Постанова

від 25.11.2010 по справі 2а-3043/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.11.10 Справа №2а-3043/10/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Лені нському районі м. Севастопол я до Корпорації «Севрембуд»п ро стягнення заборгованості в розмірі 168 750,71 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова ін спекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративног о суду міста Севастополя з по зовною заявою до Корпорації «Севрембуд»про стягнення за боргованості в розмірі 168 750,71 гр н. Вказує, що Корпорацією «Севрембуд»було надано до ДП І у Ленінському районі м. Сева стополя податкову деклараці ю за 2009 рік з орендної плати за земельні ділянки державної т а комунальної власності №1510 в ід 02.02.2009 року. В цій декларації п ідприємство самостійно обчи слило собі суму зобов'язання з орендної плати на 2009 рік у за гальному розмірі 134 379,52грн., сума щомісячного платежу складе 11 198,30 грн. 27.03.2009 року Корпорацією « Севрембуд»було надано уточн юючу податкову декларацію № 8421 від 27.03.2009 року з орендної плат и за землю, в якій підприємств о самостійно збільшило собі суму зобов'язання у загально му розмірі на 6 402,45 грн. та нараху вало штрафні (фінансові) санк ції в розмірі 29,10 грн. 30.01.2010 року Ко рпорацією «Севрембуд»було н адано у ДПІ у Ленінському рай оні м. Севастополя податкову декларацію № 2380 від 30.01.2010 року з о рендної плати за земельні ді лянки державної та комунальн ої власності на 2010 року. В цій д екларації підприємство само стійно собі визначило зобов' язання з орендної плати за зе млю у загальному розмірі 118 786,80г рн., сума щомісячного платежу становить - 9 898,90грн. У встановле ний законом строк Корпорація «Севрембуд»не сплатило зобо в'язання з орендної плати, що з урахуванням зобов'язання за грудень 2009 року (по декларації №1510 від 02.02.2009 року) у розмірі 11 780,33 г рн. та боргу станом на 2009 рік у р озмірі 77779,18 грн. призвело до вин икнення заборгованості у заг альному розмірі 168 750,71грн.

Просить стягнути з відпові дача заборгованість в розмір і 168 750,71 грн.

Ухвалою від 18 жовтня 2010 року в ідкрито провадження по адмін істративній справі. Ухвалою від 19 жовтня 2010 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судо вого розгляду.

Представник позивача до п очатку судового засідання на дав клопотання про розгляд с прави за її відсутності в пор ядку письмового провадження , на позовних вимогах наполяг ає повністю (а.с.70).

Відповідач, явку уповнова жених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином , про причини неявки суду не по відомив (а.с.67-69). Повідомлявся з а адресою вказаною у витягу з Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи (а.с.64).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодек су адміністративного судочи нства України у разі ненадан ня особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх п оштової адреси судовий викли к або судове повідомлення на дсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприєм цям - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинс тва України суд вважає можли вим розглянути справу у відс утності відповідачів за наяв ними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Згідно з пунктом 4 частини п ершої статті 17 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни до компетенції адмініст ративних судів входить розгл яд спорів за зверненням суб'є ктів владних повноважень у в ипадках, встановлених законо м.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Корпорація «Севрембуд»є юридичною особою, що підтвер джується свідоцтвом про держ авну реєстрацію суб' єкта пі дприємницької діяльності-юр идичної особи (а.с.41) та перебув ає на обліку в Державній пода тковій інспекції в Ленінсько му району м. Севастополя як пл атник податків і зборів.

20.10.2004 року між Севастопольсь кою міською Радою та Корпора цією «Севрембуд»укладений д оговір оренди (а.с.25-28). Відповід но до якого Корпорація «Севр ембуд»отримує у платне викор истання строком на 25 років зем ельну ділянку для завершення будівництва та обслуговуван ня багатоквартирних жилих до мів з офісними та торговими п риміщеннями, які знаходяться у м. Севастополі, в районі вул . Л. Товстого та вул. А. Аза рова та по вул. Пожарова заг альною площею 0,4568 га.

Нормативна оцінка земельн ої ділянки на період будівни цтва до здачі в експлуатацію складає 155 426,00 грн. (для земельно ї ділянки по вул. Л.Товстого та вул. А.Азарова) та 512 624 грн. (д ля земельної ділянки по вул. П ожарова).

Річна орендна плата за вико ристання земельної ділянки встановлюється згідно з Мето дикою визначення розміру оре ндної плати при складанні до говорів оренди, затвердженою рішенням міської Ради від 14.10.2 003 року, в розмірі 1% від грошово ї оцінки земельної ділянки д о прийому об'єкту в експлуата цію та 0,3% від грошової оцінки з емельної ділянки на послідую чий період.

Розмір річної орендної пла ти за використання земельної ділянки на період будівницт ва складає 6 680,50 грн. При цьому, г рошова оцінка земельної діля нки для періоду будівництва приймається до уваги не біль ше ніж на два роки, від дня при йому-передачі земельної діля нки.

Відповідно до п.п.4.4 п. 4 вищевк азаного договору, орендна пл ата за землю вноситься Оренд атором рівними частинами щом ісяця до 15 числа місяця, слідк уючого за звітним, в націонал ьної валюті України на спеці альний бюджетний рахунок міс та в райфінуправлінні за міс цям розташування земельної д ілянки.

Відповідно до ст. 2 За кону України „Про плату за зе млю” № 2535-ХІІ від 03.07.1992 р. зі змінам и та доповненнями (далі Закон України № 2535-ХІІ) використанн я землі в Україні є платним. П лата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визнач ається залежно від грошової оцінки земель. Розміри подат ку за земельні ділянки, грошо ву оцінку яких не встановлен о, визначаються до її встанов лення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земел ьних ділянок, земельних час ток (паїв) та землекористувач і, крім орендарів та інвестор ів - учасників угоди про розпо діл продукції, сплачують зем ельний податок. Справляння з емельного податку за земель ні ділянки, надані в користув ання у зв'язку з укладенням уг оди про розподіл продукції, з амінюється розподілом вироб леної продукції між державою та інвестором на умовах тако ї угоди. За земельні ділянки, н адані в оренду, справляється орендна

плата.

Відповідно до ст. 13 Закону У країни № 2535-ХІІ підставою для н арахування земельного подат ку є дані державного земельн ого кадастру, а орендної плат и за земельну ділянку, яка пер ебуває у державній або комун альній власності, - договір ор енди такої земельної ділянки

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закон України № 2535-ХІІ платники земе льного податку, а також оренд ної плати за земельні ділянк и державної або комунальної власності (крім громадян) сам остійно обчислюють суму земе льного податку та орендної п лати щороку за станом на 1 січн я і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов'язку подання щомісячних декларацій.

За змістом ст. 15 Закон Украї ни № 2535-ХІІ власники землі та зе млекористувачі сплачують зе мельний податок, а також орен дну плату за земельні ділянк и державної комунальної влас ності з дня виникнення права власності або права користу вання земельною ділянкою.

Статтею 17 Закон України № 2535-Х ІІ передбачено, що податкове зобов'язання по земельному п одатку, а також по орендній пл аті за землі державної та ком унальної власності, визначен е у податковій декларації на поточний piк, сплачується рівн ими частками власниками та з емлекористувачами земельни х ділянок за місцезнаходженн ям земельної ділянки за базо вий податковий (звітний) пері од, який дорівнює календарно му місяцю щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця. Земельний податок, а також орендна плата за земельні ді лянки державної i комунально ї власності громадянами спла чується рівними частками до 15 серпня i 15 листопада.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - За кон № 2181) платник податків само стійно обчислює суму податко вого зобов'язання, яку зазнач ає у податковій декларації, к рім випадків, передбачених п ідпунктом "г" підпункту 4.2.2 пунк ту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ста тті.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 по даткове зобов'язання, самост ійно визначене платником под атків у податковій деклараці ї, вважається узгодженим з дн я подання такої податкової д екларації.

25.01.2010 року відповідач надав до ДПІ у Ленінському районі м . Севастополя податковий роз рахунок земельного податку н а 2010 рік (а.с.18), в якому самостійн о обчислив розмір земельного податку, який склав 9 698,64 грн. Ро змір щомісячного платежу ПП ТК «Діалог»складає 808,22 грн.

Корпорацією «Севрембуд»бу ло надано у ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя податк ову декларацію за 2009 рік з орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності №1510 від 02.02.2009 року (а.с.23 ).

В цій декларації підприємс тво самостійно обчислило соб і суму зобов'язання з орендно ї плати на 2009 рік у загальному р озмірі 134 379,52 грн., сума щомісячн ого платежу склала 11 198,30 грн.

27.03.2009 року Корпорацією «Севре мбуд»було надано уточнюючу п одаткову декларацію №8421 від 27.0 3.2009 року (а.с.19) з орендної плати з а землю, в якій підприємство с амостійно збільшило собі сум у зобов'язання у загальному р озмірі на 6 402,45 грн. та нарахувал о штрафні (фінансові) санкції у відповідності до п.17.2 ст.17 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№2181 від 21.12.2000 року у розмірі 29,10 г рн.

Рішенням № 24 від 01.06.2009 року Кор порації «Севрембуд»було над ано розстрочку на суму зобов ' язання з орендної плати у р озмірі 11 730,20грн. Згідно рішення про розстрочення, підприємс тво зобов'язано було сплатит и вказану суму трьома платеж ами: 15.06.2009 року - 3 910,07грн., 15.07.2009 року - 3 910,07грн., 14.08.2009р. - 3 910,06 грн.

Починаючи з липня 2009 року Ко рпорація «Севрембуд»не спла чує у встановлений законом с трок суму за рішення про розс трочення платежу та суму зоб ов'язання з орендної плати за землю, яка визначена у податк ових деклараціях №1510 від 02.02.2009 ро ку та №8421 від 27.03.2009 року, що з ураху ванням переплати в розмірі 844, 80 грн. та пені у розмірі 121,87грн. н а кінець 2009 року призвело до ви никнення заборгованості у за гальному розмірі 77 779,18 грн.

Липень 2009 року - 15 690,40 грн. (з яких 3910,07 грн. - за рішенням розстро чки);

серпень 2009 року - 15 690,39 грн. (з яки х 3910,07 грн. - за рішенням розстр очки);

вересень 2009 року - 11 780,33грн. (за деклараціями №1510 та №8421);

жовтень 2009 року - 11 780,33 грн. (за д еклараціями № 1510 та № 8421);

листопад 2009 року - 11 780,33грн. (за деклараціями №1510 та №8421);

грудень 2009 року - 11 780,33грн. (за д еклараціями №1510 та №8421).

30.01.2010 року Корпорація « Севрембуд» було надано у ДПІ у Ленінському районі м. Севас тополя податкову декларацію № 2380 від 30.01.2010 року з орендної пла ти за земельні ділянки держа вної та комунальної власност і на 2010 рік (а.с.17).

В цій декларації відповід ачем самостійно було визначе но зобов' язання з орендної плати за землю у загальному р озмірі 118 786,80 грн., сума щомісячн ого платежу становить - 9 898,90 г рн. (а.с.18).

Січень 2010 року - 11 780,33 грн. (за деклараціями №1510 та №8421);

лютий 2010 року - 9 898,90 грн. (за декл арацією №2380);

березень 2010 року - 9 898,90 грн. (за д екларацією №2380);

квітень 2010 року - 9 898,90 грн. (за де кларацією №2380);

травень 2010 року - 9 898,90 грн. (за де кларацією №2380);

червень 2010 року - 9 898,90 грн. (за де кларацією №2380);

липень 2010 року - 9 898,90 грн. (за дек ларацією №2380);

серпень 2010 року - 9 898,90 грн. (за де кларацією №2380);

вересень 2010 року - 9 898,90грн. (за де кларацією №2380).

У встановлений законом стр ок Копорація «Севрембуд»не с платило зобов' язання з орен дної плати, що з урахуванням з обов' язання за грудень 2009 ро ку у розмірі 11 780,33 грн. та боргу с таном на 2009 рік в розмірі 77 779,18 гр н. призвело до виникнення заб оргованості у загальному роз мірі 168 750, 71 грн.

У зв' язку з виниклою забор гованості відповідачу було н аправлено по пошті перша под аткова вимога № 1/417 від 22.07.2009 року (а.с.32) з пропозицію погасити на явну заборгованість перед бю джетом у розмірі 3 150,11 грн., яка б ула отримана відповідачем 06.08 .2009 року (а.с.33).

Також відповідачу було нап равлено по пошті друга подат кова вимога № 2/499 від 08.09.2009 року (а. с.31) з пропозицію погасити ная вну заборгованість перед бюд жетом у розмірі 30 647,70 грн., яка б ула отримана відповідачем 20.09 .2009 року (зворотній а.с.31).

Згідно з п. п. 6.2.2, п.п. 6.2.3 п . 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкові вим оги мають містити крім відом остей, передбачених підпункт ом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; сум у податкового боргу, належно го до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонов аних заходів із забезпечення сплати суми податкового бор гу. Податкові вимоги також на дсилаються платникам податк ів, які самостійно подали под аткові декларації, але не пог асили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення.

Податкові вимоги надсила ються: а) перша податкова вимо га - не раніше першого робочог о дня після закінчення грани чного строку сплати узгоджен ої суми податкового зобов'яз ання. Перша податкова вимога містить повідомлення про фа кт узгодження податкового зо бов'язання та виникнення пра ва податкової застави на акт иви платника податків. обов'я зок погасити суму податковог о боргу та можливі наслідки н епогашення його у строк; б) дру га податкова вимога - не раніш е тридцятого календарного дн я від дня направлення (вручен ня) першої податкової вимоги , у разі непогашення платнико м податків суми податкового боргу у встановлені строки. Д руга податкова вимога додатк ово до відомостей, викладени х у першій податковій вимозі , може містити повідомлення п ро дату та час проведення опи су активів платника податків , що перебувають у податковій заставі, а також про дату та ч ас проведення публічних торг ів з їх продажу.

Отже на момент розгляду спр ави заборгованість відповід ача складає 168 750,71 грн.

На підставі викладеного с удом робиться висновок щодо обґрунтованості позовних ви мог.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Корп орації «Севрембуд» (99007, м. Се вастополь, вул. Гоголя, 35а, код Є ДРПОУ 20723634, відомості про поточ ні рахунки в установах банку в матеріалах справи відсутн і) на користь Державної под аткової інспекції в Ленінськ ому районі м. Севастополя ( 99011, м. Севастополь, вул. Кулаков а, 37, код ЄДРПОУ 24035598, р/р 33219812700007, МФО 824 509, код платежу 13050200, одержувач УД КУ в м. Севастополя) заборгова ність в сумі 168 750,71 грн. (сто шістдесят вісім тисяч сімсо т п' ятдесят грн. 71 коп.)

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подання апеляцій ної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому прова дженні апеляційна скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови. Якщо суб'єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя підпис О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя > < підпис > < Суддя >