.

Контроль за додержанням су б'єктами підприємницької дія льності порядку проведення р озрахунків за товари (послуг и), інших вимог Закону України “Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг”, відп овідно до статті 15 зазначеног о закону, здійснюють органи д ержавної податкової служби У країни шляхом проведення пла нових або позапланових перев ірок згідно із законодавство м України.

Як свідчать матеріали спра ви, 29.07.2008 року працівниками пода ткового органу проведено пла нову виїзну перевірку магази ну, розташованого за адресою : вул. Леніна, 11, с. Жуки, Глобинсь кий район, Полтавська област ь, який належить Глобинськом у споживчому товариству, щод о контролю за здійсненням ро зрахункових операцій у сфері готівкового та безготівково го обігу суб'єктами підприєм ницької діяльності. Перевірк у проведено в присутності пр одавця ОСОБА_4

За результатами перевірки складений акт № 00005755/1608067/23-414 від 29.07.2 008, яким встановлені наступні порушення:

- пункту 11 статті 3 Закону Укр аїни "Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг", а саме проведення розрахунков их операцій через реєстратор и розрахункових операцій без використання режиму поперед нього програмування наймену вання цін товарів (послуг) та о бліку їх кількості;

- пункту 13 статті 3 Закону Укр аїни "Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг", а саме не відповідність суми г отівкових коштів на місці пр оведення розрахунків сумі ко штів, зазначеній у денному зв іті РРО, сума невідповідност і склала 201,09 грн.;

- пункту 2.6 Положення про веде ння касових операцій у націо нальній валюті в Україні, зат вердженого постановою Правл іння Національного банку Укр аїни № 637 від 15.12.2004, а саме не оприб уткування в книзі обліку роз рахункових операцій на підст аві фіскальних звітніх чеків Z-звітів № 0214 - на суму 964,90 грн., № 0215 - на суму 1537,97 грн.

Акт був підписаний продавц ем ОСОБА_4 без зауважень.

Відповідно до пункту 11 стат ті 3 Закону України "Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг", суб"єкти господар ювання підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції в готівкові й та/або в безготівковій форм і (із застосуванням платіжни х карток, платіжних чеків, жет онів тощо) при продажу товарі в (надання послуг) у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг зобов"язані прово дити розрахункові операції ч ерез реєстратори розрахунко вих операцій з використанням режиму попереднього програм ування найменування, цін тов арів (послуг) та обліку їх кіль кості.

Пунктом 6 статті 17 Закону Укр аїни “Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг”, передбачено, що у разі прове дення розрахункових операці й через реєстратори розрахун кових операцій без використа ння режиму попереднього прог рамування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх к ількості до порушника засто совуються фінансові санкції у розмірі п'яти неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян.

Згідно з пунктом 13 статті 3 зазначеного Закону суб'єкт и підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції в готівковій та/а бо в безготівковій формі (із з астосуванням платіжних карт ок, платіжних чеків, жетонів т ощо) при продажу товарів (нада нні послуг) у сфері торгівлі г ромадського харчування та по слуг зобов'язані забезпечу вати відповідність сум гот івкових коштів на місці про ведення розрахунків сумі кош тів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахунк ових операцій, а у випадку вик ористання розрахункової кн ижки - загальній сумі прода жу за розрахунковими квитанц іями, виданими з початку робо чого дня.

Відповідно до статті 22 цьог о Закону у разі невідповідно сті суми готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті до суб'єкті в підприємницької діяльност і застосовується фінансова с анкція у п'ятикратному розм ірі суми, на яку виявлено неві дповідність.

Пунктом 2.6 "Положення про ве дення касових операцій у нац іональній валюті в Україні", з атвердженого постановою Пра вління Національного банку У країни від 15.12.2004 № 637, передбачено , що вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повн ій сумі оприбутковуватися.

Абзацом 3 пункту 1 Указу През идента України "Про застосув ання штрафних санкцій за пор ушення норм з регулювання об ігу готівки" № 436/95 від 12.06.2005, встан овлено, що у разі порушення юр идичними особами всіх форм в ласності, фізичними особами - громадянами України, інозе мними громадянами та особа ми без громадянства, які є

суб'єктами підприємницьк ої діяльності, а також постій ними представництвами нерез идентів, через які повністю або частково здійснюється п ідприємницька діяльність, н орм з регулювання обігу готі вки у національній валюті, щ о встановлюються Національ ним банком України, до них зас тосовуються фінансові санкц ії у вигляді штрафу за неопри буткування (неповне та/або н есвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п"ятикра тному розмірі неоприбуткова ної суми.

У зв'язку із виявленням в казаних порушень та на підст аві акту перевірки № 00005755/1608067/23-414 в ід 29.07.2008 податковим органом 19.08.2008 винесено рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій № 0000852303/2409 на суму 1090,45 грн т а № 0000862303/2410 на суму 12514,35 грн.

Відповідачем в добровільн ому порядку сума штрафних (фі нансових) санкцій не сплачен а, в результаті чого позивач з вернувся до суду з позовом до Глобинського споживчого тов ариства про стягнення заборг ованості перед бюджетом у ро змірі 13604,80 грн.

Не погодившись з рішеннями № 0000852303/2409 та № 0000862303/2410 від 19.08.2008 про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій відповідач зверн увся до суду з вимогою про виз нання протиправними та скасу вання вищезазначених рішень .

Постановою Полтавського о кружного адміністративного суду від 12.07.2010 у справі №2а-1540/10/1670 у задоволенні позовних вимог Г лобинського споживчого това риства відмовлено.

Дана постанова була оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду , однак ухвалою Харківського апеляційного адміністратив ного суду від 11.10.2010 апеляційну с каргу Глобинського споживчо го товариства залишено без з адоволення, а постанову Полт авського окружного адмініст ративного суду - без змін.

Таким чином, Харківським ап еляційним адміністративним судом за результатами дослі дження матеріалів справи за позовом Глобинського спожив чого товариства встановлено , що при прийнятті рішень про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій № 0000852303/2409 та № 0000862303/2410 в ід 19.08.2008 за порушення пунктів 11, 1 3 статті 3 Закону України "Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг", пункту 2.6 Пол оження "Про ведення касових о перацій у національній валют і в Україні", затвердженого по становою Правління Націонал ьного банку України № 637 від 15.12.2 004, пункту 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розра хункових операцій і розрахун кових книжок, затвердженого наказом ДПА України № 614 від 01.12.2 000, Кременчуцька ОДПІ діял а на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні діючим законодавством Укр аїни.

Відповідно до частини 1 стат ті 72 Кодексу адміністративно го судочинства України, обст авини, встановлені судовим р ішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної с или, не доказуються при розгл яді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особ а, щодо якої встановлено ці об ставини.

Згідно з підпунктом 3.1.1 пункт у 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами" активи платни ка податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду, п ри цьому відповідно до пункт у 1.7 статті 1 Закону активами пл атника податків являються ко шти, матеріальні та нематері альні цінності, що належать п латнику за правом власності або повного господарського в ідання.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку про нео бхідність задоволення вимог Кременчуцької об"єднано ї державної податкової інспе кції у Полтавській області т а стягнення з відповідача шт рафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 13604,80 грн.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об'єдна ної державної податкової інс пекції у Полтавській області до Глобинського споживчого товариства про стягнення заб оргованості перед бюджетом з а рахунок активів боржника з адовольнити.

Стягнути з Глобинського сп оживчого товариства (ідентиф ікаційний код 01762663) заборгован ість перед бюджетом в сумі 13604,8 0 грн (тринадцять тисяч шістсо т чотири гривні 80 копійок) на р /р № 31114104700061, код платежу 3021080900, од ержувач: УДК у Глобинському р айоні код 34698338, банк одержувача : ГУДК України у Полтавській о бласті, МФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 29 листопада 20 10 року.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва