Рішення

від 18.02.2025 по справі 260/2120/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2025 року м. Ужгород№ 260/2120/24 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , третя особа :Генеральний Штаб Збройних Сил України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

01 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить :

1. Визнати протиправними дії військових частин НОМЕР_1 і НОМЕР_2 , які полягають у не нарахуванні та не виплаті , ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №>168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень як такому, що перебував на стаціонарному лікуванні після травми (поранення) з 08.06.2023 по 14.11.2023 в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (захворювання) за висновками військово-лікарської комісії.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити , ОСОБА_1 , додаткову грошову винагороду, передбачену пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень як такому, що перебував на стаціонарному лікуванні після поранення, з 08.06.2023 по 14.11.2023 в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (захворювання) за висновками військово-лікарської комісії.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити , ОСОБА_1 , додаткову грошову винагороду, передбачену пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень як такому, що перебував на стаціонарному лікуванні після поранення, з 08.06.2023 по 14.11.2023 в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (захворювання) за висновками військово-лікарської комісії.

4. Визнати протиправною бездіяльність військових частин НОМЕР_1 і НОМЕР_2 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті , ОСОБА_1 , грошового забезпечення за період з 08.06.2023 по 24.11.2023.

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити , ОСОБА_1 , грошове забезпечення за період з 08.06.2023 по 24.11.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити і, ОСОБА_1 , грошове забезпечення за період з 08.06.2023 по 24.11.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

7.Звільнити від сплати судового збору на підставі п.1 та п.13 ч.І ст.5 Закону України «Про судовий збір».

6.Витребувати у відповідачів копії карток особистого грошового забезпечення старшого стрільця оператора 2 штурмового відділення 1 штурмового взводу 2 штурмової роти старшого солдата ОСОБА_1 за період з 28.08.2022 по 24.11.2023 роки, а також детальну інформацію щодо проведеного розрахунку із зазначенням проведених виплат під час проходження служби (по місячно), оскільки їх надати не можу у зв`язку з тим, що відповідач дислокує в зоні бойових дій та через воєнний стан не надсилає на моє прохання.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2024 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

10 травня 2024 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої, серед іншого зазначено, що, військова частина НОМЕР_1 на даний момент дислокується у зонах бойових дій в Донецькій області або Запорізькій області. Позивачу достовірно не відомо де саме і це є закритою інформацією під час воєнного стану.

Також позивач нову редакцію позовної заяви , в якій також вказав відповідачем в/ч НОМЕР_3 , в якій додав позовні вимоги адресовані до в/ч НОМЕР_3 , а саме:

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виплатити позивачу виплатити позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену п. 1 Постанови КМУ від 28.02. 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану " у розмірі 100 000 грн. як такому , що перебував на стаціонарному лікуванні після поранення з 08.06.2023 по 14.11.2023 року. в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (захворювання) за висновком ВЛК.

- Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 28.08.2022 по 24.11.2023 рік.

- Зобов`язати в/ч НОМЕР_2 та НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 28.08.2022 по 24.11.2023 рік. з урахуванням раніше виплачених сум.

Судом було встановлено, що проводила виплати позивачу при звільненні - Військова частина НОМЕР_3 , яка у спірний період, знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , а місцезнаходження відповідача - Військової частини НОМЕР_1 не відоме, і сам позивач у заяві від 03.05.2024 року зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 постійно змінює своє місце дислокації. Позивач - ОСОБА_1 зареєстрований за адресою : м.Луцьк, Волинська обл., 43017. За таких обставин, згідно з вимогами статті 25 КАС України суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, а її розгляд має здійснюватись Київським окружним адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача - Військової частини НОМЕР_3 , про що судом було зазначено в ухвалі від 13 травня 2024 року.

18 травня 2024 року позивачем подано апеляційну скаргу на вищевказану увалу ЗОАС.

11 вересня 2024 року постановою ВААС ухвалу ЗОАС від 13.05.2024 року скасовано, а справу направлено для продовження судового розгляду.

24 вересня 2024 року адміністративна справа надійшла з ВААС до ЗОАС .

26 вересня 2024 року ЗОАС ухвалив: відкрити спрощене позовне провадження і зазначив: під час дії воєнного стану передислокація військових частин, а також військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України до рівня з`єднання здійснюється за рішенням Генерального штабу Збройних Сил України за погодженням з Міністерством оборони України. ( ст. 6 Закону України "Про Збройні Сили України"), а тому згідно ст.49 ч.2 КАС України, та вивчивши матеріали даної адміністративної справи , суд дійшов до висновку:

- про залучення до участі в справі якості третьої особи Генеральний Штаб Збройних Сил України ( код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ),

а також ухвалив:

- Зобов`язати Генеральний Штаб Збройних Сил України надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали інформацію:

- щодо відповідачів - Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 , як юридичних осіб.

- кому належать коди ЄДРПОУ: №26632849, №40412485, які були страхувальниками при здійсненні виплат грошового забезпечення позивачу (згідно інформації з Реєстру застрахованих осіб) та надати інформацію по цим юридичним особам

- контакти Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 для комунікації з судом ( електронна пошта)

4.Третя особа може подати письмові пояснення щодо позову в порядку ст. 165 КАСУ.

5. Запропонувати відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

02 жовтня 2024 року від Генерального штаба ЗСУ надійшла заява, в якій повідомили суд, що військова частина НОМЕР_2 має код ЄДРПОУ НОМЕР_4 та має зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС, а також повідомили засоби зв`язку даної військової частини.

Щодо військової частини НОМЕР_1 , то інформували , що дана військова частина не є юридичною особою та має код НОМЕР_6 , а також зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС та повідомили засоби зв`язку .

09 жовтня 2024 року від командира військової частини НОМЕР_1 надійшов лист, в якому зазначено, що відповідно до директиви командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 05 серпня 2022 року № Д-48 дск, директиви Головнокомандувача ЗСУ від 02 серпня 2022 року № Д-171/дск-формування військової часини НОМЕР_1 відбувалось в АДРЕСА_2 , на базі ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому офіційна адреса у військової частини НОМЕР_1 відсутня.

Водночас , враховуючи те, що військова частина НОМЕР_1 перебуває у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_2 , тому звернення до військової частини НОМЕР_1 можливе через юридичну адресу військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ).

Згідно з довідкою з відомчого обліку Міноборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ідентифікаційний код військової частини НОМЕР_7 (Правовий статус суб`єкта - без права юридичної особи) .

25 листопада 2024 року від представника військової частини НОМЕР_2 надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено , що позивач з 28.08.2022 року по 24.11.2023 року проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . Таким чином обов`язок нарахування грошового забезпечення (в тому числі і додаткової винагороди) ОСОБА_1 лежить на військовій частині НОМЕР_1 .

Військова частина НОМЕР_2 тільки здійснювала виплату грошового забезпечення, нарахованого військовослужбовцю військовою частиною НОМЕР_1 . При цьому до військової частини не надходили документи про виплату грошового забезпечення та інших виплат у розмірі , заявленому позивачем у своїх позовних вимогах, і розрахунок розміру виплат не належить до компетенції в/ч НОМЕР_2 . Позивач не надав жодних доказів того, що в/ч НОМЕР_2 відмовляла йому у виплатах., і документи із зазначеними розмірами виплат до в/ч НОМЕР_2 не надходили.

05 грудня 2024 року судом вирішено витребувати письмові докази, про що було зазначено в ухвалі наступним чином:

1.Зобов`язати відповідачів - військові частини НОМЕР_2 та НОМЕР_1 протягом 3 днів з дня отримання даної ухвали :

- копії карток особистого грошового забезпечення позивача за період з 28.08.2022 року по 24.11.2023 року

- детальну інформацію щодо проведеного розрахунку при звільненні із зазначенням проведених виплат під час проходження служби (помісячно)

- інформацію про виплату додаткової грошової винагороди позивачу у розмірі 100 000 гривень за спірний період служби позивача , а в разі не виплати зазначити підстави ненарахування та невиплати оспорюваних грошових сум з наданням підтверджуючих доказів.,

- інформацію про нарахування позивачу грошового забезпечення , в тому числі додаткової винагороди час перебування його на лікуванні із підтвердженням відповідними наказами та іншими документами., а також із зазначенням сум та підстав нарахування або ненарахування.

Зобов`язати ГУ ПФУ в Закарпатській області надати суду в термін 3 дні з дня отримання даної ухвали відомості із Реєстру застрахованої особи ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_8 за 2023 рік.

10 грудня 2024 року ГУ ПФУ на виконання ухвали суду надало відомості з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування.

10 грудня 2024 року від військової частини НОМЕР_2 надійшла заява, в якій зазначено , що військовою частиною НОМЕР_2 не ведеться облік нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 .

16 грудня 2024 року від командира в/ч НОМЕР_1 надійшла заява "На виконання ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду" від 05 грудня 2024 року , в якій вказала, що додає інформацію про проведений розрахунок при звільненні та зазначенням проведених виплат під час проходження служби ОСОБА_1 .

Згідно ПКМУ № 168 від 28.02.2022 року за період з 08.06.2023 року по 14.09.2023 р у військовій частині НОМЕР_1 були всі необхідні документи для виплати додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації після важкого поранення згідно рекомендації ВЛК( виписки з лікарні), на підставі чого військова частина НОМЕР_1 здійснила нарахування та виплати на суму 274 193,56 грн., на підтвердження чого додають розрахунковий лист.

Стосовно інших періодів, то військова частина НОМЕР_1 не ухиляється від своїх зобовязань та при отриманні належним чином завірених документів, що підтверджують стаціонарне лікування чи реабілітацію після важкого поранення, здійснить перерахунок належного грошового забезпечення.

Також звертають увагу, що для отримання винагороди за період реабілітації у висновку ВЛК має бути вказано ступінь важкості отриманого поранення -важке (тяжке) та необхідний період реабілітації.

Повідомляють що на підставі наказів № 160 від 07.06.2023 року та № 161 від 08.06.2023 року ОСОБА_1 було виплачено за виконання бойових завдань винагороду в розмірі 3333 грн. 33 коп.

До позову позивач додав Заяву про перерахунок та виплату додаткової грошової винагороди, адресовану командиру військової частини НОМЕР_1 , в якій вказав на неповний розрахунок , проведений з ним при звільненні , оскільки не виплачено додаткову грошову винагороду згідно ПКМУ від 25.02.2022 року № 168 у розмірі 100 000 грн. , яка належить заявнику як такому, що перебував на стаціонарному лікуванні після поранення з 08.06.2023 року по 14.11.2023 року., включаючи час переміщення з одного лікувального закладу до іншого та перебування у відпустці для лікування після важкого поранення за висновком ВЛК. Також заявник просив надати копії карток особистого грошового забезпечення за період з 28.08.2022 року по 24.11.2023 роки та детальну інформацію щодо проведеної додаткової грошової винагороди.

20 грудня 2024 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду зобов`язано ОСОБА_1 надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали заяву про перерахунок та виплату додаткової грошової винагороди, адресовану командиру військової частини НОМЕР_1 , копію якої позивач додав до позову з доказом отримання та реєстрації її та додатків до неї у військовій частині НОМЕР_1 та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали - докази отримання Заяви про перерахунок та виплату додаткової грошової винагороди, подану ОСОБА_1 адресовану командиру військової частини НОМЕР_1 , копію якої позивач додав до позову заяви з додатками та результат розгляду заяви , прийняте за нею рішення та докази направлення відповіді на вказану заяву позивачу.

23 грудня 2024 року від військової частини НОМЕР_1 надійшла Заява про виконання ухвали суду, відповідно до якої військова частина НОМЕР_1 повідомляє наступне.

У березні 2024 року, ОСОБА_1 звертався до командира військової частини НОМЕР_1 із заявою, зокрема щодо здійснення перерахунку додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень, як такому, що перебував на стаціонарному лікуванні після поранення, з 08.06.2023 по 14.11.2023 в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (захворювання) за висновками військово-лікарської комісії.

Згідно із наданою відповіддю, ОСОБА_1 було повідомлено, що за період з 08.06.23 по 14.09.23 у військової частини НОМЕР_1 були всі необхідні документи для виплати додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації після важкого поранення згідно рекомендації ВЛК, тому було здійснено виплати у сумі (в тому числі податки) 274 193 грн 56 коп. (що підтверджується розрахунковим листом, який було долучено до відповіді).

Водночас, військовою частиною НОМЕР_1 роз`яснено ОСОБА_1 щодо інших періодів та зазначено, що військова частина НОМЕР_1 не ухиляється від своїх зобов`язань та при отриманні завірених документів, що підтверджують стаціонарне лікування чи реабілітацію після важкого поранення здійснить перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення.

Таким чином, вищевказане свідчить про те, що військова частина НОМЕР_1 жодним чином не відмовляла Позивачу у здійсненні перерахунку належних йому сум виплат.

Разом з тим , ОСОБА_1 таких документів до військової частини не надав, у зв`язку із чим у військової частини були відсутні підстави для здійснення перерахунку. В підсумку, усе вищевказане, свідчить про те, що військова частина НОМЕР_1 жодним чином не порушувала право позивача на отримання належних йому коштів, а лише вказувала, які саме документи потрібно подати для здійснення перерахунку, за таких обставин між військовою частиною НОМЕР_1 та ОСОБА_1 відсутній спір про право Позивача на отримання належних йому коштів після здійснення відповідного перерахунку, у зв`язку із чим просимо відмовити у задоволенні позовних вимог.

Обставини встановлені судом.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 24.11.2023 №340 По стройовій частині, старшого солдата ОСОБА_1 , старшого стрільця - оператора 2 штурмового відділення 1 штурмового взводу 2 штурмової роти , звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 ( по особовому складу) від 22.11.2023 №81-PC у запас за підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 24.11.2023.

08 червня 2023 року ОСОБА_1 одержав травму: Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої сідничної ділянки, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.07.2023 №1734.

Так з 08.06.2023 по 10.06.2023 ОСОБА_1 проходив лікування у КНП «Міська Лікарня №9», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №5573 гастрохірургічного відділення.

З 10.06.2023 по 23.06.2023 р. ОСОБА_1 проходив лікування у Відокремленому структурному підрозділі "Університецька лікарня" Дніпопетровського медичного університету з діагнозом: МВТ (08.06.2023) Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої сідниці, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №4678 .

Згідно Довідки військово-лікарської комісії від 22.06.2023 №251 зазначено:

Старший солдат ОСОБА_1 , 1981 року народження, ч НОМЕР_1 , призваний у Збройні Сили України ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 28 серпня 2022 року, військова професія: старшин стрілець оператор.

Проведено медичний огляд ВЛК за розпорядженням начальника ВЛК Відокремленого структурного підрозділу «Університетська лікарня» Дніпровського державного медичного університету « 22» червня 2023 року.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання і травми, поранення, контузії, каліцтва): стан після операції: видалення стороннього тіла із сідничної ділянки (12.06.2023) з приводу мінно вибухової травми (08.06.2023) вогнепального осколкового сліпого поранення лівої сідничної ділянки із помірним порушення функції ходьби

Травма, ТАК, пов`язана із проходженням військової служби. Згідно класифікатора важкості отриманих травм, дана травма відноситься до легких (наказ МОЗ №370 від 04.07.2007).

На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Згідно Довідки про обставини травми ( пораненя, контузії, каліцтва) від 09.07.2023 №1734 зазначено:

08.06.2023 року одержав травму: Вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої сідничної ділянки.

За обставин: 08 червня 2023 року під час ведення наступального бою 2 штурмовою ротою військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту АДРЕСА_4 , противником було здійснено артилерійський обстріл та мінометний обстріл з напрямку населенного пункту Роботине в напрямку населеного пункту Новоданилівка на підході до позиції " Тотенгем" внаслідок чого отримав поранення старший солдат ОСОБА_1 . Травму отримав під час виконання обов`язків військової служби, під час виконання службових (бойових) завдань, виконуючи завдання за призначенням по забезпеченню національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації на території Запорізької області та пов`язано зі захистом Батьківщини. Перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет, захисний шолом). Ознак алкогольного чи наркотичного сп`яніння виявлено не було.

Підстава: Наказ командира в/ч НОМЕР_1 №366 від 08.07.2023 р.

Згідно Виписного Епікризу №1640 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого хірургічного відділення з 03.07.2023 по 09.08.2023 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_9 .

Відповідно до Довідки військово - лікарської комісії від 09.08.2023 №844, ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК госпітальною при військовій частині НОМЕР_9 « 09» серпня 2023 року.

Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, каліцтва).

Поранення, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Довідка про обставини травми №1734 від 09.07.2023 видана командиром в/ч НОМЕР_1 .

Тяжкість отриманої травми : ТЯЖКА ( Наказ МОЗ №370 від 04.07.2007)

На підставі статті 81 графи II Розладу хвороб

Потребує відпустки за станом здоров`я на 30 к.д.

Згідно Довідки військово - лікарської комісії від 08.09.2023 р. №2864, ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_9 « 08» вересня 2023 року.

Діагноз та постанова ВЖ про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, каліцтва)

Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми (поранення, контузії) №1734 від 09.07.2023 видана в/ч НОМЕР_1 .

Тяжкість отриманої травми: ТЯЖКА (згідно наказу МОЗ №370 від 04.07.2007) На підставі статті 81 графи П Розкладу хвороб ВДВ-графи-

Потребує відпустки для лікування після поранення ( контузії , травми) на 30 к.д.

Відповідно до Довідки військово - лікарської комісії від 06.10.2023 р. №3337, ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛКгарнізонною при військовій частині НОМЕР_9 « 06» жовтня 2023 року.

Діагноз та постанова ВЖ про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, каліцтва)

Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми (поранення, контузії) №1734 від 09.07.2023 видана в/ч НОМЕР_1 .

Тяжкість отриманої травми: ТЯЖКА (згідно наказу МОЗ №370 від 04.07.2007) На підставі статті 81 графи П Розкладу хвороб ВДВ-графи-

Потребує відпустки для лікування після поранення ( контузії , травми) на 30 к.д.

Згідно Довідки військово - лікарської комісії ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК гарнізонною при військовій частині НОМЕР_9 « 14» листопада 2023 року.

Діагноз та постанова ВЖ про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, каліцтва)

Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Довідка про обставини травми (поранення, контузії) №1734 від 09.07.2023 видана в/ч НОМЕР_1 .

Тяжкість отриманої травми: ТЯЖКА (згідно наказу МОЗ №370 від 04.07.2007)

Правобічна вправима пахова кила. Остеохондроз шийного відділу хребта без зрушення статико-кінетичної функції хребта. Попереково-крижовий радикуліт з переважним ураженням L5-S1 корінців праворуч, рухові та чутливі розлади, больовий ремітуючий синдром з незначним порушенням функції правої нижньої кінцівки.

Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби

Пониження гостроти зору лівого ока до 0,9 внаслідок короткозорості ступеня 0,75Д та гостроті зору 1,0 з корекцією. Гострота зору правого ока 1,0 без корекції. Захворювання, НІ, не повязане з проходженням військової служби.

На підставі ст.79г, 36,55б.64г.23в, 30 графи ІІ Розладу хвороб ТДВ -графи-

ПРИДАТНИЙ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

Згідно відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , за 2023 рік:

1) Військова частина НОМЕР_2 (ЕДРПОУ НОМЕР_4 ) звітувалася про нарахування грошового забезпечення:

Січень-44310.68 грн.

Лютий - 52167.68 грн.

Березень - 52167.68 грн.

Квітень-40393.49 грн.

Травень - 52490.26 грн.

Червень-84834.35 грн.

Липень - 115716.07 грн.

Серпень - 102812.84 грн.

Вересень - 68834.35 грн.

Жовтень - 22167.68 грн.

Листопад - 89542.57 грн.

ТОВ "ЛУЦЮК-ТРЕЙД", (ЕДРПОУ 40412485) звітувалося про нарахування заробітної за листопад - 2000.00 грн. та грудень - 11000.00 грн.

29 лютого 2024 року , позивач звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою про перерахунок та виплату додаткової грошової винагороди, відповідно до якої просив : нарахувати та виплатити йому додаткову грошову винагороду, передбачену пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100 000 гривень як такому, що перебував на стаціонарному лікуванні після поранення, з 08.06.2023 по 14.11.2023 в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (захворювання) за висновками військово-лікарської комісії. Та просив надати картки особистого грошового забезпечення за період з 28.08.2022 по 24.11.2023 р.

Згідно із наданою відповіддю Військовою частиною НОМЕР_1 від 22.03.2024 р. №1565, ОСОБА_1 було повідомлено, що за період з 08.06.23 по 14.09.23 у військової частини НОМЕР_1 були всі необхідні документи для виплати додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації після важкого поранення згідно рекомендації ВЛК, тому було здійснено виплати у сумі (в тому числі податки) - 274 193 грн. 56 коп. , що підтверджується розрахунковим листом, який було долучено до відповіді. Водночас, військовою частиною НОМЕР_1 роз`яснено ОСОБА_1 щодо інших періодів та зазначено, що військова частина НОМЕР_1 не ухиляється від своїх зобов`язань та при отриманні завірених документів, що підтверджують стаціонарне лікування чи реабілітацію після важкого поранення здійснить перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення.

Так, згідно картки особистого грошового забезпечення наданих суду військовою частиною частина НОМЕР_1 вбачається, що за період з 08.06.2023 року по 14.09.2023 року військова частина НОМЕР_1 здійснила нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у сумі (в тому числі податки) - 274 193 грн. 56 коп. а саме відповідно до розрахункового листа зазначено "Лікування по пораненню " :

- липень - 53333,34 грн.

- вересень - 93548,39 грн.

- жовтень - 127311,83 грн.

ОСОБА_1 на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 07.06.2023 року №160 та від 08.06.2023 року №161 було виплачено за виконання бойових завдань винагороду в розмірі 3333 грн. 33 коп.

Станом на день постановлення рішення позивач не надав докази , які суд витребував в ухвалі від 20 грудня 2024 року .

Мотиви та норми права застосовані судом.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 24 Конституції України гарантується рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону № 2232-XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Положеннями статті 3 Закону №2232-XII передбачено, що правовою основою військового обов`язку і військової служби є Конституція України, цей Закон, Закон України «Про оборону України», «Про Збройні Сили України», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», інші закони України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави, виконання військового обов`язку, проходження військової служби, служби у військовому резерві та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до пунктів 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168 (в редакції чинній на момент спірних правовідносин).

Відповідно до п. 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Наказом Міноборони від 7.06.2018 за № 260, яким затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, зокрема п. 12-13 Розділом 34 встановлено:

У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

- Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року N 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за N 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

13. Військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.

У відповідності до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 № 1708.14. військовослужбовцю на підставі висновку військово-лікарської комісії надається відпустка для лікування у зв`язку з хворобою або відпустка для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) із збереженням грошового та матеріального забезпечення. Тривалість такої відпустки визначається пунктом 11 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Не пізніше закінчення встановленого абзацом першим пункту 11 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» строку безперервного перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або хворобою або у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) військовослужбовець підлягає огляду військово-лікарською комісією для вирішення питання про його придатність до військової служби.

Начальник військового закладу охорони здоров`я зобов`язаний за п`ять днів до виписки військовослужбовців повідомити про це командира військової частини, з якої вони прибули. У день виписки із військового закладу охорони здоров`я військовослужбовцям видаються відповідні документи і вони самостійно (якщо не прибув супроводжуючий із військової частини) направляються до військової частини, з якої прибули. Після повернення до військової частини і доповіді безпосередньому командирові (начальникові) військовослужбовці направляються до медичного пункту військової частини, де здають медичні документи; інші документи здаються сержантові із матеріального забезпечення (старшині) роти.

В особливий період військовослужбовці, які згідно з висновком військово-лікарської комісії мають право на відпустку для лікування у зв`язку з хворобою або для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) чи визнані непридатними до військової служби, направляються до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для отримання документів з військової частини щодо надання відпустки або звільнення з військової служби у порядку, встановленому Міністерством оборони України. Військовослужбовці також мають право особисто подавати документи для оформлення відпустки для лікування у зв`язку з хворобою або відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), а також для оформлення звільнення з військової служби у порядку, встановленому Міністерством оборони України. (стаття 262 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України).

Так, судом встановлено, що згідно Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року за період з 08.06.2023 року по 14.09.2023 року у військової частини НОМЕР_1 були всі необхідні документи для виплати додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації після важкого поранення згідно рекомендації BJTK (виписка з лікарні за період з 08.06.2023-23.06.2023; виписка з лікарні №1640 за період 03.07.2024 - 09.08.2023; ВЛК №844 від 09.08.2023; виписка з лікарні за період 09.08.2023-14.08.2023) тому, на підставі зазначених документів військова частина НОМЕР_1 здійснила нарахування та виплати у сумі (в тому числі податки) - 274 193 грн 56 коп. , що підтверджується розрахунковим листом.

Таким чином, вищевказане свідчить про те, що військова частина НОМЕР_1 не відмовляла Позивачу у здійсненні перерахунку належних йому сум виплат, а лише вказувала на те, що потрібно надати належним чином завірені документи, які б підтверджували ступінь важкості його поранення та періоди лікування.

Незважаючи на те, що військова частина НОМЕР_1 повідомляла , зокрема письмово у вигляді відповіді на заяву, на необхідності подання належних документів з метою здійснення перерахунку, ОСОБА_1 таких документів до військової частини не надав, як і суду у зв`язку із чим у військової частини були відсутні підстави для здійснення перерахунку.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 здійснити виплату позивачу коштів, суд зазначає що між військовою частиною НОМЕР_2 та ОСОБА_2 відсутній предмет спору з цього питання.

Позивач не надав жодних доказів того, що військова частина НОМЕР_2 відмовляла ОСОБА_3 у виплатах додаткової винагороди, розрахованої військовою частиною НОМЕР_1 .

Документи з зазначеними розмірами виплат до військової частини НОМЕР_2 не надходили, і суду такі докази також не надавалися позивачем.

Відповідно і спір щодо виплати цих сум відсутній.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 2 КАС України: у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 77 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Позивачем не надано суду достатніх та належних доказів щодо обґрунтованості своїх позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 6, 9, 72-76, 242 -246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ :

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , третя особа :Генеральний Штаб Збройних Сил України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяЗ.Б.Плеханова