Ухвала

від 10.02.2025 по справі 910/13268/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, та

відкладення підготовчого засідання

м. Київ

10.02.2025справа № 910/13268/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/13268/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Солар Парк Підгородне» (Шосе Донецьке, буд. 186, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 38300353)

до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227)

про визнання неправомірним корегування в системі Market Management System (MMS) даних комерційного обліку та зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - Погорільця Р.В. (ордер 25.10.2024 серія АІ №1734264);

відповідача - Мартьянової Л.В. (довіреність від 20.11.2024 №20/11-23),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Солар Парк Підгородне» (далі - Товариство) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - Компанія) про:

- визнання неправомірними дій відповідача в частині коригування в системі Market Management Systems (MMS) даних комерційного обліку електричної енергії щодо фотогальванічної електростанції Товариства за період з 01.07.2022 по 31.05.2023;

- зобов`язання Компанії відобразити (поновити) в системі Market Management Systems (MMS) фактичні передані дані комерційного обліку електричної енергії щодо фотогальванічної електростанції Товариства за період з 01.07.2022 по 31.05.2023.

Позовні вимоги мотивовано тим, що: відповідач протиправно (всупереч нормам Кодексу комерційного обліку електричної енергії, Кодексу системи передачі та Порядку підготовки та надання даних комерційного обліку постачальниками послуг комерційного обліку енергетичної енергії) самостійно здійснив корегування в системі Market Management System (MMS) даних комерційного обліку електричної енергії позивача за період з 01.07.2022 по 31.05.2023 до рівня 0 кВт, що були передані постачальниками послуг комерційного обліку до системи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 25.11.2024.

14.11.2024 відповідач подав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на те, що:

- для коректного відображення даних комерційного обліку на об`єктних, що розташовані на тимчасово окупованих територіях адміністратор комерційного обліку (далі - АКО) листом від 29.11.2022 №01/52942 (далі - Лист) звертався до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі - ПАТ «Запоріжжяобленерго») щодо необхідності здійснювати завантаження даних комерційного обліку в систему управління ринком (MMS) та ПК «Датахаб» виключно по об`єктах електроенергетики, які здійснюють синхронну роботу з ОЕС України та інформувати АКО в разі завантаження даних комерційного обліку іншими ППКО в ролі ОДКО по електроустановках, які приєднані до мереж відповідного оператора системи, але не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України;

- листом від 29.11.2022 № 01/52942 було повідомлено операторів системи за списком, про необхідність інформувати АКО в разі завантаження даних комерційного обліку іншими ППКО в ролі ОДКО по електроустановках, які приєднані до мереж відповідного оператора системи, але не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України;

- 25.05.2023 Компанія повторно зверталася до операторів системи листом з проханням надати АКО листом інформацію щодо об`єктів виробників, що приєднанні до електричних мереж та наразі працюють несинхронно, з зазначенням дати початку такого режиму роботи;

- до АКО надійшли листи Акціонерного товариства «Херсонобленерго» (далі - АТ «Херсонобленерго») від 01.06.2023 №01-0012280, ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 30.05.2023 № 007-63/3069 та Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - АТ «Українська залізниця») від 07.06.2023 №ЕЕЦ-15/475 щодо переліку установок, які не працюють синхронно з ОЕС України, а також від Акціонерного товариства «Миколаївобленерго», Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські Електромережі», Компанії, Акціонерного товариства «Харківобленерго» про відсутність приєднання до їхніх мереж об`єктів виробників електричної енергії, які не працюють синхронно з ОЕС України;

- ПАТ «Запоріжжяобленерго» листом від 30.05.2023 №007-63/3069 надало перелік ресурсних об`єктів генерації (31 об`єкт), які не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України, серед яких було зазначено об`єкти відповідача у даній справі із зазначенням, що втрата контролю по об`єктах Товариства відбулася у липні 2022 року;

- АКО листом від 19.06.2023 №01/29765 було повідомлено ПАТ «Запоріжжяобленерго» про необхідність термінового (не пізніше 17:00 20.06.2023) здійснення перерахунку погодинних обсягів по ТКО відбору площадок комерційного обліку групи Б учасників ринку та повторного завантаження в Датахаб оновлених даних комерційного обліку за період квітень-травень 2023 за другою версією, з 11.06.2023 по 14.06.2023 за першою версією, виходячи з обсягу надходження електричної енергії від ресурсних об`єктів генерації, які не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України, на рівні 0 кВт*год;

- питання сертифікації даних комерційного обліку по електроустановках, що приєднанні до елементів системи передачі/розподілу, які працюють (працювали) несинхронно з ОЕС України було предметом розгляду під час засідання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) 03.07.2023 року, що підтверджується протоколом № 48-п;

- суб`єкти господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва електричної енергії, електроустановки яких не здійснюють роботу синхронно з торговою зоною ОЕС України, не здійснюють фізичний відпуск електричної енергії в мережі ОЕС України, а електрична енергія, вироблена такими електроустановками, фізично не може бути передана, розподілена та спожита в ОЕС України;

- внаслідок цього, виникають незабезпечені споживанням спродажем (небаланси) між викупленою та проданою електричною енергією на величину відпуску генеруючих одиниць, що приєднанні до елементів системи передачі/ розподілу та працюють несинхронно з ОЕС України;

- електрична енергія, відпущена такими суб`єктами господарювання, не може бути реалізована на жодному з сегментів ринку електричної енергії, а також не бере участі у балансуванні ОЕС України;

- Компанія листом від 29.08.2023 повідомила Товариство про те, що значення сертифікованих ДКО в MMS для кожної ТКО об`єктів генерації, що не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України відповідно до переліку, наданого ПАТ «Запоріжжяобленерго», за липень 2022 року - травень 2023 року (версія 2) визначені АКО на рівні 0 кВт.год.; з 14.06.2023 ДКО, які завантажуються до ПК Датахаб за об`єктами електроенергетики, що не працюють синхронно з ОЕС України, не передаються в систему MMS до моменту надання ОС інформації щодо відновлення синхронної роботи об`єктами генерації;

- Компанія як АКО зводить баланси на підставі даних, отриманих від ППКО, а за потреби може перевірити дані на підставі додатково запитуваної інформації від ППКО та інших учасників ринку;

- відповідач з моменту окупації даної території не має доступу до даної території, об`єктів генерації та власного обладнання розташованого на тимчасово окупованій території;

- місцем виконання зобов`язання з поставки та надання послуг у період з квітня 2023 по червень 2023 року є тимчасово окупована територія, що зумовлює необхідність надавачу послуги (відповідачу у даній справі як власнику установки), довести можливість здійснення господарських операцій на цій території та власне, реальність здійснення таких господарських операцій у вказаний період;

- станом на теперішній час питання обліку електричної енергії електроустановок на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, відповідно до переліку, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, та які працюють (працювали) несинхронно (асинхронно) з ОЕС України додатково врегульовано постановою НКРЕКП від 19.04.2024 №759;

- дії Компанії є правомірними та вчинені, з урахуванням функціональних повноважень відповідача нормативно-правових актів, роз`яснень Регулятора та листів АТ «Херсонобленерго» від 01.06.2023 № 01-001280, ПАТ «Запоріжжяобленерго» від 30.05.2023 №007-63/3069, АТ «Укрзалізниця» від 07.06.2023 №ЕЕЦ-15/47, встановлених порушень НКРЕКП щодо визначення недостовірних даних, які вносилися в систему управління ринком, та забезпечення цілісності та сталості енергетичної безпеки країни в умовах воєнного стану.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2024 відкладено підготовче засідання з розгляду справи №910/13268/24 на 23.12.2024.

18.12.2024 позивач подав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що:

- відповідачем не надано доказів на підтвердження точної дати та часу (із зазначенням години) з якої СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ нібито здійснює несинхронну роботу з ОЕС України у період липень 2022 - березень 2023 років;

- у відповідь на адвокатський запит від 15.11.2024 №904.4595.1 листом від 22.11.2024 №01/72948 Компанія підтвердила, що у липні 2022 року на СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ W62W464011036778G надавалися команди на розвантаження через систему керування обмеженнями (СКО) в наступні терміни та величини: 2022-07-02 з 10:51:57 по 15:16:00 - 12,094 МВт; 2022-07-03 з 11:11:59 по 17:22:25 -12,195 МВт; 2022-07-08 з 12:08:30 по 19:33:25 - 13,344 МВт; 2022-07-10 з 09:51:02 по 12:21:41 - 6,67 МВт;

- команди на розвантаження були не просто отримані персоналом станції, але й були повністю виконані відповідачем; за результатами виконання вказаних команд із зменшення навантаження відповідачем був проведений розрахунок послуги із зменшення навантаження, а також підписаний акт приймання-передачі наданих послуг від 31.07.2022 із зменшення навантаження за липень 2022 року на суму 515 955,64 грн; вказані послуги були оплачені Компанією;

- встановлення навіть мнимої точної дати та часу (із зазначенням години) з якої СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ нібито здійснює несинхронну роботу з ОЕС України є важливим у цій справі;

- відповідно до додатку до листа від 13.09.2024 №01/57052 погодинні дані по об`єкту генерації EIC код W 62W464011036778G (СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ) за період з 01.07.2022 по 14.07.2022 зазначені на рівні 0 кВт*год.;

- в додатку до листа від 05.02.2024 №01/7418 відповідачем надало актуальні сертифіковані дані комерційного обліку щодо Товариства (ресурсний об`єкт генерації 62W464011036778G); відповідно до вказаного додатку за період з 01.07.2022 по 14.07.2022 СЕС СОЛАР ПАРК ВЕСЕЛЕ (EIC код W 62W464011036778G) здійснило відпуск в мережі ОСР електричну енергію в кількості 1 348 218 кВт*год, відбір з мережі (споживання) складав - 3 448 кВт*год; сальдо за вказаний період складає 1 344 770 кВт*год, що за ціною 393,03 коп/кВт*год складає 5 285 349,53 грн, ПДВ - 1 057 069,91 грн, всього разом з ПДВ 6 342 419,44 грн;

- протокол №48-п не є рішенням Регулятора, тобто не містить норм права, не є нормативно-правовим актом та носить виключно інформаційно-роз`яснювальний характер.

19.12.2024 позивач подав суду заяву про долучення доказів до матеріалів справи.

У підготовчому засіданні 23.12.2024 оголошено перерву до 10.02.2025.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 10.02.2025 просив задовольнити клопотання про залучення до участі у справі НКРЕКП, Державне підприємство «Гарантований покупець» (далі - ДП «Гарантований покупець») та ПАТ «Запоріжжяобленерго» як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, мотивовані тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаних осіб, оскільки:

- згідно з частини п`ятої статті 65 Закону України «Про ринок електричної енергії», ДП «Гарантований покупець» здійснює оплату електричної енергії, купленої за «зеленим» тарифом та за аукціонною ціною, за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, на підставі даних комерційного обліку, отриманих від адміністратора комерційного обліку, у порядку та строки, визначені відповідними договорами, тобто, належне виконання постачальником своїх зобов`язань із поставки товару у вигляді електричної енергії, може бути підтверджено лише на підставі даних комерційного обліку, отриманих від адміністратора комерційного обліку;

- до повноважень НКРЕКП належить моніторинг ринків у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема, в аспекті питань, що стосуються належності виконання учасниками енергетичного ринку своїх зобов`язань; моніторинг виконання учасниками ринку електричної енергії своїх зобов`язань належить до безпосередніх обов`язків НКРЕКП;

- Законом України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що оператор системи розподілу, яким є ПАТ «Запоріжжяобленерго», забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил ринку та Кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, а відтак є безпосереднім учасником спірних відносин.

Відповідно з частиною першою статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

З огляду на те, що оператором системи розподілу є ПАТ «Запоріжжяобленерго», а ДП «Гарантований покупець» є суб`єктом господарювання державного сектору економіки, що виконує функції гарантованого покупця електричної енергії, виробленої на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії; при цьому, відповідно до наведеної норми фінансування діяльності гарантованого покупця здійснюється в межах кошторису, що затверджується регулятором (НКРЕКП), то виходячи з предмету та підстав позову Господарський суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі ПАТ «Запоріжжяобленерго», НКРЕКП та ДП «Гарантований покупець» як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.

Згідно з частиною третьою статті 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частинами першою і другою статті 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на необхідність залучення до участі у справі ПАТ «Запоріжжяобленерго», НКРЕКП та ДП «Гарантований покупець» як третіх осіб, як не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/13268/24.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 50, 119, 177, 183, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/13268/24 на 10.03.25 о 10:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Залучити до участі у справі Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім`ї Бродських, буд. 19, м. Київ, 03057; ідентифікаційний код 39369133) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Залучити до участі у справі Державне підприємство «Гарантований покупець» (вул. Симона Петлюри, 27, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 43068454) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

4. Залучити до участі у справі Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (вул. Сталеварів, буд. 14, м. Запоріжжя, 69035; ідентифікаційний код 00130926) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

5. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Солар Парк Підгородне» у строк до трьох тижнів надіслати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державному підприємству «Гарантований покупець» та Публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» позовну заяву з доданими до неї документами, докази такого надіслання подати суду.

6. Запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державному підприємству «Гарантований покупець» та Публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго» у строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали подати суду письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання письмових пояснень і доданих до них документів позивачу та відповідачу.

7. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державному підприємству «Гарантований покупець» та Публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго».

Ухвала набрала законної сили 10.02.2025 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко