Рішення від 21.02.2025 по справі 420/31263/24

Справа № 420/31263/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

21 лютого 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правову допомогу у справі № 420/31263/24,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2025 року позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку вислуги років з урахуванням періодів служби на пільгових умовах.

Зобов`язано НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 період проходження служби у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) з 24.02.2022 по 08.02.2023 роки в календарному обчисленні, а в пільговому обчисленні період участі в бойових діях та час безперервного перебування на лікуванні в лікувальних закладах унаслідок поранень, контузій, каліцтв або захворювань, одержаних військовослужбовцями у військових частинах, штабах та установах, які входили до складу діючої армії з розрахунку один місяць за три.

11.02.2025 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про ухвалення додаткового рішення яким зобов`язати НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 встановлену наказом командира НОМЕР_3 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ДПСУ) від 08.08.2018 № 207-ос вислугу років, з яких календарна - 05 років 06 місяців 04 дні, пільгова - 06 років 10 місяців 22 дні, загальна - 12 років 04 місяці 26 днів.

12.02.2025 року від представника НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) надійшов відзив на заяву про ухвалення додаткового рішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткове рішення чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно з ч.3 ст.252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому ж складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність прийняття додаткового рішення по справі №420/31263/24.

Так, під час розгляду справи судом встановлено, що Військовою частиною НОМЕР_1 не було здійснено зарахування до вислуги років ОСОБА_1 : періодів військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме:

календарна: 05 років 06 місяців 04 дні;

пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні;

загальна: 12 років 04 місяці 26 днів.

Підставою для відмови у зарахування до стажу позивача періодів військової служби у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України слугувала відсутність особової справи у НОМЕР_2 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України (військовій частині НОМЕР_1 ) на день розрахунку вислуги років.

Організацію й порядок обліку військовослужбовців і працівників Державної прикордонної служби України (далі - особовий склад) в Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - Адміністрація Держприкордонслужби), регіональних управліннях, загонах морської охорони, прикордонних загонах, окремих контрольно-пропускних пунктах, авіаційних частинах, навчальних закладах, науково-дослідній установі, органах забезпечення, підрозділах спеціального призначення (далі - органи Держприкордонслужби), підрозділах, на кораблях та катерах морської охорони органів Держприкордонслужби в мирний час і в особливий період; завдання і види обліку, призначення облікових документів, порядок їх складання й ведення; обов`язки посадових осіб, відповідальних за організацію і ведення обліку особового складу; порядок персонального обліку безповоротних втрат особового складу в особливий період; порядок видання, обліку, зберігання, розсилки наказів по особовому складу і облікових документів визначає Інструкція з організації обліку особового складу Державної прикордонної служби України, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2017 року № 468 (далі Інструкція № 468).

Згідно з п.п.8-10 глави 1 розділу III Інструкції №468 перші примірники особових справ осіб офіцерського складу, призначених під час дії особливого періоду в органи Держприкордонслужби, які не беруть участі у бойових діях, надсилаються в установленому порядку до органів Держприкордонслужби, в які вибули офіцери. Другі примірники особових справ пересилаються до регіональних управлінь, яким підпорядковуються органи Держприкордонслужби, куди вибули військовослужбовці, а для органів центрального підпорядкування - до Адміністрації Держприкордонслужби.

При направленні військовослужбовців для подальшого проходження військової служби до органів Держприкордонслужби, які беруть участь у бойових діях, особові справи пересилаються за підпорядкованістю до кадрового підрозділу регіонального управління або за наказом Адміністрації Держприкордонслужби до Галузевого архіву.

На військовослужбовців, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, облікові документи територіальні центри комплектування та соціальної підтримки пересилають безпосередньо до органів Держприкордонслужби, куди направлені військовослужбовці. Кадрові підрозділи органів Держприкордонслужби після отримання особових справ, обліково-послужних карток вилучають ідентифікаційні жетони з особистими номерами (за їх наявності) і вручають їх військовослужбовцям.

З аналізу наведених положень законодавства вбачається, що особові справи зберігаються не в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, а в органах Держприкордонслужби, куди направлений військовослужбовець.

Отже, Військова частина НОМЕР_1 мала звернутися не до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а до НОМЕР_3 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) в якому позивач у період з 24.02.2022 по 08.02.2023 роки проходив військову службу.

Таким чином, посилання відповідача на відсутність особової справи як на підставу для відмови у зарахуванні до стажу військової служби позивача періоду проходження служби у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме: календарна: 05 років 06 місяців 04 дні; пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні; загальна: 12 років 04 місяці 26 днів, є протиправною.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про визнання протиправними дії НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до вислуги років періоду військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме: календарна: 05 років 06 місяців 04 дні; пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні; загальна: 12 років 04 місяці 26 днів, у зв`язку з чим зобов`язати НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 періоду військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме: календарна: 05 років 06 місяців 04 дні; пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні; загальна: 12 років 04 місяці 26 днів.

Ураховуючи те, що при розгляді адміністративної справи судом не вирішено питання про зарахування до вислуги років позивача періоду військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, суд дійшлов висновку про необхідність ухвалення додаткового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241-243, 252 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правову допомогу у справі № 420/31263/24 задовольнити.

2. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 загону морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до вислуги років періоду військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме: календарна: 05 років 06 місяців 04 дні; пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні; загальна: 12 років 04 місяці 26 днів.

3. Зобов`язати НОМЕР_2 загін морської охорони Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_1 ) зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 періоду військової служби позивача у НОМЕР_3 загоні морської охорони Державної прикордонної служби України, а саме: календарна: 05 років 06 місяців 04 дні; пільгова: 06 років 10 місяців 22 дні; загальна: 12 років 04 місяці 26 днів.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Додаткове рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко