Ухвала

від 26.02.2025 по справі 200/396/25

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання позивача

про залучення третьої особи

26 лютого 2025 року Справа №200/396/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

встановив:

20 січня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького державного університету внутрішніх справ (далі позивач, ДонДУВС) до ОСОБА_1 (далі відповідач), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 20 січня 2025 року, в якому позивач просив:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь ДонДУВС (на рахунок: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, р/р UA128201720313261009201000675, ЄДРПОУ 08571423) вартість його утримання в ДонДУВС у сумі 22 667,42 грн.

Ухвалою від 21 січня 2025 року позовна заява була залишена без руху.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

29 січня 2025 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження; встановив строк для подання заяв по суті справи; витребував у позивача додаткові докази.

Місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджено відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру від 29 січня 2025 року № 1075557.

Селище Новотроїцьке належить до Ольгинської селищної громади Волноваського району Донецької області.

З 10 березня 2022 року Ольгинська селищна територіальна громада Волноваського району Донецької області є територією України, тимчасово окупованою російською федерацією, про що свідчить Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004.

Ці обставини унеможливлюють направлення копії позову та доданих до нього документів, а також процесуальних документів у справі на адресу відповідача рекомендованою поштовою кореспонденцією.

ОСОБА_1 не є користувачем підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» та не має власного електронного кабінету.

Згідно з ч. 1 ст. 12-1 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VІІ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон № 1207) якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають електронного кабінету, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З огляду на викладене на підставі ч. 5 ст. 262 КАС суд вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін, з метою повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи з дотриманням вимог ст. 12-1 Закону № 1207.

Про дату, час і місце проведення судового засідання сторони повідомлені в порядку, визначеному КАС та ст. 12-1 Закону № 1207, що підтверджено довідками про доставку ухвали та повістки в електронні кабінети позивача і його представника як користувачів підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» 29 січня 2025 року о 22:20 та 30 січня 2025 року о 02:30 відповідно та повідомленням, оприлюдненим на офіційному веб-порталі судової влади України 29 січня 2025 року о 16:24.

Сторони в судове засідання, призначене на 24 лютого 2025 року о 09:00, не з`явилися, (явку своїх представників не забезпечили).

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на відсутність підстав, з якими норми ст. 205 КАС пов`язують необхідність відкладення розгляду справи в судовому засіданні, на підставі ч. 9 цієї статті, суд вирішив розглядати справу в письмовому провадженні, про що 26 лютого 2025 року постановив відповідну ухвалу.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі ГУНП в Донецькій області) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, оскільки згідно з Анкетою кандидата на навчання ОСОБА_1 ГУНП в Донецькій області було його стороною, а рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Крім того, ГУНП в Донецькій області виступало стороною при укладанні Контракту про здобуття освіти у ДонДУВС, укладеного з ОСОБА_1 , оскільки особові справи кандидатів для вступу на навчання до вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку поліцейських оформлюються комплектуючими органами, що відбирали їх на навчання, відповідно до вимог Порядку формування та ведення особових справ поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 травня 2016 року № 377, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 08 червня 2016 року за № 828/28958 (далі Порядок № 377).

Відповідно ч. 2 ст. 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Крім того, ч. 4 ст. 49 КАС передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивач не вказав, на які права чи обов`язки ГУНП в Донецькій області може вплинути рішення суду у цій справі. Докази, які б свідчили, що на час виникнення спірних правовідносин відповідач проходив службу в ГУНП в Донецькій області, суду не надані. Самого лише факту того, що ГУНП в Донецькій області було однією зі сторін контракту, укладеного з відповідачем, недостатньо для висновку про те, що рішення суду у цій справі може вилинути на права і обов`язки ГУНП в Донецькій області.

Враховуючи предмет спору у цій справі, суд дійшов висновку про відсутність визначених ч. 2 ст. 49 КАС підстав для залучення до участі в ній в якості третьої особи ГУНП в Донецькій області.

Керуючись ст. ст. 49, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання позивача Донецького державного університету внутрішніх справ про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головного управління Національної поліції України в Донецькій області відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

3. Ухвала постановлена і підписана суддею 26 лютого 2025 року.

Суддя Т.О. Кравченко