Рішення

від 17.02.2025 по справі 420/69/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/69/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі по тексту - позивач) до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 684687,51 грн. в рахунок погашення податкового боргу з:

- земельного податку з фізичних осіб на користь місцевого бюджету Коблівської ТГ у сумі 370 046,02 грн.; ·

- пеня з земельного податку нарахована на загальну суму 43747,09 грн.; ·

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на користь місцевого бюджету Коблівської ТГ у сумі 270894,40 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що ОСОБА_1 відповідно до приписів Податкового кодексу України (далі ПК України) є платником податків. Так, в результаті неналежного виконання покладених законом на платника податків обов`язків, у ОСОБА_2 наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у сумі 684 687,51 грн., з яких:

- земельний податок (Коблівська ТГ) 370 046,02 грн., а саме нараховано згідно з: податковим повідомленням-рішенням № 00000/8708/2407 від 13.10.2021 штрафні санкції у сумі 12 860,64 грн., строк сплати 09.12.2021, за період 2017 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610188-2406-1423 від 20.10.2022 у сумі 6 939,79 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610187-2406-1423 від 20.10.2022 у сумі 20 992,25 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610193-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 17 719,93 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610196-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 47 887,02 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610186-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 9 965,14 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610191-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 8 964,92 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610194-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 135,19 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610194-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 135,19 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610189-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 128 768,91 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610198-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 2 506,72 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610195-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 31 945,26 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610199-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 25 931,60 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610197-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 2 716,64 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року; податковим повідомленням-рішенням № 1610197-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 8 964,92 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (Коблівська ТГ) 270 894,40 грн., а саме нараховано згідно з: податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683437-2406-1533, у сумі 29 602,39 грн., часткова сплата 2 232,40 грн., залишок несплаченого зобов`язання 26 369,99 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683438-2406-1533, у сумі 18 542,89 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683439-2406-1533, у сумі 870,21 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683440-2406-1533, у сумі 38 061,63 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683441-2406-1533, у сумі 1 165,91 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683442-2406-1533, у сумі 920,00 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683443-2406-1533, у сумі 1 214, 40 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683444-2406-1533, у сумі 870,21 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683445-2406-1533, у сумі 17798,23грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683446-2406-1533, у сумі 15 169,41 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683447-2406-1533, у сумі 870,21 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683450-2406-1533, у сумі 4 546,75 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683451-2406-1533, у сумі 437,27 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683452-2406-1533, у сумі 432,94 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; н податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683453-2406-1533, у сумі 441,60 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683454-2406-1533, у сумі 437,23 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683455-2406-1533, у сумі 437,23 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683456-2406-1533, у сумі 458,92 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683457-2406-1533, у сумі 1 441,70 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683458-2406-1533, у сумі 441,60 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683459-2406-1533, у сумі 900,52 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683460-2406-1533, у сумі 437,27 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358031-2406-1533, у сумі 25 698,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358032-2406-1533, у сумі 1 206,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358033-2406-1533, у сумі 52 748,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358034-2406-1533, у сумі 1 615,80 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358035-2406-1533, у сумі 1 275,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358051-2406-1533, у сумі 6 301,20 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356587-2406-1533, у сумі 1 683,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356588-2406-1533, у сумі 1 206,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356589-2406-1533, у сумі 24 666,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356590-2406-1533, у сумі 21 022,80 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року; податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356591-2406-1533, у сумі 1 206,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- пеню на земельний податок в розмірі 43 747,09 грн., нараховано згідно з: податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2016 № 9756-00, у сумі 616,81 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.05.2017-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2016 № 9757-00 у сумі 649,94 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.05.2017-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2016 № 9758-00, у сумі 520,38 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.05.2017-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2016 № 11042434- 00, у сумі 931,39 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.05.2017-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.12.2016 № 32445-00, у сумі 1 337,42 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.05.2017-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31191-00, у сумі 1 348,74 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31189-00, у сумі 130,38 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31194-00, у сумі 128,45 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31203-00, у сумі 717,92 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31186-00, у сумі 681,32 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31188-00, у сумі 1 300,71 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31183-00, у сумі 1 363,68 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31193-00, у сумі 2 361,85 грн., строк сплати 13.09.2019, за період 26.03.2018-13.09.2019; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31193-00, у сумі 13 180,9 грн., строк сплати 09.09.2020, за період 26.03.2018-09.09.2020; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31184-00, у сумі 276,11 грн., строк сплати 09.09.2020, за період 26.03.2018-09.09.2020; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31205-00, у сумі 1 008,58 грн., строк сплати 09.09.2020, за період 26.03.2018-09.09.2020; податковим повідомленням-рішенням від 26.10.2017 № 31204-00, у сумі 17 192,51 грн., строк сплати 09.09.2020, за період 26.03.2018-09.09.2020.

Відповідно до ст. 59 ПК України виставлено податкову вимогу від 03.10.2019 № 131385-53, яка була направлена Відповідачу та повернена 19.11.2019 року за закінченням терміну зберігання. Позивач вказує, що положеннями ПК України не передбачено направлення податкової вимоги на кожну нову суму податкового боргу. Формування нової податкової вимоги на нову суму податкового боргу можливе лише після відкликання попередньої податкової вимоги за наявності підстав, передбачених ст. 60 ПК України. Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення платником за всіма видами податків і зборів. При цьому грошові зобов`язання платника можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків. Тільки після того як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатись відкликаною. Податковий борг відповідача з моменту винесення податкової вимоги від 03.10.2019 року не переривався і не був повністю погашений. Таким чином у позивача виникло право на стягнення заявленого податкового боргу з відповідача з моменту узгодження податкового зобов`язання.

Вказана заборгованість відповідачем не погашена, що і стало підставою для звернення до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 08.01.2024 року позовну заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області залишено без руху та надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином завірених копій документів доданих до позову.

16.01.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, зазначених в ухвалі від 08.01.2024 року.

17.01.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відповідно до вимог ч.4 ст.171 КАС України направив запит до Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області щодо доступу до персональних даних відповідача.

23.01.2024 року до суду надійшла відповідь на запит щодо персональних даних відповідача, в якій зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 24.01.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/69/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

21.03.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач є власником земельних ділянок та об`єктів нерухомості, від`ємних від земельних ділянок. З позову, та доданих до нього письмових доказів неможливо встановити, які саме земельні ділянки, та об`єкти нерухомості, від`ємні від земельних ділянок, які є у власності у відповідача, є об`єктами оподаткування земельним податком, і відповідно, перевірити правильність розрахунку заборгованості за її наявності. Відповідно до ст. 286.1 ПК України, підставою для нарахування земельного податку є: б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Позивачем не надано відомостей з реєстру, з яких можна було б встановити наявність об`єктів оподаткування земельним податком. Тому, представник позивача вважає, що обставини, на які посилається позивач у позові є недоведеними. З огляду на викладене, представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою від 29.07.2024 року суд ухвалив розгляд справи № 420/69/24 проводити за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання на 20.08.2024 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 20.08.2024 року, було перенесено у зв`язку з перебування судді у відпустці. Призначено підготовче судове засідання на 28.08.2024 року.

В підготовче судове засідання, призначене на 28.08.2024 року, учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Ухвалою від 28.08.2024 року позовну заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду письмових пояснень та доказів на підтвердження наявної суми податкового боргу у ОСОБА_1 з урахуванням викладених судом зауважень.

До Одеського окружного адміністративного суду від позивача на виконання ухвали від 28.08.2024 року надійшла заява про усунення недоліків до якої долучено розрахунок податкового боргу ОСОБА_1 , копію листа до ГУ ДПС в Одеській області від 29.03.2024 року ІКП земельний податок 2024.

В заяві про усунення недоліків позивач, зокрема, зазначає, що податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року №1610193-2406-1423 на суму 17719,93 грн. за 2022 рік за земельну ділянку площею 0,1435 га, кадастровий номер 4820982200:12:055:0075 відкликано, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки є ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 15.12.2017, земельний податок нараховується новому власнику. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року № 1610196-2406-1423 на суму 47887,02 грн. за 2022 рік за земельну ділянку площею 0,3878 га, кадастровий номер 4820982200:12:055:0081 відкликано, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки є ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 15.12.2017, земельний податок нараховується новому власнику. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року №1610186-2406-1423 на суму 9965,14 грн. за 2022 рік за земельну ділянку площею 0,0807 га, кадастровий номер 482098200:09:000:0841 відкликано, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки є ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з 28.08.2017, земельний податок нараховується новому власнику. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року №1610191-2406-1423 на суму 8964,92 грн. за 2022 рік за земельну ділянку площею 0,0726 га, кадастровий номер 4820982200:12:055:0080 відкликано, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки є ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з 15.12.2017, земельний податок нараховується новому власнику. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року №1610194-2406-1423 на суму 135,19 грн. за 2022 рік за земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 4820983900:09:000:1542 відкликано, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки є Коблівська сільська рада з 25.10.2017 року. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року №1610189-2406-1423 на суму 128768,91 грн. за 2022 рік сформовано на земельну ділянку площею 1,0428 га, кадастровий номер 4820982200:12:055:0082. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) припинено 06.03.2018 в результаті поділу об`єкта нерухомого майна. Податкове повідомлення-рішення буде відкликано після встановлення власників новоутворених земельних ділянок. На даний час встановити власників новостворених об`єктів згідно поділу об`єкту нерухомого майна немає можливості. Направлено листи на органи місцевого самоврядування та на ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року №1610195-2406-1423 на суму 31945,26 грн. за 2022 рік за земельну ділянку площею 0,2587 га, кадастровий номер 4820982200:12:055:0083 відкликано, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки є ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_5 ) з 15.12.2017, земельний податок нараховується новому власнику. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року № 1610185-2406-1423 на суму 8964,92 грн. за 2022 рік за земельну ділянку 0,0726 га, кадастровий номер 4820982200:12:055:0078 відкликано, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельної ділянки є ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_6 ) з 15.12.2017, земельний податок нараховується новому власнику. Податкове повідомлення-рішення від 20.10.2022 року №1610187-2406-1423 на суму 20 992,25 грн. за 2022 рік за земельну ділянку площею 0,17 га, кадастровий номер 4820982200:12:041:0499 буде відкликано після встановлення власників земельної ділянки. Для встановлення власників земельної ділянки направлено лист на Коблівську сільську раду.

Враховуючи вищевказане, ГУ ДПС у Миколаївській області разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви, надав актуальний розрахунок податкового боргу відповідача на суму 321849,79 гривень та витяг з Інтегрованої картки платника податків (земельний податок), та просить суд стягнути з ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) заборгованість у розмірі 321849,79 грн. в рахунок погашення податкового боргу з: земельного податку з фізичних осіб на користь Коблівської ОТГ у сумі 50955,39 грн.; податку на нерухоме майно на користь Коблівської ОТГ у сумі 270894,40 грн.

Ухвалою від 10.09.2024 року суд прийняв до розгляду заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області про зменшення позовних вимог; продовжив розгляд справи № 420/69/24 за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) заборгованості у розмірі 321849,79 грн. в рахунок погашення податкового боргу з: земельного податку з фізичних осіб на користь Коблівської ОТГ у сумі 50 955,39 грн.; податку на нерухоме майно на користь Коблівської ОТГ у сумі 270894,40 грн.; призначив підготовче засідання на 08.10.2024 року.

Підготовче судове засідання, призначене на 08.10.2024 року, було перенесено на 29.10.2024 року у зв`язку з перебування судді у відпустці.

В підготовче судове засідання, призначене на 29.10.2024 року, учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Ухвалою суду від 29.10.2024 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу № 420/69/24 до судового розгляду на 26.11.2024 року.

В судове засідання, призначене на 26.11.2024 року, учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

На підставі ч. 9 ст. 205 КАС України суд здійснив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши сторін, розглянувши подані заяви по суті справи та докази для їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступні обставини та факти.

З матеріалів справи судом встановлено, що станом на 02.09.2024 року відповідно до розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ОСОБА_1 перед бюджетом становить 321849,79 грн., а саме: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (Коблівська ТГ) у розмірі 270894,40 грн.; по земельному податку з фізичних осіб (Коблівська ТГ) у розмірі 50955,39 грн.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (Коблівська ТГ) у розмірі 270894,40 грн., виникла в результаті нарахування згідно з:

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683437-2406-1533, у сумі 29 602,39 грн., часткова сплата 2 232,40 грн., залишок несплаченого зобов`язання 26 369,99 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683438-2406-1533, у сумі 18 542,89 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683439-2406-1533, у сумі 870,21 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683440-2406-1533, у сумі 38 061,63 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683441-2406-1533, у сумі 1 165,91 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683442-2406-1533, у сумі 920,00 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683443-2406-1533, у сумі 1 214, 40 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683444-2406-1533, у сумі 870,21 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683445-2406-1533, у сумі 17798,23грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683446-2406-1533, у сумі 15 169,41 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683447-2406-1533, у сумі 870,21 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683450-2406-1533, у сумі 4 546,75 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683451-2406-1533, у сумі 437,27 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683452-2406-1533, у сумі 432,94 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683453-2406-1533, у сумі 441,60 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683454-2406-1533, у сумі 437,23 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683455-2406-1533, у сумі 437,23 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683456-2406-1533, у сумі 458,92 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683457-2406-1533, у сумі 1 441,70 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683458-2406-1533, у сумі 441,60 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683459-2406-1533, у сумі 900,52 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 09.06.2021 № 0683460-2406-1533, у сумі 437,27 грн., строк сплати 27.10.2021, за період 2020 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358031-2406-1533, у сумі 25 698,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358032-2406-1533, у сумі 1 206,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358033-2406-1533, у сумі 52 748,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358034-2406-1533, у сумі 1 615,80 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358035-2406-1533, у сумі 1 275,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0358051-2406-1533, у сумі 6 301,20 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356587-2406-1533, у сумі 1 683,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356588-2406-1533, у сумі 1 206,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356589-2406-1533, у сумі 24 666,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356590-2406-1533, у сумі 21 022,80 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року;

- податковим повідомленням-рішенням від 24.06.2022 № 0356591-2406-1533, у сумі 1 206,00 грн., строк сплати 28.02.2023, за період 2021 року.

Заборгованість по земельному податку з фізичних осіб (Коблівська ТГ) у розмірі 50955,39 грн., виникла в результаті нарахування згідно з:

- податковим повідомленням-рішенням № 00000/8708/2407 від 13.10.2021 штрафні санкції у сумі 12 860,64 грн., строк сплати 09.12.2021, за період 2017 року;

- податковим повідомленням-рішенням № 1610188-2406-1423 від 20.10.2022 у сумі 6939,79 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року;

- податковим повідомленням-рішенням № 1610198-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 2506,72 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року;

- податковим повідомленням-рішенням № 1610199-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 25931,60 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року;

- податковим повідомленням-рішенням № 1610197-2406-1423 від 20.10.2022, у сумі 2 716,64 грн., строк сплати 01.04.2023, за період 2022 року.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлено на адресу ОСОБА_1 поштовою кореспонденцією та повернулись до податкового органу без вручення з відміткою поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Ані в адміністративному, ані в судовому порядку вказані податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися.

В зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було виставлено податкову вимогу від 03.10.2019 № 131385-53, яку було направлено платнику податків поштовою кореспонденцією та повернулись до податкового органу без вручення з відміткою поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Враховуючи те, що податковий обов`язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов`язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Положеннями п. 54.3 п. 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до абзацу першого пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

В свою чергу, відповідно до п. 56.18 ст. 56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню.

Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

В свою чергу, у разі не виконання платником податків обов`язку щодо своєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання контролюючий орган в силу компетенції, встановленої нормами ПК України, здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків.

Відповідні заходи мають бути здійснені на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законом, як того вимагає частина друга статті 19 Конституції України, якою встановлені критерії поведінки державного органу у сфері публічних відносин.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 59.3 ст. 59 ПК України, податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Отже, нормами Податкового кодексу України встановлено чіткий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетом та визначено перелік заходів, які повинен здійснити контролюючий орган для стягнення податкового боргу.

Обов`язкові умови (обставини), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із даним позовом, є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про її стягнення має бути узгодженою в установленому законодавством порядку, надсилання платнику податків вимоги про сплату боргу.

За висновками Верховного Суду, у межах розгляду справи за позовом суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати правовий аналіз питання правомірності визначення (нарахування) контролюючим органом грошових зобов`язань.

У спорах за позовом контролюючого органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягають, зокрема, факт узгодженості грошового зобов`язання, факт оскарження платником податку у передбаченому Кодексом порядку (адміністративному та/або судовому) визначеного грошового зобов`язання, чи є останнє узгодженим з огляду на наявність (відсутність) процедури оскарження, факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов`язання протягом строків, визначених законодавством, факт направлення та вручення платнику контролюючим органом податкової вимоги, дотримання позивачем порядку здійснення цього заходу та інше.

Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 04.02.2020 року у справі №817/4186/13-а, від 21.08.2019 року у справі №2340/4023/18, від 05.03.2020 року у справі №804/8630/16, від 12.07.2022 року у справі №160/7345/20 та інших.

Верховний Суд також звертав увагу на те, що в адміністративному судочинстві діє принцип диспозитивності, який покладає на суд обов`язок вирішувати лише ті питання, про вирішення яких його просять сторони у справі (учасники спірних правовідносин). Під час розгляду справи суд зв`язаний предметом та підставами заявлених позивачем вимог. Вказаний принцип знайшов своє відображення у частині другій статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій вказано, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, та в межах позовних вимог.

Таким чином в ході розгляду справи за позовом контролюючого органу про стягнення з платника податків заборгованості по податках та зборах, суд не може надавати оцінку правомірності нарахування податкового зобов`язання, зокрема, згідно податкових повідомлень-рішень, у зв`язку з несплатою якого виникла податкова заборгованість.

Надаючи оцінку наявності підстав для стягнення в даному випадку з відповідача податкового боргу, суд зазначає наступне:

Так, судом встановлено, що податковий борг відповідача виник у зв`язку із визначенням контролюючим органом податкових зобов`язань:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020-2022 роки, як власнику об`єктів житлової і нежитлової нерухомості, які є об`єктами оподаткування цим податком, згідно податкових повідомлень-рішень: від 09.06.2021 № 0683437-2406-1533 на суму 29 602,39 грн.(часткова сплата 2 232,40 грн., залишок несплаченого зобов`язання 26 369,99 грн.); від 09.06.2021 № 0683438-2406-1533, на суму 18 542,89 грн.; від 09.06.2021 № 0683439-2406-1533 на суму 870,21 грн.; від 09.06.2021 № 0683440-2406-1533 на суму 38 061,63 грн.; від 09.06.2021 № 0683441-2406-1533 на суму 1 165,91 грн.; від 09.06.2021 № 0683442-2406-1533 на суму 920,00 грн.; від 09.06.2021 № 0683443-2406-1533 на суму 1 214, 40 грн.; від 09.06.2021 № 0683444-2406-1533 на суму 870,21 грн.; від 09.06.2021 № 0683445-2406-1533 на суму 17798,23грн.; від 09.06.2021 № 0683446-2406-1533 на суму 15 169,41 грн.; від 09.06.2021 № 0683447-2406-1533 на суму 870,21 грн.; від 09.06.2021 № 0683450-2406-1533 на суму 4 546,75 грн.; від 09.06.2021 № 0683451-2406-1533 на суму 437,27 грн.; від 09.06.2021 № 0683452-2406-1533 на суму 432,94 грн.; від 09.06.2021 № 0683453-2406-1533 на суму 441,60 грн.; від 09.06.2021 № 0683454-2406-1533 на суму 437,23 грн.; від 09.06.2021 № 0683455-2406-1533 на суму 437,23 грн.; від 09.06.2021 № 0683456-2406-1533 на суму 458,92 грн.; від 09.06.2021 № 0683457-2406-1533 на суму 1 441,70 грн.; від 09.06.2021 № 0683458-2406-1533 на суму 441,60 грн.; від 09.06.2021 № 0683459-2406-1533 на суму 900,52 грн.; від 09.06.2021 № 0683460-2406-1533 на суму 437,27 грн.; від 24.06.2022 № 0358031-2406-1533 на суму 25 698,00 грн.; від 24.06.2022 № 0358032-2406-1533 на суму 1 206,00 грн.; від 24.06.2022 № 0358033-2406-1533 на суму 52 748,00 грн.; від 24.06.2022 № 0358034-2406-1533 на суму 1 615,80 грн.; від 24.06.2022 № 0358035-2406-1533 на суму 1 275,00 грн.; від 24.06.2022 № 0358051-2406-1533 на суму 6 301,20 грн.; від 24.06.2022 № 0356587-2406-1533 на суму 1 683,00 грн.; від 24.06.2022 № 0356588-2406-1533 на суму 1 206,00 грн.; від 24.06.2022 № 0356589-2406-1533 на суму 24 666,00 грн.; від 24.06.2022 № 0356590-2406-1533 на суму 21 022,80 грн.; від 24.06.2022 № 0356591-2406-1533 на суму 1 206,00 грн.;

- з земельного податкуз фізичних осіб, згідно податкових повідомлень-рішень: № 00000/8708/2407 від 13.10.2021 на суму 12 860,64 грн.; № 1610188-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 6939,79 грн.; № 1610198-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 2506,72 грн.; № 1610199-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 25931,60 грн.; № 1610197-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 2 716,64 грн.

Судом було встановлено, що копії вищезазначених повідомлень-рішень надсилались контролюючим органом на адресу відповідача, однак повернулись на адресу контролюючого органу не врученими із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно п.п. 42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.п. 42.5 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином податкові повідомлення-рішення, які направлялись на адресу відповідача вважаються врученими йому. Доказів оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень ОСОБА_1 до суду не надав.

З огляду на викладене визначені у податкових повідомленнях-рішеннях суми грошових зобов`язань вважаються узгодженими.

Також судом було встановлено, що 08.07.2021 року Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено податкову вимогу форми «Ф» від 03.10.2019 № 131385-53, яка направлялась на адресу ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку та була повернута на адресу контролюючого органу не врученими із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Формування нової податкової вимоги на нову суму податкового боргу можливе лише після відкликання попередньої податкової вимоги за наявності підстав, передбачених ст. 60 ПК України.

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення платником за всіма видами податків і зборів.

При цьому грошові зобов`язання платника можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків.

Тільки після того як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатись відкликаною.

Податковий борг відповідача з моменту винесення податкової вимоги від 03.10.2019 року не переривався і не був повністю погашений.

Таким чином з огляду на наявність у ОСОБА_1 безперервного податкового боргу, повторне направлення контролюючим органом податкової вимоги не вимагається.

Дослідивши обставини справи та надані сторонами докази, суд вважає, що Головним управлінням ДПС в Миколаївській області було дотримано визначені Податковим кодексом України умови, які передують зверненню контролюючого органу до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що визначені у податкових повідомленнях-рішеннях суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно та з земельного податку з фізичних осібє узгодженими та набули статусу податкового боргу та не були самостійно сплачені відповідачем у строки, визначені Податковим кодексом України, суд вважає, що в даному випадку наявні підстави для стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу з податку на нерухоме майно у сумі 270894,40 грн. та з земельного податку з фізичних осіб у сумі 50955,39 грн.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача про те, що обставини, на які посилається позивач у позові є недоведеним, у зв`язку з не надано відомостей з реєстру, з яких можна було б встановити наявність об`єктів оподаткування земельним податком.

Як зазначалось вище, у межах розгляду справи за позовом суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати правовий аналіз питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань. Оцінка наявності підстав для визначення платнику податків грошового зобов`язання з податку, зокрема, з земельного податку, правомірність визначення суми такого грошового зобов`язання, має здійснюватися судом у провадженні за позовом платника податків про оскарження такого акту індивідуальної дії, зокрема податкового повідомлення-рішення.

В даному випадку доказів оскарження податкових повідомлень-рішень: № 00000/8708/2407 від 13.10.2021 на суму 12 860,64 грн.; № 1610188-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 6939,79 грн.; № 1610198-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 2506,72 грн.; № 1610199-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 25931,60 грн.; № 1610197-2406-1423 від 20.10.2022 на суму 2 716,64 грн. в судовому порядку відповідач не надав.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі Суомінен проти Фінляндії). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги належать до задоволення.

Підстави для розподілу судових витрат в порядку, передбаченому ст. 139 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 44104027) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) податковий борг з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в сумі 270894 (двісті сімдесят тисяч вісімсот дев`яносто чотири) грн. 40 коп. в дохід місцевого бюджету Коблівської територіальної громади.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) податковий борг з земельного податку з фізичних осіб в сумі 50955 (п`ятдесят тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) грн. 39 коп. в дохід місцевого бюджету Коблівської територіальної громади.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 17.02.2025 року.

Суддя Г. В. Лебедєва