Рішення

від 19.02.2025 по справі 916/4966/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2025 р.м. Одеса Справа № 916/4966/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., за участю секретаря судового засідання Крутькової В.О., розглянувши у відкритому засіданні справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Надія"

до відповідача - Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області

про скасування п. 2.3 розпорядження та визнання договору укладеним

за участю представників

від позивача - Білецький О.

від відповідача - Корнієнко Н.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "НАДІЯ" звернулось до Господарського суду Одеської області 30.10.2024 із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій заявник просив суд вжити заходи забезпечення позову до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, а саме:

- зупинити дію розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1896 від 27.09.2024;

- заборонити Великоолександрівській селищній військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області вчиняти будь-які дії (крім укладення угод із Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "НАДІЯ") та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельних ділянок, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах (аукціонах), про зміну їх конфігурацій, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрових номерів) земельними ділянками з наступними кадастровими номерами: 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га; 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га; 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га (крім рішень, які стосуються Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "НАДІЯ").

Ухвалою від 31.10.2024 справа № 916/4837/24 суд частково задовольнив заяву позивача і заборонив Великоолександрівській селищній військовій адміністрації Бериславського району Херсонської області (74100, Херсонська обл., Бериславський р-н, смт Велика Олександрівка(з), вул. Свободи, буд. 161, код ЄДРПОУ 44709581) вчиняти дії щодо земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га; 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га; 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га до вирішення судом майбутнього спору по суті.

09.11.2024 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" (далі - позивач) подало через підсистему Електронний суд позовну заяву до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області (далі - відповідач), в якій просить:

- Скасувати підпункт 2.3. розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1896 від 27.09.2024 "Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ "Надія" в зв`язку з закінченням строку, на який його було укладено".

- Визнати укладеним договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, між Великоолександрівською селищною військовою адміністрацією Бериславського району Херсонської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Надія" у наведеній у позові редакції.

Ухвалою від 22.11.2024 відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 18.12.2024 о 10год.

Відповідач отримав ухвалу в електронному кабінеті 22.11.2024 після 17 години, що підтверджується довідкою.

03.12.2024 відповідач подав відзив, у якому заперечує проти позову, посилаючись на те, що до відповідача 19.08.2024 надійшов лист про поновлення договору оренди вх. № 4665, але позивач в порушення вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не надав відповідачу проект договору, через що відповідач і не мав змоги розглянути його в місячний строк. В подальшому позивач повторно звернувся до відповідача 22.10.2024 з листом та проектом договору оренди, але відповідач відмовив листом від 28.10.2024 № 2901, що є його правом. 01.11.2024 позивач втретє звернувся до відповідача, але листом від 13.11.2024 № 3058 відповідач відмовив.

09.12.2024 позивач подав відповідь на відзив.

13.12.2024 відповідач подав заперечення.

Ухвалою від 18.12.2024 розгляд справи відкладено.

Ухвалою від 15.01.2025 закрито підготовче провадження справу призначено до розгляду по суті на 19.02.2025.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників, які прибули в судове засідання, суд

встановив:

09.06.2003 між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Надія» (далі - СТОВ «Надія») та Великоолександрівською райдержадміністрацією Херсонської області було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 25.09.2003, за яким СТОВ «Надія» отримало в оренду земельну ділянку площею 80,80 га на строк з 01 вересня 2002 року по 01 серпня 2007 року.

На підставі розпорядження голови Великоолександрівської районної державної адміністрації від 26.12.2005 №879 змінено строк оренди з 01 вересня 2002 року по 01 серпня 2015 року та підписано відповідну додаткову угоду до договору.

До 2015 року земельна ділянка, передана в оренду за вказаним договором, була єдиним масивом площею 80,80 га.

У 2015 році СТОВ «Надія» виготовляло технічну документацію на земельну ділянку та відбувся її поділ на три частини, у зв`язку з чим, додатковою угодою від 04.12.2015 до п.1 договору оренди внесено зміни та викладено його в наступній редакції: «в оренду передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 80,811 га ріллі із земель в стадії меліоративного будівництва та відновлення родючості державної власності, в тому числі:

- кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га;

- кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га;

- кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га».

Цією ж додатковою угодою від 04.12.2015 до договору оренди, поновлено договір оренди строком на 7 років з 01.11.2015 (тобто до 01.11.2022).

Відповідно до ч. 1, 2, абз. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування.

Військові адміністрації населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські, селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим Законом.

Указом Президента України «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області» №738/2022 від 27 жовтня 2022 року утворено Великоолександрівську селищну військову адміністрацію Бериславського району Херсонської області (далі - військова адміністрація).

Тобто, до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області перейшли повноваження Великоолександрівської селищної ради.

Під час дії воєнного стану вважаються поновленими на один рік без волевиявлення сторін відповідних договорів і без внесення відомостей про поновлення договору до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно договори оренди, суборенди, емфітевзису, суперфіцію, земельного сервітуту, строк користування земельними ділянками щодо яких закінчився після введення воєнного стану до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель», щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності (пп. 1 п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Тому, відповідно до пп. 1 п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України, у 2022 році договір автоматично поновлено на один рік з 01.11.2022 по 01.11.2023, що підтверджується також і листом Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області від 11.01.2023 №18.

У 2023 році СТОВ «Надія» звернулось до Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області із заявою про продовження строку дії договору оренди вищезазначених земельних ділянок.

На підставі, зокрема, положення ст. 33 Закону України «Про оренду землі» про переважне право орендаря, який належно виконував умови договору, на укладення договору оренди на новий строк, розпорядженням начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №775 від 11.09.2023 СТОВ «Надія» передано в оренду вищезазначені земельні ділянки з 01.11.2023 строком на 1 рік.

18.09.2023 між СТОВ «Надія» та Великоолександрівською селищною радою Бериславського району Херсонської області в особі начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації укладено договір оренди земельних ділянок, який зареєстрований у визначеному законом порядку (далі - договір оренди землі/договір оренди земельних ділянок).

В договорі оренди земельних ділянок від 18.09.2023 зазначено (п. 8), що строк договору - один рік з 01.11.2023.

Отже, строк оренди землі сторони узгодили до 01.11.2024, про що внесено відомості і до Державного реєстру речових прав, що підтверджується витягом з цього реєстру від 29.09.2023.

Судом встановлено, що вищезазначеними земельними ділянками загальною площею 80,811 га, СТОВ «Надія» користується ще з 2003 року, тобто більше 20-ти років, що є значним терміном, протягом якого жодного разу, за поясненнями позивача, не виникало питань щодо неналежного виконання СТОВ «Надія» умов договору оренди.

Матеріалами справи підтверджується, що 08.08.2024 СТОВ «Надія» звернулось до начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області із листом №37 (т.1 а.с.84), в якому просило продовжити термін дії договору оренди земельних ділянок, зареєстрованого 25.09.2003 № 7 загальною площею 80,8110га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Великоолександрівської селищної ради Херсонської області, в т.ч.

- кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га;

- кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га;

- кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га.

Позивач також в цьому листі просив поновити договір оренди строком на один рік з 01.11.2024 і зазначив, що орендна плата вноситься ним в грошовій формі в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Позивач зазначає, що цей лист було передано особисто відповідачу, а не поштою.

Відповідач не заперечує, що отримав цього листа особисто, а не поштою.

До відзиву відповідач додав копію цього листа позивача від 08.08.2024 № 37, на якому стоїть вхідний № відповідача 4665 та дата отримання листа - 19.08.2024.

Суд зауважує, що даний лист містить істотні умови договору оренди землі (предмет, ціна, строк, кадастрові номери земельних ділянок, площу).

Відповідно до приписів ч.1 ст20 Закону України «Про звернення громадян» - звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушений у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

На думку суду, відповідач, отримавши лист позивача 19.08.2024, мав у місячний строк, тобто до 19.09.2024, надати відповідь на звернення позивача.

Судом встановлено, що відповідач у встановлений строк відповіді позивачу не надав.

У відзиві відповідач посилається на те, що відповіді не було надано, оскільки позивач в порушення ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не надав проекту договору.

Але суд не погоджується з даними посиланнями відповідача, оскільки, навіть якщо позивач не додав проекту договору, то відповідач зобов`язаний був надати відповідь на лист позивача, враховуючи положення Закону України «Про звернення громадян».

Крім того, суд зауважує, що відповідачу не завадило після спливу місячного строку для надання відповіді на лист позивача від 08.08.2024, а саме - 27.09.2024 прийняти розпорядження № 1896, пунктом 2.3 якого припинено дію договору оренди земельних ділянок, що перебувають в оренді позивача, загальною площею 50,8110 га, а саме - кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га; кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га; кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га для ведення сілськогосподарського виробництва, які розташовані на території Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області та зареєстровані 27.09.2023 за № 51931262, № 51925125 та № 51931087, у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено, а саме з 01.11.2024.

Це розпорядження разом з листом від 01.10.2024 № 2605 було надіслано позивачу.

Тобто фактично відповідач цим відмовив позивачу в укладенні договору оренди на новий строк з пропуском місячного строку, який передбачений законодавством для надання відповіді.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції станом на 08.08.2023) після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою і п`ятою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку.

Якщо орендодавець не пізніше ніж у 30-денний строк до закінчення строку дії договору з орендарем, який є інвестором із значними інвестиціями, з яким укладено спеціальний інвестиційний договір відповідно до Закону України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями", не повідомив відповідним листом-повідомленням про непродовження дії договору та за умови, що орендар має намір продовжити користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк на умовах, передбачених договором оренди землі, крім розміру орендної плати. Зміна розміру орендної плати оформлюється додатковим договором (угодою) до договору оренди землі.

З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді.

У разі зміни меж або цільового призначення земельної ділянки вимоги цієї статті не застосовуються.

Позивач зазначає, що не отримавши відповіді від відповідача, він, враховуючи принцип «мовчазної згоди», вважав, що відповідач не заперечує проти укладення договору, тому у вересні 2024 року СТОВ «Надія», після збору літнього врожаю, обробило земельні ділянки та засіяло їх озимою пшеницею.

На підтвердження оброблення та засівання земельних ділянок у вересні 2024 року позивач надав:

- копії лімітно-забірних карток на отримання трактористами паливно-мастильних матеріалів;

- копії облікових листів трактористів-машиністів;

- копії накладних на видачу посівного матеріалу із складу СТОВ «Надія» трактористу, який проводив засівання земельних ділянок;

- копії видаткових накладних на купівлю палива та посівного матеріалу (якась частина посівного матеріалу зберігалась на складі СТОВ «Надія» після збору урожаю);

- копію акта №1 витрат насіння і садивного матеріалу за 16-29.09.2024.

Матеріалами справи підтверджується, що 15 жовтня 2024 року з метою перевірки сходження засіяного посівного матеріалу, СТОВ «Надія» у складі директора, тракториста та бухгалтера, проведено обстеження, зокрема і земельних ділянок, орендованих за вищевказаним договором оренди. Так, в акті обстеження поля №1 від 15.10.2024 зафіксовано результати обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,80 га, а саме, що озима пшениця знаходиться у фазі сходи, із польовою схожістю 75%. Відповідно до акта обстеження поля №2 від 15.10.2024, зафіксовано результати обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, а саме, що озима пшениця знаходиться у фазі сходи, із польовою схожістю 80%.

Актом обстеження поля №2 від 15.10.2024, зафіксовано результати обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, а саме, що озима пшениця знаходиться у фазі сходи, із польовою схожістю 70% (прим. сходи - це початкова фаза розвитку озимої пшениці, за якою слідують кущіння, вихід у трубку, колосіння, цвітіння, достигання).

Як зазначено вище, відповідач, не надавши відповіді на лист позивача від 08.08.2024, своїм розпорядженням від 27.09.2024 № 1896 зазначив про припинення дії договору оренди земельних ділянок, що перебувають в оренді позивача, у зв`язку із закінченням строку договору, а саме з 01.11.2024.

Листом від 01.10.2024 № 2606 відповідач надіслав позивачу зазначене розпорядження, а також в листі повідомив, що договір оренди припинить дію з 01.11.2024 через закінчення його строку. Право оренди на земельні ділянки буде передано на конкурентних засадах на земельних торгах на Prozorro, і відповідач не має підстав для поновлення договору оренди.

Позивач зазначає, що 18.10.2024 (тобто вже після засіювання ним земель) він отримав лист відповідача від 01.10.2024 № 2606.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач особисто звернувся до відповідача 22.10.2024 з листом від 22.10.2024 № 40 та проєктом договору оренди земельних ділянок на строк з 02.11.2024 по 01.11.2025, посилаючись на переважне право позивача (орендодавця) на укладення договору на новий строк.

Листом від 28.10.2024 № 2901 відповідач відповів позивачу, що умовами договору оренди від 18.09.2023 не передбачено поновлення, продовження договору, а відповідно до ст. 134 ЗК України право оренди буде передаватись на земельних торгах.

04.11.2024 позивач отримав цей лист відповідача.

Листом від 01.11.2024 № 41 позивач повідомив відповідача, що договір оренди землі від 18.09.2023 не міг бути укладений строком на 1 рік, а повинен був бути укладений строком на 7 років, як це передбачено вимогами ч. 3 ст. 19 Закону України «Про оренду землі». Тому, позивач надіслав відповідачу проєкт додаткової угоди до договору оренди землі від 18.09.2023, якою внесено зміни до п. 8 договору щодо його строку, а саме 7 років замість одного року.

Листом від 13.11.2024 № 3058 відповідач відповів на лист позивача від 01.11.2024, а саме зазначив, що відсутні підстави для внесення змін до договору оренди землі від 18.09.2023, оскільки його дія припинена 01.11.2024 у зв`язку із закінченням його строку.

При цьому, суд зазначає, що позиція відповідача у цій частині є певною мірою непослідовною.

Так, відповідач надавав відповіді на всі листи позивача, а на перший лист від 08.08.2024 - не надав.

Судом встановлено, що земельні ділянки з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га; з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га та з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га повністю засіяні озимою пшеницею, збір якої, за твердженням позивача, можливо провести лише влітку 2025 року.

У позові позивач зазначає, що належно виконував і виконує умови оренди вищевказаних земельних ділянок, зачистив ці земельні ділянки від хащів, комишів та привів їх до стану, можливого для використання з метою ведення товарного сільськогосподарського виробництва та протягом всього часу вносив в ці земельні ділянки значну кількість добрив для покращення її якості.

На думку позивача, дії Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області порушують не лише норми земельного законодавства, а і права СТОВ «Надія», як орендаря, який належно використовував і використовує земельні ділянки та своєчасно оплачує у повному обсязі орендну плату.

Верховним Судом зазначено, що ст.33 Закону України № 161-XIV (в редакції, чинній з 16.07.2020) встановлює алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру орендаря поновити договір оренди землі та передбачає певні правові запобіжники для захисту орендаря від безпідставного ухилення орендодавця від продовження орендних правовідносин за відсутності для цього підстав і за наявності добросовісної поведінки орендаря.

У межах розумної та добросовісної поведінки орган державної влади чи місцевого самоврядування як орендодавець, що представляє власника у спірних правовідносинах, може взагалі відмовити орендарю в укладенні договору, повідомивши його про наявність належних підстав для цього, зокрема, про рішення орендодавця як власника більш розумно розпорядитися землею (в тому числі виставити право оренди на торги), чи вказавши на неналежне виконання орендарем умов договору.

Якщо ж власник такого рішення не прийняв, то за змістом ст.3 ЦК України та ст.33 Закону України №161-XIV (в редакції, чинній з 16.07.2020) орган державної влади чи місцевого самоврядування (власник) зобов`язаний провести з орендарем добросовісні переговори, тобто добросовісно спробувати досягти домовленостей з орендарем: запропонувати, наприклад, конкретний розмір орендної плати, інший строк оренди тощо.

Адже орендар, який добросовісно виконував свої обов`язки за договором оренди землі, має законодавчо передбачене переважне право перед іншими особами на продовження цих орендних правовідносин, а також право укласти договір оренди на новий строк.

Якщо орган державної влади чи місцевого самоврядування знехтував обов`язком добросовісно провести переговори (наприклад, явно безпідставно відмовив в укладенні договору), то слід виходити з того, що такий орган зловживає своїм правом, порушуючи цим законні права орендаря.

Такі правові висновки викладено в п.п.6.31, 6.35- 6.38 постанови судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.11.2023 у справі №906/1314/21

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що обставин неналежного використання земельної ділянки, а також наявності у позивача заборгованості зі сплати орендних платежів судом не встановлено.

Крім того, суд встановив, що позивач звернувся до відповідача з наміром укласти договір оренди землі на новий строк відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі від 18.09.2023.

При цьому, істотні умови договору оренди землі позивачем не були змінені, а відповідач не пропонував змін істотних умов договору.

Оскільки позивач дотримався вимог законодавства, які регламентують його поведінку, необхідну для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, останній може вважатись таким, що набув право "правомірного очікування", натомість орендодавець знехтував своїм обов`язком добросовісно провести переговори, не пропонуючи жодних умов орендарю.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно не уклав з позивачем договір оренди землі на новий строк.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

З огляду на викладене, відповідно до ч. 1, 9 ст. 129 ГПК України судові витрати в розмірі сплаченого судового збору покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись ст.ст. 129, 232-240, 243, Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Скасувати підпункт 2.3. розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області №1896 від 27.09.2024 «Про припинення дії договору оренди землі з СТОВ «Надія» в зв`язку з закінченням строку, на який його було укладено».

2. Визнати укладеним договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, з кадастровим номером 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, між Великоолександрівською селищною військовою адміністрацією Бериславського району Херсонської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Надія» у наступній редакції:

Договір

оренди земельних ділянок

смт. Велика Олександрівка Херсонської області «____»

---

2024 року

Ми, нижчепідписані, Великоолександрівська селищна рада Бериславського району Херсонської області, , місцезнаходження якої смт. Велика Олександрівка, вул. Свободи, 161, в особі начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області Корнієнко Наталії Володимирівни, яка діє на підставі Закону України «Про правовий режим воєнного стану», на підставі статей 12, 93, 122, 116, 123-126, підпункту 13 пункту 2 статті 134 ЗКУ, статті 33 ЗУ «Про оренду землі», в подальшому іменується «Орендодавець», з одної сторони та СТОВ «Надія» в особі директора Заїкіної Руслани Віталіївни, яка діє на підставі Статуту, в подальшому іменується «Орендар» з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець надає, згідно Розпорядження Великоолександрівської селищної військової адміністрації від

---

№

---

«Про передачу в оренду земельних ділянок СТОВ «Надія»», а орендар приймає в строкове платне користування земельні Документ сформований в системі «Електронний суд» 09.11.2024 18 ділянки із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих на території Великоолександрівської селищної ради Херсонської області.

Об`єкт оренди

2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 80,8110 га, з них: - кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га, - кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га, - кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га.

3. На земельних ділянках об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності орендаря відсутні.

4. Земельні ділянки передаються в оренду без будівель та інших споруд.

5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок - згідно витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок станом на 2023 рік становить 2 477 043,69 (два мільйони чотириста сімдесят сім тисяч сорок три гривні 69 коп.) грн, в тому числі: - 559 160,33 кадастровий номер 6520983300:05:001:0030 площею 18,2422 га - (п`ятсот п`ятдесят дев`ять тисяч сто шістдесят гривень 33 коп.) грн.; кадастровий номер 6520983300:05:001:0031 площею 6,7545 га - 207041,24 (двісті сім тисяч сорок одна гривня 24 коп.) грн.; кадастровий номер 6520983300:05:001:0032 площею 55,8143 га - 1 710 842,12 (один мільйон сімсот десять тисяч вісімсот сорок дві гривні 12 коп.) грн.

6. Земельні ділянки, які передаються в оренду не мають недоліків, які можуть перешкоджати їх ефективному використанню.

7. Інші особливості об`єктів оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено терміном на 1 (один) рік з 01.11.2024 року.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 12% (дванадцять відсотків) за рік від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. 10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації.

11. Орендар сплачує орендну плату у строки, встановлені Податковим кодексом

України.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати забороняється.

13. Розмір орендної плати переглядається в порядку, встановленому чинним законодавством у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни нормативної грошової оцінки земельних ділянок; встановлених рішенням зміни граничних розмірів орендної плати, Великоолександрівської селищної ради, а також визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством; погіршення стану орендованих земельних ділянок не з вини Орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом. У разі розірвання договору оренди земельних ділянок з ініціативи Орендаря, Орендар сплачує орендну плату за шість місяців з дати розірвання договору оренди, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозиції від інших осіб на укладання договору оренди цих земельних ділянок на тих же умовах.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, Орендар у 10-денний строк сплачує штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором, а також стягується пеня у розмірі 0,3 % несплаченої суми за кожний день прострочення.

Умови використання земельних ділянок

15. Земельні ділянки передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Цільове призначення земельних ділянок 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Умови збереження стану об`єктів: - орендовані земельні ділянки повинні використовуватись згідно вимог статті 96 Земельного кодексу України; - забороняється самовільна забудова земельних ділянок.

Умови повернення земельних ділянок

16. По закінчені терміну оренди або у разі дострокового розірвання договору Орендар повертає орендодавцю земельні ділянки у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому він одержав їх в оренду.

17. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

18. У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованих земельних ділянок або приведення їх у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 р., № 10, ст. 193).

19. Здійснені орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованих земельних ділянок, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цим ділянкам, не підлягають відшкодуванню.

20. Поліпшення стану земельних ділянок, проведені орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором. Збитками вважаються: - фактичні витрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцями, а також витрати, які Орендар здійснив, або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права; - доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельних ділянок

23. На орендовані земельні ділянки встановлено обмеження (обтяження) щодо земельних ділянок, зміни цільового призначення природоохоронних вимог. додержання умов

24. Передача в оренду земельних ділянок не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень). Інші права та обов`язки сторін

25. Права орендодавця.

Орендодавець має право вимагати від Орендаря: - використання земельних ділянок за цільовим призначенням згідно з договором оренди; - дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; - своєчасного внесення орендної плати.

26. Обов`язки орендодавця.

Орендодавець зобов`язаний:

- передати в користування земельні ділянки у стані, що відповідає умовам договору оренди;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали орендарям користуватись орендованими земельними ділянками;

- попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельних ділянок, які в процесі їх використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкту оренди.

27. Права Орендаря. Орендар земельних ділянок має право: - самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди; - за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законом порядку виробничі, побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; - отримувати продукцію і доходи; - здійснювати в установленому порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

28. Обов`язки Орендаря: Орендар зобов`язаний: - приступати до використання земельних ділянок в строки, встановлені договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди; - виконувати встановлені щодо об`єкту оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; - у п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному податковому органу; - використовувати земельні ділянки за призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкту оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкту оренди чи його частини несе Орендар. Страхування об`єкту оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у разі: - закінчення строку, на який його було укладено; - придбання орендарем земельних ділянок у власність; - викупу земельних ділянок для суспільних потреб або примусового відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; - у разі смерті Орендаря і відмови його спадкоємців від виконання умов цього договору або при відсутності таких спадкоємців; - договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: - взаємною згодою сторін; - рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованих земельних ділянок, яке істотно перешкоджає їх використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: - порушення вимог щодо дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; - несвоєчасного внесення орендної плати; - відмова щодо внесення змін до договору оренди у разі зміни граничних розмірів орендної плати, встановлених рішенням Великоолександрівської селищної ради.

35. Перехід права власності на орендовані земельні ділянки до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

37. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

38. Договір набирає чинності після підписання сторонами та підлягає державній реєстрації. Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець: Великоолександрівська селищна рада Код ЄДРПОУ: 37959517 вул. Свободи, 161, смт. Велика Олександрівка, Бериславський р-н, Херсонська обл. Тел. Ел. пошта: Банківські реквізити:

---

---

---

Орендар: СТОВ «Надія» Код ЄДРПОУ 30758749 вул. Шевченка, 1, с. Нова Калуга, Бериславський р-н, Херсонська обл. Тел. 0978332393 Ел. пошта: stov-nadija@ukr.net

Підписи сторін

Орендодавець: Начальник Великоолександрівської селищної військової адміністрації Корнієнко Н.В.

Орендар: Директор СТОВ «Надія» Заїкіна Р.В.

3. Стягнути з Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області (код 44709581, с-ще Велика Олександрівка Бериславського району Херсонської області, вул. Свободи, 161) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» (код 30758749, с. Нова Калуга Бериславського району Херсонської області, вул. Шевченка, 1) 4844,80грн судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 21 лютого 2025 р.

Суддя В.В. Литвинова