Рішення

від 18.02.2025 по справі 260/8299/24

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2025 року м. Ужгород№ 260/8299/24 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області до Керецьківського сільського споживчого товариства про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Керецьківського сільського споживчого товариства, в якому просить надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, код ЄДРПОУ ВП 44106694 на погашення суми податкового боргу у розмір 311642,46 грн. в т.ч. пеня у розмірі 0,46 грн. за рахунок майна Керецьківського ССТ, адреса: 89334, Закарпатська область, Хустський район, с. Керецьки, вул. Головна, буд. 51, код ЄДРПОУ - 04635089 вказаного в Акті опису майна №116/13-02-15 від 19.11.2024 та на яке поширюється право податкової застави.

Позовні вимоги обґрунтовуються положеннями ст. 95 Податкового кодексу України, якою передбачено звернення контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у даній справі, та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що Керецьківське сільське споживче товариство внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням: 89334, Закарпатська область, Хустський район, с. Керецьки, вул. Головна, буд. 51, та перебуває на обліку в контролюючому органі як платник податків та зборів.

За Керецьківським ССТ станом на 12.12.2024 р. обліковується в межах попередньо вжитих заходів у порядку статті 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на погашення податкового боргу, непогашений податковий борг у розмірі 311642,46 грн. в т.ч пеня у розмірі 0,46 грн. за платежем 18010400 «Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості».

У зв`язку з несплатою узгоджених сум, відповідачу на підставі пункту 59.1 статті 59 ПК України, виставлено податкову вимогу № 0029254-1304-0712 від 03.08.2021 р., яку вручено відповідачу засобами поштового зв`язку 22.08.2021 р.

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

У відповідності пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.3 статті 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку застосування податкової застави податковими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 р. № 586 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.07.2017 р. за № 859/30727 (далі - Порядок), опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу, яке приймається керівником податкового органу (його заступником або уповноваженою особою). Рішення про опис майна у податкову заставу надається платнику податків, що має податковий борг.

Так, начальником Головного управління ДПС у Закарпатській області було прийнято рішення від 15.11.2023 р. № 277/13-02-14 про опис майна в податкову заставу Керецьківського ССТ, яке надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку, та вручено 22.11.2023 р.

Головним управлінням, на підставі рішення начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області від 15.11.2023 р. № 277/13-02-14, складено акт опису майна № 116/13-02-15 від 19.11.2024 р. та проведено опис нерухомого майна, а саме: реєстраційний номер майна: 2692282921120, тип майна: будівля, Торговий центр «Боржава», об`єкт нежитлової нерухомості, загальна площа (кв.м.): 2848, опис: літера Г, адреса: Закарпатська область, Хустський район, с. Керецьки, вул. Головна, буд. 51. Вартість - 938675,45 грн. Акт опису майна зі сторони контролюючого органу підписаний податковим керуючим, зі сторони посадових осіб товариства - директором. Зауваження до акту опису зі сторони товариства відсутні, про що зазначено у акті опису.

Згідно інформаційної довідки № 404897377 від 22.11.2024 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна на майно відповідача, згідно акту опису майна № 116/13-02-15 від 19.11.2024 р., було накладено податкову заставу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Так, стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу згідно статті 95 ПК України здійснюється у спосіб стягнення коштів з рахунків/ електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Стягнення коштів в указаній спосіб здійснюється як на підставі рішення суду так і на підставі рішення керівника контролюючого органу (абзац 1 пункту 95.3, абзац 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України). Податковим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу, як у відповідності до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України та і у відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України.

Так, у відповідності до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 р. по справі № 260/3210/23 стягнуто з Керецьківського ССТ податковий борг у розмірі 194174,22 грн.

На підставі вказаного рішення суду були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків відповідача шляхом винесення платіжних інструкції за період з лютого по вересень 2024 р. у загальній кількості 14 примірників. Так, на підставі вказаних заходів погашення податкового боргу та за рахунок самостійної сплати платником, погашення податкового боргу за рішенням суду здійснено у розмірі 42664,22 грн. Відтак, непогашений податковий борг за рішенням суду складає 151510,00 грн. (194174,22 грн. - 42664,22 грн.).

Також, податковим органом здійснювались заходи щодо стягнення податкового боргу у відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України.

У відповідності до абзацу 2 пункту 95.5 статті 95 ПК України, у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків такого платника у банках здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У таких випадках рішення про стягнення коштів з рахунків такого платника податків у банках є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи.

На підставі наведеного, 09.05.2024 р. в.о. начальника Головного управління ДПС у Закарпатській області прийнято рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу (далі - рішення). Вказане рішення прийнято на суму 182342,87 грн. та надіслано на адресу відповідача засобами поштового зв`язку рекомендованим повідомленням та вручено 21.05.2024 р.

На підставі вказаного рішення були вжиті дії по стягненню коштів з рахунків відповідача шляхом винесення платіжних інструкції за період з серпня по жовтень 2024 р. у загальній кількості 8 примірників. Однак, вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача, через відсутність коштів на рахунках такого.

Враховуючи часткове погашення податкового боргу за рахунок самостійної сплати боржником у розмірі 22210,41 грн., залишок непогашеного податкового боргу за вказаним рішенням становить 160132,46 грн. (182342,87 грн - 22210,41 грн).

Недостатність (відсутність) коштів на рахунках відповідача для погашення суми боргу платника, є підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення вказаної суми податкового боргу у розмірі 311642,46 грн. (151510,00 грн. + 160132,46 грн.) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2. статті 87 ПК України).

Як вже було зазначено вище, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Також, згідно підпункту 20.1.34-1 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи наведене, звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі є одним із видів заходів щодо стягнення сум податкового боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що наявними в матеріалах справи доказами доведено наявність податкового боргу відповідача за спірними правовідносинами та правомірність звернення позивача до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок заставленого майна, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 9, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Августина Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, код ЄДРПОУ ВП 44106694) до Керецьківського сільського споживчого товариства (вул. Головна, 51, с. Керецьки, Хустський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 04635089) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Закарпатській області на погашення суми податкового боргу у розмір 311642,46 грн. в т.ч. пеня у розмірі 0,46 грн., за рахунок майна Керецьківського сільського споживчого товариства вказаного в акті опису майна № 116/13-02-15 від 19.11.2024 року та на яке поширюється право податкової застави.

3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.Д. Маєцька