Рішення

від 18.02.2025 по справі 520/28365/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 лютого 2025 року Справа № 520/28365/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61002, код ЄДРПОУ 03195694) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не включення в заявку на фінансування з державного бюджету суми коштів в розмірі 8179,00 грн. для здійснення виплати Позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше здійснених платежів, нарахованих розпорядженням Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, виданого та наданого Відповідачу за вихідним від 08.05.2024 № 02-26/2136 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 № 520/25048/23.

- Зобов`язати Відповідача виплатити Позивачу, як учаснику бойових дій, разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, передбачену статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше здійснених платежів, нараховану розпорядженням Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, виданого та наданого Відповідачу за вихідним від 08.05.2024 № 02-26/2136 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 № 520/25048/23.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивач, будучи військовослужбовцем Збройних Сил України проходить військову службу у Збройних Силах України та є учасником бойових дій.

Відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 у справі № 520/25048/23 зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради призначити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2022 року у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше здійснених платежів і передати до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації відповідні документи для здійснення нарахування і виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше здійснених платежів.

Згідно із постановою про відкриття виконавчого провадження від 01.05.2024 ВП № 74880351, винесеної державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі виконавчого листа від № 520/25048/23, виданого Харківським окружним адміністративним судом на виконання вказаного вище судового рішення було відкрито виконавче провадження.

На виконання судового рішення та постанови державного виконавця Управління соцзахисту відпрацювало та направило за вихідним № 02-26/2136 від 08.05.2024 до Відповідача відповідні розпорядження на розрахунок. Сума доплати складає 8179,00 грн.

Однак позивачем на дату розгляду справи грошові кошти не отримані.

Не погоджуючись з вказаним, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

При виконанні судових рішень Відповідач повинен керуватися постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 №902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду».

Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Забезпечення виконання рішень суду» , для забезпечення виконання рішень суду, прийнятих національними судами, в тому числі про відшкодування моральної шкоди, судових витрат, а також сплати виконавчих витрат і штрафів, накладених державним виконавцем відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження» Мінсоцполітики, Нацсоцслужбою та її територіальні органи, Пенсійним фондом України та його територіальними органами, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних і Київської міської держадміністрацій, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім м. Києва) рад, центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат, які відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України, визначені судом боржниками у виконанні рішення суду.

Таким чином, за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі № 520/25048/23, відповідно до вимог Порядку, Центр може тільки зробити виплатні документи і передати їх до УСЗНА Новобаварського району, але виплату провести не може, оскільки не є учасником спірних правовідносин і відповідачем по справі № 520/25048/23.

Центр направив лист до УСЗНА Новобаварського району від 28.06.2024 № 8782/06 із рекомендацією управлінню включити ОСОБА_1 в чергу на виділення коштів з державного бюджету на виконання судових рішень, що подається до Департаменту соціального захисту населення ХОДА для подальшого подання до Міністерства соціальної політики України, як головного розпорядника коштів, та лист від 17.07.2024 № 9470/06, в якому повідомив, що відповідно до розпорядження від 08.05.2024 № 02-26/2136 про призначення виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учаснику бойових дій ОСОБА_1 у сумі 8179,00 грн на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі № 520/25048/23.

Як зазначає відповідач, ним були зроблені відповідні виплатні документи, виплата буде здійснена одразу після фінансування допомоги управлінням.

Копію відповідних документів надані відповідачем та долучені до матеріалів справи.

Таким чином суд доходить висновку, що відповідачем вжито всі заходи в межах своєї компетенції з урахуванням вимог чинного законодавства, для виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у сумі 8179,00 грн. на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі № 520/25048/23.

Одночасно суд зазначає, що постанова Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 № 902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду» не забороняє Управлінню зробити виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у сумі 8179,00 грн. на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 по справі № 520/25048/23, оскільки саме воно є боржником по цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, буд. 51,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61002, код ЄДРПОУ 03195694) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.