Ухвала від 17.02.2025 по справі 826/8193/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача у справі

17 лютого 2025 року м. ДніпроСправа № 826/8193/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача належним відповідачем у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Східспецремонт» до Головного управлінням ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 29 травня 2018 року надійшов адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю «Східспецремонт» (далі - позивач, ТОВ «Східспецремонт») до Головного управління ДФС у м. Києві (далі -ГУ ДФС у м. Києві) з вимогою:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.02.2017 № 0009311404.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2025 року прийнято справу до провадження; продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); допущено у справі заміну відповідача Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39393260) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Від Головного управлінням ДПС у Київській області 10 лютого 2025 року надійшло клопотання про заміну відповідача, в обґрунтування якого зазначено, що Головне управління ДПС у Київській області не є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві, оскільки таким правонаступником є Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача на належного по справі, суд виходить з такого.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» в результаті реорганізації Державної фіскальної служби, шляхом поділу, були утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішено утворити як юридичні особи територіальні органи Державної податкової служби, в т.ч. Головне управління ДПС у м. Києві, та одночасно вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної Податкової Служби України від 12.07.2019 № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», створено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис, присвоєно код ЄДРПОУ 43141267 і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м. Києві.

Згідно із пунктом 5 частини першої Положення про Головне управляння Державної податкової служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 № 14, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у м. Києві.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого включено Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно із наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі й Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП 44116011).

З метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Отже, з наведених вище обставин судом встановлено, що правонаступником майна, прав та обов`язків, Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39393260), яке було первісним відповідачем у справі, є Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011), а не Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797), як помилково вказано в ухвалі від 27 січня 2025 року. Тому саме ГУ ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) є належним відповідачем по справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника ГУ ДПС у Київській області про заміну відповідача та здійснити заміну відповідача ГУ ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797) на належного відповідача ГУДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись статтями 48, 52, 80, 173, 181, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника Головного управління ДПС у Київській області про заміну відповідача належним відповідачем.

Здійснити заміну відповідача - Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797) належним відповідачем - Головним управлінням ДПС у м. Києві (місцезнаходження: 04655, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.О. Пляшкова