Ухвала

від 18.02.2025 по справі 580/3694/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

18 лютого 2025 року справа № 580/3694/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Олійник розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/3694/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ХТГ» (вул. Благовісна 300, м.Черкаси, 18005/проспект Героїв Харкова 142, м. Харків, Харківська область, 61061, код ЄДРПОУ 43719248 ) до Головного управління ДПС у Черкаській області (ВП ЄДРПОУ 44131663, вул.Хрещатик 235, м.Черкаси, 18002) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

04.10.2023 за результатом автоматизованого розподілу справа передана на розгляд судді Л.В.Трофімовій.

Верховний Суд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року у справі №580/3694/21 скасував, справу №580/3694/21 (суддя Руденко А.В.) направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою від 06.10.2023 суд прийняв позов до свого провадження та залишив без руху, 06.12.2023 продовжив строки для усунення недоліків, 11.03.2024 позовна заява прийнята та розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін) - судове засідання призначене на 10.04.2024.

23.04.2024 за клопотанням представника позивача здійснений перехід із спрощеного до загального провадження з продовженням строку підготовчого на 30 днів (з 10.05.2024), підготовче судове засідання призначене на 16.05.2024, 23.05.2024 зупинене провадження у справі до отримання доказів та результатів дослідження, 22.01.2025 суд поновив провадження.

29.01.2025, 04.02.2025, 18.02.2025 в підготовче судове засідання позивач не з`явився - повідомлений про місце, дату та час розгляду справи (ідентифікатори: 0610226198655 вручено особисто 27.01.2025; 0610227398887 вручено особисто 03.02.2025, 0610229067691 за адресою проспект Героїв Харкова 142, м. Харків, Харківська область, 61061 та 0610228631780 за адресою вул. Благовісна 300, м. Черкаси, Черкаська область, 18005; невдала спроба вручення у м.Черкаси - 0610228631780, прибуло до відділення у м.Харків - 0610229067691), про причини неявки та про зміну податкової адреси та відомостей відповідно до ст.131 КАС України суд не повідомив, із заявами/клопотаннями не звертався. Представник позивача - адвокат повідомив письмово суд про припинення дії договору про надання правової допомоги (а.с.173 т.2). 18.02.2025 в підготовчому судовому засідання представник відповідача не заперечував щодо можливості перейти до розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд приймає ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Учасниками справи надано обгрунтування і докази, що особи вважали за необхідне надати, заяв про відкладення підготовчого засідання до суду не надходило.

Верховний Суд в ухвалі у справі № 707/2877/22 зазначив: адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки у разі звернення до суду з документом особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат. Реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом, цим положенням, а також випадків, коли суд до якого подаються документи та докази не інтегровано до ЄСІТС (пункт 16 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21).

ВРП рішенням від 12 жовтня 2023 року № 977/0/15-23 «Про затвердження Змін до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» привела у відповідність норми Положення до вимог закону. Закон передбачає, що у разі звернення до суду особою, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не виконала свого обов`язку, документи такої особи будуть залишатися судом без руху, або повертатися, залежно від виду процесуального документа. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Відповідно до Закону № 3200-IX (Прикінцеві та перехідні положення) офіційні електронні адреси, зареєстровані до набрання чинності цим Законом, вважаються електронними кабінетами і використовуються судом, учасниками справи за правилами та в порядку, що діють після введення в дію цього Закону (https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/2024_prezent/Prezent_3200.pdf).

Верховний Суд в ухвалі у справі №160/1137/24 зазначив: підсистема Електронний суд ЄСІТС забезпечує можливість автоматичного надсилання матеріалів справ в електронному вигляді до Електронних кабінетів учасників справи та їхніх повірених. До Електронних кабінетів користувачів надсилаються у передбачених законодавством випадках документи у справах, які внесені до автоматизованої системи діловодства судів (далі - АСДС) та до автоматизованих систем діловодства, що функціонують в інших органах та установах у системі правосуддя. Документи у справах надсилаються до Електронних кабінетів користувачів у випадку, коли вони внесені до відповідних автоматизованих систем у вигляді електронного документа, підписаного кваліфікованим підписом підписувача (підписувачів), чи у вигляді електронної копії паперового документа, засвідченої кваліфікованим електронним підписом відповідального працівника суду, іншого органу чи установи правосуддя (далі - автоматизована система діловодства) (підпункт 37 пункту 2 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС). 18 жовтня 2023 року набув чинності Закон України від 29.06.2023 № 3200-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, яким змінено редакцію, зокрема, частини шостої статті 18 КАС України. Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 169 КАС України Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

З 20 лютого 2024 року позивач зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет та вказати у позовній заяві відповідні відомості.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи, у підготовче судове засідання 29.01.2025, 04.02.2025, 18.02.2025 позивач не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає. Суд вжив необхідних заходів задля повідомлення позивача про місце, дату та час розгляду справи, відповідно до супровідних листів від 05.02.2025 копію ухвал від 22.01.2024, від 29.01.2024, від 04.02.2025 та повістка про виклик надіслана позивачеві за адресами: вул. Благовісна 300, м. Черкаси,Черкаська область, 18005 (ідентифікатор 0610228631780), проспект Героїв Харкова 142, м. Харків, Харківська область, 61061 (ідентифікатор 0610229067691).

Відповідно до ст 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Досягнення зазначеного завдання ускладнюється наявністю такого явища, як зловживання процесуальними правами в адміністративному судочинстві.

Станом на 18.02.2025 клопотання про продовження строку підготовчого провадження у цій справі від сторін не надходило. Сторонами надали до суду документи, що вважали за необхідне з урахуванням ч.5 ст.44, ч.1 ст.79 КАС України.

Суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 2, 179, 183, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Підготовче провадження у адміністративній справі № 580/3694/21 за позовом ТОВ «ХТГ» (ЄДРПОУ 43719248 ) до Головного управління ДПС у Черкаській області (ВП ЄДРПОУ 44131663) закрити.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 25.02.2025 о 12 годині 20 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Л.В.Трофімовою у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити позивачу про обов`язок юридичних осіб зареєструвати електронний кабінет і підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

Зобов`язати позивача письмово до 24.02.2025 повідомити суд про причини неявки у судові засідання 29.01.2025, 04.02.2025, 18.02.2025 та про зміну податкової адреси у контексті обов`язків строни у справі відповідно до ч.5 ст.44, ст.131 КАС України.

Роз`яснити учасникам про можливість використання відеоконференції (ст.195 КАС України).

Ухвала не належить оскарженню.

Копію ухвали направити сторонам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА