Рішення

від 23.01.2025 по справі 361/7673/21

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Україна

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

провадження № 2/361/260/24, cправа № 361/7673/21

23.01.2025

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«23»січня 2025року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань Бас Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Перша земельна агенція», про скасування рішення органу місцевого самоврядування, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі,

в с т а н о в и в:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області № 1653-L-VII від 06 листопада 2020 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3221286801:01:033:0049, площею 17,4707 га у комунальну власність Пухівській сільській раді Броварського району Київської області; зобов`язати Калинівську селищну раду Броварського району Київської області скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області Болдирєвої А.А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 55148792 від 16.11.2020 08:19:13, права власності за Пухівською сільською радою Броварського району Київської області на земельну ділянку з кадастровим номером 3221286801:01:033:0049 площею 17,4707 га, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна № 2221848132212 та скасувати державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: номер запису про право власності: 39191874; дата та час державної реєстрації: 11.11.2020 17:13:54; зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, здійснену 20.08.2020 року, кадастровий номер 3221286801:01:033:0049 площею 17,4707 га, власник Пухівська сільська рада Броварського району Київської області.

В обґрунтування вимог зазначається, що постановою Дарницького районного суду м. Києва від 29 листопада 2017 року по справі № 753/16269/17 позовні вимоги ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішень про відмову у наданні земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області «Про відмову у наданні земельної ділянки позивачу» від 05 липня

2017 року № 676-ХYI-YІІ щодо відмови йому у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га на території Пухівської сільської ради Броварського району Київської області в межах населеного пункту відповідно із графічними даними розташування бажаної земельної ділянки в порядку і спосіб передбачений статтею 118 ЗК України. Зазначене рішення суду набуло чинності

22 грудня 2017 року.

Ухвалою Дарницького районного суду від 19 вересня 2017 року було заборонено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області вчиняти будь-які дії, пов`язані із наданням у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га на території Пухівської сільської ради Броварського району Київської області в межах населеного пункту відповідно із графічними даними розташування бажаної земельної ділянки до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

У подальшому, позивачем для виконання рішення суду до Пухівської сільської ради Броварського району, наразі, Зазимська сільська рада Броварського району Київської області, написано заяву про виконання рішення Дарницького районного суду м.Києва від 29 листопада 2017 року.

Впродовж трьох років Зазимська сільська рада Броварського району Київської області ухилялася від виконання зазначеного рішення суду і лише 06 листопада 2020 року своїм рішенням № 1658-L-VII «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивачу», надала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в село Пухівка.

Отримавши вищезазначене рішення, позивач розпочав дії щодо розробки проекту землеустрою та пошуку землевпорядної організації, при цьому йому стало відомо, що Зазимська сільська рада Броварського району Київської області всупереч зазначеному вище рішенню суду, вжитих заходів забезпечення позову, незаконно на підставі прийнятих нею протиправних рішень отримала земельну ділянку у комунальну власність, кадастровий номер 3221286801:01:033:0049, площею 17,4707 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в межах Зазимської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , в межах якої знаходиться земельна ділянка, площею 2,0 га, яку позивач мав намір отримати у власність.

Таким чином, зазначені дії Зазимської сільської ради Броварського району Київської області щодо передачі у комунальну власність земельної ділянки, площею 17,4707 га, та здійснення її державної реєстрації із присвоєнням відповідного, кадастрового номеру 3221286801:01:033:0049, позбавили права позивача на отримання у власність частини із цієї земельної ділянки, площею 2,0 га, на яку він отримав дозвіл на розробку проекту землеустрою.

З Витягу з Державного земельного кадастру про спірну земельну ділянку вбачається, що державна реєстрація земельної ділянки за Зазимською сільською радою Броварського району Київської області була здійснена 20 серпня 2020 року відділом у Бахмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ТОВ «Перша земельна агенція» 12 листопада

2018 року.

Проте, позивач вважає, що проект такого землеустрою розроблений на підставі Зазимської сільської ради Броварського району Київської № 1095-XXX-VII від 05 жовтня 2018 року «Про внесення змін до рішення Пухівської сільської ради № 384-Х-від 01.12.2016» «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність Пухівській сільській раді», яке на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року по справі № 320/6221/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року визнано протиправним та скасовано.

У порушення норм діючого законодавства

Всупереч зазначеному Закону та всупереч зазначених норм ЦПК України, відбулася державна реєстрація спірної земельної ділянки та їй був присвоєний відповідний кадастровий номер 3221286801:01:033:0049, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Окрім того, в порушення вимог постанови КМУ від 17 листопада 2004 року № 1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою», копія проекту розробленого землеустрою ТОВ «Перша земельна агенція» не передавалася до місцевого фонду документації, що також свідчить про фальсифікацію документів, що стали підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 3221286801:01:033:0049.

Також зазначав, що державна реєстрація спірної земельної ділянки, 20 серпня 2020 року відділом у Бахмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області є незаконною, оскільки була здійснена після визнання судом та скасування рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської протиправним, що було підставою для розробки проекту землеустрою.

Оскільки державна реєстрація спірної земельної ділянки та присвоєння їй відповідного кадастрового номеру відбулася всупереч Закону, на підставі скасованого судом рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської, а тому і рішення органу місцевого самоврядування Зазимської сільської ради Броварського району Київської, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність, серія та номер: 1653-L-VII, що видане 06 листопада 2020 року Пухівською сільською радою Броварського району Київської області також є незаконним і підлягає скасуванню.

Також просив звернути увагу, що оскаржуване рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської № 1653-L-VII, яким вона затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність Пухівській сільській раді Броварського району Київської області було прийнято в той же день, що і рішення щодо надання дозволу позивачу на виготовлення проекту землеустрою на частину спірної земельної ділянки, що свідчить про порушення прав позивача на отримання ним у власність земельної ділянки.

Позивач вважає, що рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської

№ 1653-L-VII від 06 листопада 2020 року, яким остання затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність Пухівській сільській раді Броварського району Київської області має бути визнано незаконним та скасовано.

В подальшому,Зазимською сільськоюрадою Броварськогорайону Київськоїбули здійсненідії щодореєстрації прававласності наспірну земельнуділянку,що підтверджуєтьсяВитягом зДержавного реєструречових правна нерухомемайно таРеєстру праввласності нанерухоме майновід 18травня 2021року,згідно якоговбачається,що рішенняпро державнуреєстрацію правта їхобтяжень,індексний номер:551487792від 16.11.2020року прореєстрацію прававласності (комунальнавласність)на спірнуземельну ділянкуз кадастровимномером 3221286801:01:033:0049за Зазимськоюсільською радоюБроварського районуКиївської булоприйнято Виконавчимкомітетом Калинівськоїселищної радиБроварського районуКиївської області,яка єу складіКалинівської селищноїради Броварськогорайону Київськоїобласті,а тому,з оглядуна зазначеніобставини справи,враховуючи незаконністьрішення Зазимськоїсільської радиБроварського районуКиївської №1653-L-VIIвід 06листопада 2020року,яким бувзатверджений проектземлеустрою щодовідведення земельноїділянки укомунальну власністьПухівській сільськійраді Броварськогорайону Київськоїобласті іяке сталопідставою дляздійснення Калинівськоюселищною радоюБроварського районуКиївської областідержавної реєстраціїправа власностіза Зазимськоюсільською радоюБроварського районуКиївської,а томупозивач вважає,що рішенняКалинівської селищноїради Броварськогорайону Київськоїобласті проздійснення державноїреєстрації прававласності вДержавному реєстріречових правна нерухомемайно наспірну земельнуділянку такожпідлягає скасуванню,оскільки ценеобхідно длязахисту йогопорушених прав.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження (суддя - Сердинський В.С.).

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 червня 2023 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Розпорядженням щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 973 від 17 грудня 2023 року, визначено нового суддю (Василишин В.О.).

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2023 року цивільну справу прийнято до розгляду у загальному провадженні.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 01 травня 2024 року, вилучено зі складу учасників справи Відділ у Бахмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, а також залучено до участі у справі співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

18 січня 2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача Калинівської селищної ради Броварського району Київської області поданий Калинівським селищним головою Булкот В., в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовував відзив тим, що 11 листопада 2020 року з метою державної реєстрації права комунальної власності до державного реєстратора виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області Болдирєвої А.А., звернулася на той час виконуюча обов`язки голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області

Покидько Л.І., яка згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та виписки з цього ж реєстру на момент подання документів мала статус уповноваженого представника Пухівської сільської ради Броварського району Київської області.

Відповідно до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року

№ 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 року № 553) для державної реєстрації прав, заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав, у даному випадку Державний реєстратор Калинівської селищної ради Броварського району Київської області Болдирєва А.А., у відповідності до вказаного вище порядку правильно встановила особу за паспортом громадянки України та належним чином перевірила надані документи, які підтверджують повноваження.

Для здійснення державним ресторатором дій з державної реєстрації права комунальної власності, заявником було подано й інші оригінали документів, перелік яких визначено Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на рухоме майно та їх обтяжень», а також постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, а саме: рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність, видане 06 листопада 2020 року за № 1653-L-VII;витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку № HB-3220191062020 від 26/08/2020.

Таким чином, заявником надано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність Пухівської сільської ради» та Витяг з державного земельного кадастру, який був підтверджений відомостями про кадастровий номер земельної ділянки за допомогою програмного засобу ведення Державного реєстру прав автоматичного внесення на підставі відомостей отриманих з Державного земельного кадастру згідно постанови КМ від

26 жовтня 2011 року № 1141.

Після чого, державний реєстратор Болдирєва А.А., перевірила документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав шляхом здійснення наступних дій, а саме: здійснено пошук заяв у базі даних про реєстрацію заяв та запитів; отримано відомості про інформацію в реєстрі речових прав стосовно наявності чи відсутності права власності, іншого речового права, іпотеки, обтяження, безхазяйного нерухомого майна.

З метою вжиття всіх вичерпних заходів задля прийняття правильного та законного рішення, державним реєстратором проведено пошук згідно з реєстрами, що функціонували до

01 січня 2013 року, а саме у реєстрі прав власності на нерухоме майно, у державному реєстрі іпотек та Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Після проведення відповідних дій, що визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», жодних підстав для прийняття рішення про відмову у такій реєстрації не виявлено, а тому вважають, що державний реєстратор прийняла цілком законне рішення від 16 листопада 2020 року за індексним номером 55148792, адже документи були подані належним чином та у повному обсязі, як того передбачено вимогами статті 27, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Під час розгляду заяв та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовувала відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.

Просив звернути увагу суду, що при використанні відомостей програми та наявних письмових документів, підстав, які б перешкоджали державній реєстрації прав на земельну ділянку виявлено не було, отже державний реєстратор виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області Болдирєва А.А., при здійсненні даної реєстрації керувалася даними реєстру нерухомого майна, наданими заявником документами (які містили у собі вичерпний перелік документів необхідних для реєстрації) та чинним законодавством України.

У даному випадку, державним реєстратором Калинівської селищної ради Броварського району Київської області дотримано вимоги законодавства щодо реєстрації прав з відкриттям розділу стосовно земельної ділянки, площею 17,4707 га кадастровий номер 3221286801:01:033:0049, а тому Калинівська селищна рада Броварського району Київської області категорично заперечує проти задоволення позовних вимог, вважає їх надуманими, безпідставними та необґрунтованими.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, 13 листопада 2024 року надав до суду заяву, в якій просив розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач Зазимська сільська рада Броварського району Київської області у судове засідання свого представника не направила, 24 жовтня 2022 року від представника

ОСОБА_2 надійшла заява, в якій він просив розгляд справи проводити у його відсутність, заперечував проти позову та просив відмовити у його задоволенні.

Відповідач Калинівська селищна рада Броварського району Київської області у судове засідання свого представника не направила, у поданому відзиві просили справу розглядати у їх відсутність.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області у судове засідання представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомлені.

Третя особа ТОВ «Перша земельна агенція» у судове засідання представника не направила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялося належним чином. Суд розглядає дану справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Дарницького районного суду м.Києва від 29 листопада 2017 року по справі № 753/16269/17 позовні вимоги ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішень про відмову у наданні земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області «Про відмову у наданні земельної ділянки позивачу» від 05.07.2017 року № 676-ХУI-УІІ щодо відмови йому у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 ; зобов?язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га на території Пухівської сільської ради Броварського району Київської області в межах населеного пункту відповідно із графічними даними розташування бажаної земельної ділянки в порядку і спосіб передбачений статтею 118 ЗК України. Зазначене рішення суду набуло чинності 22 грудня 2017 року.

Ухвалою Дарницького районного суду від 19 вересня 2017 року Пухівській сільській раді Броварського району Київської області було заборонено вчиняти будь-які дії, пов`язані із наданням у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га на території Пухівської сільської ради Броварського району Київської області в межах населеного пункту відповідно із графічними даними розташування бажаної земельної ділянки до набрання законної сили судовим рішенням у вищезазначеній справі.

У подальшому, позивачем, з метою виконання рішення суду до Пухівської сільської ради Броварського району, наразі, Зазимська сільська рада Броварського району Київської області, написано заяву про виконання рішення Дарницького районного суду м.Києва від 29 листопада 2017 року.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного суду від 25 вересня 2019 року, визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області «Про внесення змін до рішення Пухівської сільської ради № 384-Х-VII від 01 грудня

2016 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність Пухівській сільській раді» від 05 жовтня 2018 року

№1095-ХХХ- VII.

Рішенням Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від

06 листопада 2020 року № 1673-L-VII надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства в селі Пухівка; рекомендовано ОСОБА_1 звернутися до землевпорядної організації з метою замовлення робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від

25 квітня 2021 року НВ-9900194402021 відомості щодо земельної ділянки, кадастровий номер: 3221286801:01:033:0049, площею 17,4707 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, внесені до Державного земельного кадастру. Інформація про документацію із землеустрою на підставі якого здійснена державна реєстрація земельної ділянки: проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 12 листопада 2018 року, розробленого ТОВ «Перша земельна агенція», орган, який зареєстрував земельну ділянку: Відділ у Бахмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, дата державної реєстрації земельної ділянки: 20 серпня 2020 року.

Рішенням Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від

06 листопада 2020 року № 1653-L-VII затверджено проект землеустрою земельної ділянки, площею 17,4707 га, в АДРЕСА_1 , в межах Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, площею 17,4707 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, розроблений ТОВ «Перша земельна агенція» передано у комунальну власність Пухівській сільській раді Броварського району Київської області, земельну ділянку, площею 17,4707 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, кадастровий номер: 3221286801:01:033:0049, що розташована по АДРЕСА_1 , також вирішено право власності на земельну ділянку зареєструвати в порядку, визначеному чинним законодавством України.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18 травня 2021 року № 257034206, 11 листопада 2020 року державним реєстратором виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області Болдирєвою А.А., зареєстровано за Пухівською сільською радою Броварського району Київської області право власності (форма власності: комунальна) на земельну ділянку, кадастровий номер: 3221286801:01:033:0049, площа 17,4707 га, підстава для державної реєстрації права власності: рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність від 06 листопада 2020 року № 1653-L-VII.

Відповідно до пункту 10 частини другої статті 16Цивільного кодексуУкраїни (далі ЦК України) до способів захисту цивільних прав та інтересів належить, зокрема, визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 21ЦК України визначено, що суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Підставами для визнання недійсним акта (рішення) є його невідповідність вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Стаття 13 Конвенції гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно з частиною першою статті 3ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК України).

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Порушене право підлягає судовому захисту у спосіб, який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Відповідно до частини першої статті 3Земельного кодексуУкраїни (далі ЗК України) земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За змістом статті 2Закону України«Про Державнуреєстрацію речовихправ нанерухоме майнота їхобтяжень» від01липня 2004року №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Аналізуючи у сукупності всі докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення даного позову. Так, при розгляді справи по суті встановлено, що судовим рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 29 листопада 2017 року, постановленим у справі № 753/16269/17 визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області «Про відмову у наданні земельної ділянки позивачу» від 05 липня 2017 року

№ 676-ХУI-УІІ щодо відмови йому у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 ; зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га на території Пухівської сільської ради Броварського району Київської області в межах населеного пункту відповідно із графічними даними розташування бажаної земельної ділянки в порядку і спосіб передбачений статтею 118 ЗК України. Ухвалою Дарницькогорайонного судувід 19вересня 2017року вжитозаходів забезпеченняпозову шляхомзаборони Пухівськійсільській радіБроварського районуКиївської областівчиняти будь-якідії,пов`язані ізнаданням увласність земельноїділянки дляведення особистогоселянського господарстваорієнтовною площею2,0га натериторії Пухівськоїсільської радиБроварського районуКиївської областів межахнаселеного пунктувідповідно ізграфічними данимирозташування бажаноїземельної ділянкидо набраннязаконної силисудовим рішенняму вищезазначенійсправі.Впродовж трьохроків Зазимськасільська радаБроварського районуКиївської областіухилялася відвиконання зазначеногорішення судуі лише06листопада 2020року своїмрішенням №1658-L-VII«Про наданнядозволу нарозробку проектуземлеустрою щодовідведення земельноїділянки увласність позивачу»,надала дозвілна виготовленняпроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкиу власністьплощею 2,0га дляведення особистогоселянського господарствав с.Пухівка.Отримавши вищезазначенерішення,позивач розпочавдії щодорозробки проектуземлеустрою тапошуку землевпорядноїорганізації,однак,йому сталовідомо,що Зазимськасільська радаБроварського районуКиївської областівсупереч зазначеномувище рішеннюсуду,всупереч вжитихзаходів забезпеченняпозову,незаконно напідставі прийнятихнею протиправнихрішень отрималаземельну ділянкуу комунальнувласність,кадастровий номер3221286801:01:033:0049,площею 17,4707га длябудівництва таобслуговування іншихбудівель громадськоїзабудови вмежах Зазимськоїсільської радиза адресою: АДРЕСА_1 ,в межахякої знаходитьсяземельна ділянка,площею 2,0га,яку позивачмав наміротримати увласність. Будучи обізнаним про існування ухвали суду про застосування певних обмежень та рішення суду про зобов`язання надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 2,0 га. Підставою для виготовлення проекту землеустрою зазначено рішення від 05 жовтня 2018 року № 1095-XXX-VII, яке скасовано судом першої інстанції та залишено без змін судом апеляційної інстанції. Відповідач, у порушення обов`язку діяти добросовісно, не повідомив розробників проектів землеустрою про наявність судових спорів. У проекті землеустрою земельна ділянка, площею 17,4707 га, у АДРЕСА_1 відведена для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Разом з тим, у порушення вимог статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план території або зонування, затверджений відповідно до вимог Закону, щодо земельної ділянки, площею 17,4707 га, відсутній. У висновку відділу містобудування та архітектури Броварської РДА «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність» № 719 від 30 листопада 2018 року вказано, що у разі відсутності генерального плану або детального плану території, затвердженого відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб, а також зміна цільового призначення земельної ділянки забороняється. Доказів, які б свідчили про наявність генерального плану села Пухівка та детального плану території земельної ділянки, площею 17,4707 га, в АДРЕСА_1 , відповідач до суду не надав. Заперечення надані відповідачем Зазимською сільською радою Броварського району Київської області доводів позивача не спростовують.

З огляду на предмет та підстави позову, інтерес за захистом якого ОСОБА_1 звернувся до суду, носить приватний характер. Сама по собі участь органу місцевого самоврядування в якості відповідача у спорі не змінює його цивільно-правового характеру.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про часткове задоволення даного позову, а саме скасування державної реєстрації земельної ділянки, площею 17,4704 га, у Державному земельному кадастрі, визнання протиправним та скасування рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області № 1653-L-VII від 06 листопада 2020 року, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Вимога про визнання скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку є дещо некоректною, так як скасуванню підлягає саме рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

На підставі викладеного та у керуючись статтями 263-265 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області № 1653-L-VII від 06 листопада 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність Пухівській сільській раді».

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 55148792), прийняте державним реєстратором Виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області Болдирєвою А.А. від 16 листопада 2020 року щодо проведення державної реєстрації права власності (форма власності: комунальна) на земельну ділянку, кадастровий номер: 3221286801:01:033:0049, площею 17,4707 га, за Пухівською сільською радою Броварського району Київської області (номер запису про право власності: 39191874) на підставі рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність від 06 листопада 2020 року № 1653-L-VII.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, площею 17,4704 га, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (категорія земель: землі житлової та громадської забудови), кадастровий номер: 3221286801:01:033:0049, місце розташування: АДРЕСА_1 , у Державному земельному кадастрі, проведену відділом у Бахмацькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області 20 серпня 2020 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша земельна агенція».

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин