Ухвала

від 17.02.2025 по справі 320/7646/25

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 лютого 2025 року м. Київ 320/7646/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАБРИКА СМАКУ» до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН», про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАБРИКА СМАКУ» (адреса вул. Середньофонтанська, буд. 19-Б, офіс 263, м. Одеса, 65039, ЄДРПОУ 39785646) з позовом до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (адреса вул. Ялтинська, буд. 11, м. Київ, 02099, ЄДРПОУ 23311317), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН», в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (вул. Ялтинська, буд. 11, м. Київ, 02099; ідентифікаційний код юридичної особи: 23311317) про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» переможцем публічної закупівлі, що оголошена за ідентифікатором № UA-2025-01-22-001247-a, та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ», оформлене протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України від 13.02.2025 № 195.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Даний спір виник щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про оборонні закупівлі», та відповідно до статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 3 статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк з дня надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Також, від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник просить суд забезпечити його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Із зазначеної норми вбачається, що можливість учасника справи, його представника брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції перебуває у залежності від наявності у суду відповідної технічної можливості.

Проте, 17.02.2025 у м. Києві запровадженні екстрені відключення, з постійними перебоями працює інтернет зв`язок. Тому, спрогнозувати час наявності технічної можливості щодо організації відеоконференції не вбачається за можливе.

У зв`язку із зазначеним, скороченим строком на розгляд справи, клопотання представника позивача про забезпечення участі позивача у режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Також, відповідно до ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням клопотання позивача суд вважає за необхідне витребувати докази по справі у відповідача.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 282 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Водночас, зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі (електронній формі).

Керуючись статтями 171, 243, 248, 268, 269, 282 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Панченко Н.Д. за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Розгляд, формування та зберігання справи здійснювати в змішаній (електронній) формі.

3. Призначити судове засідання на 18 лютого 2025 року о 11.00.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ФАБРИКА СМАКУ» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.

5. Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) до 17.02.2025 до 20.00.

6. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити третім особам строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд пояснень на позовну заяву (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) у строк до 17.02.2025 до 20.00.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.