Ухвала

від 25.02.2025 по справі 200/1332/25

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

25 лютого 2025 року Справа №200/1332/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

встановила:

25 лютого 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького державного університету внутрішніх справ (далі позивач, ДонДУВС) до ОСОБА_1 (далі відповідач), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 20 січня 2025 року, в якому позивач просив:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь ДонДУВС (на рахунок Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, р/рахунок UA128201720313261009201000675, ЄДРПОУ 08571423) вартість його утримання в ДонДУВС у сумі 22 667,42 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що позивач має відшкодувати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

Суд враховує, що місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру від 29 січня 2025 року № 1075557.

З 05 березня 2022 року вся територія Маріупольського району Донецької області, за винятком с. Заїченко, с. Пікузи, є територією України, тимчасово окупованою російською федерацією, про що свідчить Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004.

Ці обставини унеможливлюють направлення копії позову та доданих до нього документів, а також процесуальних документів у справі на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією.

ОСОБА_1 не є користувачем підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» та не має власного електронного кабінету.

Згідно з ч. 1 ст. 12-1 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VІІ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон № 1207) якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З огляду на викладене з ініціативи суду на підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін, з метою повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи та про вчинення відповідних процесуальних дій з дотриманням вимог ст. 12-1 Закону № 1207.

Щодо залучення третьої особи.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі ГУНП в Донецькій області) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки згідно з Анкетою кандидата на навчання ОСОБА_1 від 24 березня 2021 року ГУНП в Донецькій області було його стороною, а рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Крім того, ГУНП в Донецькій області виступало стороною при укладанні Контракту про здобуття освіти у ДонДУВС, укладеного з ОСОБА_1 , оскільки особові справи кандидатів для вступу на навчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку поліцейських оформлюються комплектуючими органами, що відбирали їх на навчання, відповідно до вимог Порядку формування та ведення особових справ поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 травня 2016 року № 377, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08 червня 2016 року за № 828/28958 (далі Порядок № 377).

Відповідно ч. 2 ст. 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Крім того, ч. 4 ст. 49 КАС передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач не вказав, на які права чи обов`язки ГУНП в Донецькій області може вплинути рішення суду у цій справі. Докази, які б свідчили, що на час виникнення спірних правовідносин відповідач проходив службу в ГУНП в Донецькій області, суду не надані. Самого лише факту того, що ГУНП в Донецькій області було однією зі сторін контракту, укладеного з відповідачем, недостатньо для висновку про те, що рішення суду у цій справі може вилинути на права і обов`язки ГУНП в Донецькій області.

Враховуючи предмет спору у цій справі, суд дійшов висновку про відсутність визначених ч. 2 ст. 49 КАС підстав для залучення до участі в ній в якості третьої особи ГУНП в Донецькій області.

Щодо витребування доказів.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування у ГУНП в Донецькій області Контракту про здобуття освіти в ДонДУВС, укладеного між ГУНП в Донецькій області, ДонДУВС та ОСОБА_1 .

Вказане клопотання не відповідає вимогам п. 4 ч. 2 ст. 80 КАС, зокрема, в ньому не вказано, які заходи вжив позивач для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу, а тому не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 49, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1332/25 за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ (ідентифікаційний код 08571423, місцезнаходження: 87510, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Луніна, буд. 89) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.

3. Призначити судове засідання на 28 березня 2025 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.

4. Явка учасників справи (їх представників) в судове засідання НЕ є обов`язковою.

5. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

6. У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головного управління Національної поліції України в Донецькій області відмовити.

7. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

8. Витребувати у позивача такі докази:

- докази повного або часткового погашення відповідачем заборгованості, стягнення якої є предметом спору, (якщо такий факт мав місце).

Зобов`язати позивача надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

9. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

10. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

11. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів позивачу. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити позивачу, повідомлення відповідача здійснити в порядку, визначеному ст. 12-1 Закону № 1207.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко